Perhitungan layanan berbayar di lembaga budaya

Lembaga anggaran budaya dan seni, selain yang wajib, juga melakukan kegiatan lain yang menghasilkan pendapatan. Layanan yang paling umum diberikan kepada penduduk adalah penyelenggaraan pertunjukan berbayar, konser, dan pemutaran film. Di klub pedesaan kecil dan rumah budaya, ini, sebagai suatu peraturan, mengadakan istirahat malam, disko, berbagai program konser, dll. Membeli tiket masuk, penduduk membayar untuk acara ini. Untuk menghitung harga tiket, spesialis layanan akuntansi membuat perhitungan untuk setiap layanan secara terpisah, dengan mempertimbangkan kekhususan biaya. Harga ini harus mencakup semua biaya yang dikumpulkan agar lembaga tetap menguntungkan. Pada saat yang sama, tarif tidak boleh dilebih-lebihkan, karena ada kemungkinan penurunan permintaan populasi untuk layanan jenis ini. Artikel yang disajikan akan menyoroti prosedur untuk menyusun perhitungan layanan berbayar yang disediakan oleh lembaga budaya, dan akan memberikan contoh distribusi biaya tidak langsung antara jenis yang berbeda layanan tersebut.

Ketentuan umum untuk organisasi layanan berbayar di lembaga budaya

Layanan berbayar oleh lembaga kebudayaan disediakan sesuai dengan kebutuhan penduduk atas dasar perintah kepala lembaga. Dia mengoordinasikan aktivitas semua layanan yang menyediakan dan menghasilkan layanan berbayar, dan juga menyelesaikan masalah yang berada di luar kompetensi satu unit. Persetujuan daftar layanan berbayar, sebagai suatu peraturan, juga dibuat oleh kepala dan disetujui oleh otoritas setempat.

Kepala lembaga bertanggung jawab untuk:

• pemilihan spesialis;
• distribusi waktu untuk penyediaan layanan berbayar;
• pelaksanaan pengendalian mutu pelayanan yang diberikan;
• izin situasi konflik dengan orang-orang yang membayar jasa tersebut.

Spesialis yang secara langsung memberikan layanan berbayar bertanggung jawab secara pribadi atas kelengkapan dan kualitas implementasinya.

Penyediaan layanan berbayar dilakukan hanya untuk jenis yang ditentukan dalam piagam lembaga.

Lembaga berkewajiban memberikan informasi yang gratis, dapat diakses, dan dapat diandalkan kepada warga negara:

• tentang mode operasi institusi;
• tentang jenis layanan yang diberikan secara cuma-cuma;
• pada kondisi untuk menyediakan dan menerima layanan gratis;
• tentang jenis layanan berbayar dengan indikasi biayanya;
• tentang mengendalikan organisasi.

Ketika memberikan layanan berbayar, mode operasi lembaga yang mapan dipertahankan, layanan yang diberikan secara gratis tidak boleh dikurangi dan kualitasnya tidak boleh memburuk.

Pemberian layanan berbayar dilakukan dalam kerangka kontrak, yang lisan dan tertulis.

Bentuk lisan kontrak sesuai dengan paragraf 2 Seni. 159 KUH Perdata Federasi Rusia disediakan dalam kasus penyediaan layanan segera. Yang paling umum dari layanan ini adalah penjualan tiket masuk.

Namun, ada juga layanan yang kontrak tertulisnya merupakan prasyarat. Bentuk kontrak ini 161 KUH Perdata Federasi Rusia didirikan dalam kasus-kasus di mana penyediaan layanan bersifat jangka panjang (penyewaan peralatan musik, penyewaan tempat, organisasi program konser). Pada saat yang sama, kontrak menentukan kondisi dan persyaratan untuk menerima layanan berbayar, prosedur penyelesaian, hak, kewajiban, dan tanggung jawab para pihak.

Pasal 52 Perundang-undangan Dasar Federasi Rusia tentang Kebudayaan, yang disetujui oleh Mahkamah Agung Federasi Rusia pada 09.10.1992 N 3612-1 (selanjutnya disebut sebagai Undang-undang N 3612-1), menentukan bahwa ketika menyelenggarakan acara berbayar, budaya lembaga berhak untuk menetapkan tunjangan untuk kategori warga negara tertentu (pensiunan, pelajar, anak-anak, orang cacat, dll.). Prosedur untuk menetapkan manfaat tersebut untuk organisasi budaya di bawah yurisdiksi federal ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia (Keputusan N 712<1>), untuk lembaga budaya di bawah yurisdiksi entitas konstituen Federasi Rusia, - oleh otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, untuk organisasi budaya, yang berada di bawah yurisdiksi pemerintah lokal, badan-badan pemerintahan sendiri lokal.

<1>Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 1 Desember 2004 N 712 "Tentang penyediaan manfaat untuk kategori pengunjung tertentu ke organisasi budaya negara federal."

Menurut statistik, proses penetapan harga layanan berbayar di lembaga budaya berlangsung dengan cara yang berbeda tergantung pada arah kegiatan lembaga-lembaga ini (Resolusi N 132<2>). Misalnya, untuk menghitung harga satu tiket untuk layanan yang disediakan oleh bioskop, baik harga untuk satu seri (pemutaran film) atau biaya sewa kaset video (sewa kaset video) sehari. Harga tiket pertunjukan secara langsung tergantung pada lokasi tempat duduk di aula (konser, pertunjukan). Jika layanan disediakan oleh museum dan pameran, biaya tiket akan ditentukan tergantung pada waktu pengunjung mengunjungi tempat-tempat tersebut. Biasanya, harga ditunjukkan dengan mempertimbangkan layanan perjalanan.

<2>Keputusan Komite Statistik Negara Rusia tertanggal 30 Oktober 1996 N 132 "Tentang Persetujuan Instruksi Metodologis tentang Prosedur Pendaftaran Harga dan Tarif untuk Jenis Layanan Berbayar Tertentu kepada Penduduk".

Prosedur untuk menyusun perhitungan

Layanan berbayar yang disediakan oleh lembaga budaya tidak termasuk dalam Daftar yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia N 239<3>dan karenanya tidak tunduk pada peraturan pemerintah.

<3>Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 07.03.1995 N 239 "Tentang langkah-langkah untuk merampingkan regulasi negara tentang harga (tarif)".

Prosedur penetapan harga untuk layanan ini diatur oleh Rekomendasi Metodologis untuk Pembentukan dan Penerapan Harga dan Tarif Gratis untuk Produk, Barang dan Jasa, disetujui oleh Surat Kementerian Ekonomi Rusia tertanggal 06.12.1995 N SI- 484/7-982. Menurut klausul 4.1 mereka, harga dan tarif gratis untuk layanan berbayar untuk populasi dibentuk berdasarkan biaya dan keuntungan yang diperlukan, dengan mempertimbangkan kondisi pasar, kualitas dan sifat konsumen dari layanan.

Pedoman ini hanya memberikan gambaran umum tentang harga. Lebih khusus lagi, tarif untuk layanan berbayar yang diberikan kepada penduduk dihitung secara rinci oleh spesialis dari layanan akuntansi dan ekonomi lembaga budaya secara independen berdasarkan perhitungan untuk setiap jenis layanan (Pasal 52 UU N 3612-1).

Catatan. Perhitungan adalah penentuan biaya satuan dari jenis produk atau jasa tertentu. Perhitungan sebagai cara mengelompokkan biaya dalam kaitannya dengan unit produksi atau layanan tertentu memungkinkan untuk melacak setiap komponen biaya produksi (pekerjaan, layanan).

Proses penetapan biaya adalah pengelompokan semua biaya yang membentuk biaya layanan ke dalam jenis tertentu, yang disebut item penetapan biaya.

Perhitungan biaya layanan berbayar yang disediakan oleh lembaga budaya dilakukan per unit layanan yang diberikan sesuai dengan item biaya, yang ditentukan sesuai dengan klasifikasi anggaran Federasi Rusia, disetujui oleh Perintah Kementerian Keuangan Rusia N 74n<4>. Pada saat yang sama, biaya pembuatan layanan dapat bersifat langsung dan tidak langsung.

<4>Perintah Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 24 Agustus 2007 N 74n "Tentang Persetujuan Instruksi tentang Prosedur Penerapan Klasifikasi Anggaran Federasi Rusia".

Catatan. Biaya langsung adalah biaya yang dapat dikaitkan dengan jenis layanan tertentu. Mengaitkan biaya tidak langsung dengan pembuatan layanan tertentu tidak mungkin.

Seperti disebutkan di atas, lembaga budaya secara mandiri mengembangkan metode untuk menghitung perhitungan dan berkoordinasi dengan otoritas eksekutif setempat. Misalnya, Pemerintah St. Petersburg mengusulkan untuk mengalokasikan artikel berikut saat menyusun perhitungan layanan berbayar (Keputusan N 52-r<5>(selanjutnya - Pedoman)).

<5>Keputusan Pemerintah St. Petersburg tertanggal 1 Agustus 2005 N 52-r "Tentang Persetujuan Rekomendasi Metodologis untuk Pembentukan Tarif (Harga) untuk Layanan Berbayar yang Disediakan oleh Lembaga Negara St. Petersburg".

Item biaya termasuk dalam perhitungan

<6>Perintah Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 10 Februari 2006 N 25n "Tentang Persetujuan Instruksi Akuntansi Anggaran".

Jika, karena sifatnya proses teknologi Jika tidak mungkin atau tidak praktis untuk memperhitungkan biaya langsung lembaga secara terpisah, maka biaya tersebut harus didistribusikan secara tidak langsung.

Menurut klausul 3.9 dari Pedoman skema umum alokasi biaya tidak langsung kepada lembaga adalah sebagai berikut:

• sebuah objek didirikan di mana biaya lembaga dialokasikan (layanan, produk, pusat biaya);
• basis distribusi biaya ditetapkan - indikator yang digunakan untuk distribusi biaya institusi;
• tarif distribusi dihitung dengan membagi nilai biaya tidak langsung lembaga yang dapat didistribusikan dengan nilai basis distribusi yang dipilih;
• nilai biaya tidak langsung lembaga yang terkait dengan setiap objek dihitung dengan mengalikan tarif yang dihitung dengan nilai basis distribusi yang sesuai dengan objek ini.

Catatan. Seperti yang ditunjukkan oleh praktik, tidak ada sistem penetapan biaya yang memungkinkan penentuan biaya per unit layanan dengan akurasi 100%.

Perhitungan layanan berbayar di lembaga anggaran

Setiap atribusi biaya tidak langsung ke layanan, tidak peduli seberapa baik dibenarkan, mendistorsi biaya sebenarnya, mengurangi keakuratan perhitungan.

Contoh. Ekonom Istana Negara Kebudayaan membuat perhitungan jenis layanan berikut:

• penampilan kelompok tari;
• konser paduan suara.

Kegiatan ini dibayar dan dilakukan sebagai bagian dari kegiatan yang menghasilkan pendapatan.

Biaya yang termasuk dalam biaya layanan ini meliputi:

Biaya yang disajikan dalam tabel dihitung untuk tahun tersebut, sedangkan pertunjukan dilakukan setahun sekali.

Kelompok tari dan paduan suara tampil di gedung konser yang sama, yang dapat menampung 200 kursi, dan harga tiket tidak tergantung pada lokasi tempat duduk.

Penting untuk mendistribusikan tagihan utilitas dan depresiasi antara jenis layanan ini, serta menghitung biaya satu tiket.

Dasar pembagian biaya adalah indikator “Gaji Pokok”.

1. Hitung koefisien distribusi biaya tidak langsung:

• untuk pertunjukan kelompok tari, itu akan sama dengan 0,45 (50.000 rubel / (50.000 + 60.000) rubel);
• untuk konser paduan suara - 0,55 (60.000 rubel / (50.000 + 60.000) rubel).

1. Bagikan tagihan utilitas menggunakan koefisien yang dihitung:

• pertunjukan kelompok tari - 45.000 rubel. (0,45 x 100.000 rubel);
• konser paduan suara — 55.000 rubel. (0,55 x 100.000 rubel).

1. Mari kita bagikan pengurangan depresiasi:

• pertunjukan kelompok tari - 22.500 rubel. (0,45 x 50.000 rubel);
• konser paduan suara — 27.500 rubel. (0,55 x 50.000 rubel).

1. Total biayanya adalah:

• pertunjukan kelompok tari - (157.500 rubel (50.000 + 10.000 + 30.000 + 45.000 + 22.500));
• konser paduan suara - (197.500 rubel (60.000 + 15.000 + 40.000 + 55.000 + 27.500)).

1. Mari kita tentukan biaya satu tiket masuk:

• pertunjukan kelompok tari - 787,50 rubel. (157.500 rubel / 200 kursi);
• konser paduan suara — 987,50 rubel. (197.500 rubel / 200 kursi).

L. Lartseva

Editor majalah

“Lembaga budaya dan seni:

akuntansi dan perpajakan"

7.2.

Biaya (tarif) layanan berbayar lembaga (Silvestrov T.)

Metodologi akuntansi biaya dan perhitungan biaya jasa konsultasi pelatihan

Untuk memudahkan penerapan prosedur akuntansi pengeluaran dan penghitungan biaya jasa konsultasi pelatihan, dengan mempertimbangkan komponen biaya konstan dan variabel, rumus total biaya total (Tc) disajikan dengan cara fungsional berikut:

di mana Iokp - total biaya tetap dalam pelaksanaan fungsi konsultasi pelatihan untuk periode T;

Iokk - total biaya tidak langsung dalam pelaksanaan fungsi konsultasi pelatihan untuk periode T;

Dalam - biaya total dalam kinerja fungsi non-produksi untuk periode T;

Kok-koefisien pengaitan biaya dalam kinerja fungsi non-produksi dengan fungsi konsultasi pelatihan;

1ok - total biaya variabel saat melakukan fungsi konsultasi pelatihan untuk periode T.

Biaya variabel umum dalam menjalankan fungsi konsultasi pelatihan (1oc) meliputi:

- biaya tenaga kerja (per jam) dari personel yang terlibat, termasuk pajak (3okp);

- biaya untuk melayani satu siswa, termasuk biaya untuk akomodasi, literatur, pengujian, membuat gambar, menyalin dokumentasi, perangko, komunikasi jarak jauh, pengiriman dokumen, dll (1^)-

Biaya variabel untuk kinerja satu layanan konsultasi pelatihan - satu kursus pendidikan (1OKts) - tergantung pada waktu rata-rata layanan konsultasi pelatihan, mis. durasi sedang program pendidikan (*k), dari biaya variabel per siswa dan rata-rata jumlah siswa dari satu program pendidikan (2K) dan dihitung sebagai berikut:

Total biaya variabel untuk periode T tergantung pada jumlah kursus pendidikan yang dilakukan selama periode ini (№к>:

Dengan demikian, total biaya kumulatif dalam pelaksanaan fungsi pendidikan untuk periode T adalah sama dengan:

Berdasarkan rumus terakhir, biaya rata-rata satu layanan konsultasi pelatihan (satu kursus) dihitung

Biaya rata-rata satu jam untuk penyediaan jasa konsultasi pelatihan, masing-masing, adalah sama dengan

Biaya rata-rata layanan konsultasi pelatihan untuk satu peserta pelatihan adalah

Biaya rata-rata satu jam layanan konsultasi pelatihan untuk satu peserta pelatihan, masing-masing, sama dengan

Di bawah, sebagai contoh, dalam Tabel. 7.1 menunjukkan struktur biaya dan perhitungan biaya jasa konsultasi pelatihan.

7.3. Metodologi untuk menghitung rantai layanan konsultasi pelatihan

Harga jasa konsultasi pendidikan harus dibedakan tergantung masa studi. Oleh karena itu, disarankan untuk menetapkannya dalam perhitungan biaya satu jam satu kursus pendidikan. Ketika menentukan tarif untuk satu jam, seseorang harus melanjutkan dari biaya satuan per jam, laba per jam, dan tarif pajak pertambahan nilai.

Total biaya satu layanan berbayar mencakup komponen-komponen berikut:

- gaji, yang ditetapkan berdasarkan masa studi (1, 3, 5 hari atau lebih), jumlah akademik

Tabel 7.1

jumlah jam, tarif staf pengajar, jumlah guru (profesor, associate professor, spesialis yang terlibat dalam pertukaran pengalaman, dll.);

— akrual upah sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia;

- biaya overhead, termasuk: biaya pemasaran (penelitian permintaan untuk layanan pendidikan, serta penentuan posisi dan promosi layanan), biaya organisasi dan manajemen yang terkait dengan pengoperasian perusahaan konsultan (amortisasi, gaji staf penuh waktu dengan akrual, biaya listrik, biaya lain-lain).

Untuk menghitung harga jasa konsultasi pelatihan, perlu untuk mengidentifikasi sumber pembiayaan perusahaan konsultan dan menghubungkannya dengan biaya yang dipertimbangkan di atas. Sumber pendanaan bagi perusahaan konsultan dalam menjalankan fungsi konsultan pelatihan adalah:

- pembayaran oleh produsen komoditas dan konsumen lain untuk layanan konsultasi pelatihan yang dilakukan satu kali atau jangka panjang untuk pembayaran penuh atau dengan pembayaran sebagian sesuai dengan daftar harga (pendapatan dari penyediaan layanan berbayar), - ^ll)

~ dana anggaran yang diterima untuk pelaksanaan perintah pemerintah untuk penyediaan jasa konsultasi pelatihan gratis kepada produsen komoditas untuk periode T.

Pendapatan dari penyediaan jasa konsultasi pelatihan berbayar untuk periode T tergantung pada durasi rata-rata satu kursus pendidikan (tk), pada jumlah rata-rata siswa berdasarkan pembayaran pada satu kursus pendidikan ^dd), pada jumlah kursus pendidikan diselesaikan selama periode ini (nk) dan dari harga layanan aplikasi (tarif) per unit waktu untuk satu pendengar (Tsokch):

Total pendapatan (total income) dari pemberian jasa konsultasi pelatihan untuk periode T adalah sebesar:

Perkiraan harga layanan aplikasi - harga per unit waktu layanan konsultasi pelatihan (Tsokrch) - dihitung berdasarkan saldo keuntungan, yang dihitung, di satu sisi, berdasarkan tingkat pengembalian yang diterima untuk fungsi konsultasi pelatihan (Rocn), dan di sisi lain, atas dasar total pendapatan (P0k0) sebagai berikut:

di mana Nok-tingkat pengembalian untuk fungsi konsultasi pelatihan,%: Dimana

Dari persamaan terakhir, perkiraan harga pelayanan satu permintaan per unit waktu ditemukan:

atau dengan mempertimbangkan biaya rata-rata satu layanan pendidikan menurut rumus (7.5):

atau dengan mempertimbangkan biaya rata-rata satu jam saat melakukan layanan konsultasi pelatihan:

atau dengan mempertimbangkan biaya rata-rata layanan konsultasi pelatihan untuk satu peserta pelatihan:

atau dengan mempertimbangkan biaya rata-rata satu jam layanan konsultasi pelatihan untuk satu peserta pelatihan:

Sebagai kriteria untuk operasi yang efektif dari sebuah perusahaan konsultan ketika melakukan fungsi konsultasi pelatihan untuk periode T, disarankan untuk mengambil keuntungan maksimal, yang secara langsung tergantung pada harga layanan yang ditetapkan (Tsokch atau Tsokk). Yang terakhir, di satu sisi, tidak boleh kurang dari perkiraan harga layanan aplikasi per satuan waktu (Tsokr1G) dan harus cenderung meningkat, dan di sisi lain, harus dibatasi oleh nilai solvabilitas konsumen jasa (Tsps):

Dengan mempertimbangkan batasan yang ditentukan, harga layanan konsultasi pelatihan per unit waktu ditetapkan berdasarkan ekspresi berikut:

Misalnya, pada Tabel. 7.2 menunjukkan perhitungan harga jasa konsultasi pelatihan.

O.V. Kamakina, E.L. Saxonova, I.V. Trunova

PADA tahun-tahun terakhir ada kecenderungan untuk mengatasi hambatan antar-ilmiah dan membentuk bidang penelitian ilmiah baru - teori umum pendidikan, dengan tujuan mengembangkan gambaran holistik tentang berfungsinya pengembangan pendidikan sebagai subsistem masyarakat yang relatif mandiri. Sebagian besar ilmuwan mencatat dalam karya mereka polidisipliner, atau, seperti yang ditulis orang lain, interdisipliner penelitian dan partisipasi spesialis multiprofesional di dalamnya, perwakilan dari berbagai bidang pengetahuan dan praktik ilmiah. Penelitian kami adalah di bidang ekonomi pendidikan.

Dalam ekonomi pasar, pendidikan (dan pendidikan kejuruan pada khususnya) dipandang sebagai sektor ekonomi yang menghasilkan manfaat tidak berwujud, yaitu jasa pendidikan.

Transformasi layanan pendidikan menjadi komoditas, pembentukan pasar layanan ini, komersialisasi sektor pendidikan, dikombinasikan dengan stereotip pemikiran lama, telah menciptakan banyak masalah baru. Salah satu yang paling sulit dipecahkan karena sejumlah alasan adalah masalah penetapan harga. Sebelumnya, pertanyaan tentang harga layanan pendidikan untuk populasi dan organisasi negara praktis tidak ada. Sebenarnya, baik penjual maupun pembeli jasa pendidikan adalah subjek yang sama - negara yang diwakili oleh otoritas pendidikan. Keadaan inilah yang mengaburkan masalah penetapan harga dan mengecualikan kemungkinan interaksi antara penjual dan pembeli dalam masalah ini.

Dalam ekonomi pasar, harga jual yang dapat diterima ditentukan berdasarkan manfaat yang diberikan kepada konsumen yang menerima produk yang tersedia. Dalam hal ini, masalah-masalah berikut harus dipertimbangkan dalam ekonomi pendidikan.

Pertama, perlu untuk menyelesaikan pertanyaan tentang apa yang dimaksud dengan unit barang yang harganya akan ditentukan. Ini mungkin biaya pelatihan satu spesialis dalam program standar, biaya pelatihan spesialis dalam program individu, biaya kursus individu sebagai bagian dari program wajib, dll.

Kedua, karena sistem akuntansi biaya saat ini tidak memenuhi persyaratan modern, perlu untuk mengembangkan metodologi untuk akuntansi dan penetapan biaya untuk pos-pos yang akan mencerminkan unsur-unsurnya yang paling signifikan.

Ketiga, mengembangkan metodologi penentuan harga, yang juga mempertimbangkan faktor pasar. Diantaranya seperti prospek pekerjaan; pendapatan masa depan, periode penuaan pengetahuan, durasi pelatihan; periode adaptasi seorang spesialis dalam produksi; periode pengungkapan potensi pendidikan; proporsi di mana manfaat tambahan pendidikan dibagi antara individu, organisasi dan masyarakat.

tujuan utama pelajaran ini adalah pengembangan metodologi untuk menentukan harga layanan pendidikan, yang memungkinkan lembaga pendidikan untuk menetapkan harga secara wajar untuk hasil kegiatannya dan mengejar kebijakan yang berarti di pasar layanan pendidikan.

Lingkup pendidikan kejuruan meliputi lembaga pendidikan dasar, menengah, kejuruan tinggi dan pendidikan pascasarjana.

Selanjutnya, masalah penentuan harga layanan pendidikan akan dipertimbangkan dalam kaitannya dengan bidang pendidikan dasar kejuruan, yang diwakili oleh sekolah kejuruan (VSC), sekolah kejuruan (VL), dll.

Perhitungan layanan berbayar di lembaga anggaran

Secara tradisional, lembaga pendidikan ini berkembang sebagai kompleks pelatihan dan produksi dan sering memiliki hubungan dekat dengan perusahaan basis, yang biasanya juga merupakan pemberi kerja utama lulusan mereka, menyediakan utilitas gratis, kondisi untuk pelatihan industri di perusahaan, dan praktik industri.

Dalam perkembangan lembaga pendidikan ini dalam konteks transisi ke pasar, tren umum berikut dapat dicatat:

munculnya daerah pelatihan baru, yang disebabkan oleh perubahan struktural perekonomian daerah. Krisis di industri menyebabkan penurunan permintaan pekerja, sehingga sebagian besar lembaga pendidikan memiliki spesialisasi baru: tenaga penjualan, akuntan, pelayan-bartender, dll. Sebagai aturan, pengenalan bidang studi seperti itu mengarah pada perubahan dalam struktur biaya lembaga pendidikan, karena jenis layanan baru sering kali tidak memerlukan biaya bahan langsung sama sekali, kehadiran perusahaan dasar, tetapi melibatkan sejumlah besar kelas kelas, dan, akibatnya, peningkatan pangsa upah dalam struktur biaya keseluruhan;

melemahnya ikatan dengan perusahaan dasar, meskipun masih ada praktik bebas dan pelatihan industri, tetapi tanpa siswa yang membayar, dan semua jenis interaksi lainnya telah dialihkan ke basis komersial;

pemindahan beberapa unit (bengkel, asrama, kantin, dll) yang merupakan bagian dari kompleks pendidikan ke kondisi bisnis baru (pembiayaan mandiri). Oleh karena itu, biaya mereka yang terkait dengan penyediaan layanan kepada publik, organisasi pihak ketiga atau dengan pelaksanaan kegiatan produksi tidak mempengaruhi jumlah total biaya karena proses pendidikan, tetapi diperhitungkan pada akun terpisah 214 untuk sub-akun yang sesuai, mis. tugas mengalokasikan biaya "bersih" untuk proses pendidikan telah diselesaikan;

munculnya layanan pendidikan berbayar dalam kegiatan lembaga pendidikan. Bentuk organisasi dari kegiatan ini dapat berbeda: unit khusus "Pusat Pelatihan" diselenggarakan, terletak di area terpisah yang sama sekali tidak terhubung dengan gedung pendidikan utama; kelompok “Pusat Pelatihan” berlatih di area yang sama dan menggunakan peralatan yang sama dengan kelompok pelatihan anggaran; pendidikan berbayar dilakukan dalam kelompok "campuran", yang dibentuk dari siswa baik anggaran maupun set berbayar. Biasanya, lembaga pendidikan kejuruan menggunakan dua bentuk pertama dari pengorganisasian jenis kegiatan ini.

Fitur tersebut harus diperhitungkan saat menganalisis biaya dan mengembangkan metodologi untuk menghitung biaya.

Secara umum, ketika menentukan harga suatu lembaga pendidikan, lembaga pendidikan perlu memutuskan di bidang mana dan untuk masalah apa perlu mengumpulkan informasi. Mari kita pilih tahapan utama dan masalah yang terkait dengannya, yang diberikan pada Tabel 1.

Tabel 1

Pembentukan pasar OS regional dipertimbangkan pada contoh kota Rybinsk. Di pasar pendidikan kejuruan dasar di Rybinsk, ada 9 lembaga pendidikan dan banyak konsumen individu (lulusan sekolah menengah yang tidak lengkap dan lengkap). Secara umum, strukturnya dapat dianggap sebagai oligopoli, dan dalam beberapa spesialisasi mungkin hanya ada 2-5 pesaing langsung. Namun, karena alasan obyektif (perilaku tradisional pasif, kurangnya pelatihan yang memenuhi kondisi pasar, dll.), para peserta di pasar lembaga pendidikan tidak menganggap satu sama lain sebagai pesaing, sehingga tidak ada ketergantungan dan ketegangan yang kuat di antara mereka, pada beberapa masalah mereka bahkan secara aktif berinteraksi (misalnya, pada masalah akuntansi).

Sesuai dengan paragraf 5 dari Prosedur untuk menentukan biaya untuk individu dan badan hukum untuk layanan (pekerjaan) yang terkait dengan kegiatan utama anggaran federal dan lembaga otonom di bawah yurisdiksi Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia, yang disediakan oleh mereka melebihi tugas negara yang ditetapkan, serta dalam kasus yang ditentukan oleh undang-undang federal, dalam tugas negara yang ditetapkan (perintah Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia tanggal 20 Desember 2010 No. 1898, sebagaimana diubah dengan perintah Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia tanggal 11 Agustus 2015 No. 818) (selanjutnya disebut sebagai Prosedur), jumlah biaya ditentukan berdasarkan perhitungan biaya yang dibenarkan secara ekonomi yang diperlukan untuk penyediaan layanan berbayar yang relevan, dengan mempertimbangkan kondisi pasar, persyaratan kualitas penyediaan layanan.

404 halaman tidak ditemukan

Sesuai dengan paragraf 6 Prosedur, jumlah pembayaran per unit layanan berbayar tidak boleh lebih rendah dari jumlah biaya standar dasar yang ditetapkan oleh Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia sesuai dengan Peraturan tentang pembentukan organisasi. penugasan negara untuk penyediaan layanan publik (kinerja pekerjaan) sehubungan dengan lembaga negara federal dan dukungan keuangan untuk pemenuhan tugas negara, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Juni 2015 No. 640, untuk penyediaan layanan publik serupa dalam kaitannya dengan kontingen yang diterima untuk pelatihan untuk tahun ajaran yang bersangkutan. Sesuai dengan Pasal 11 peraturan tersebut, besaran dukungan keuangan untuk pemenuhan tugas negara dihitung berdasarkan standar biaya penyelenggaraan pelayanan publik. Sesuai dengan Pasal 13 Peraturan, biaya standar untuk penyediaan layanan publik dihitung per unit indikator volume layanan yang disediakan, yang ditetapkan dalam tugas negara, berdasarkan standar biaya dasar yang ditentukan sesuai dengan Peraturan ini dan faktor penyesuaian terhadap standar biaya dasar (selanjutnya disebut faktor penyesuaian), sesuai dengan persyaratan umum penetapan biaya standar. Berdasarkan kebutuhan untuk memastikan kondisi yang sama untuk penyediaan layanan berbayar yang sama dan layanan yang dilakukan dalam tugas negara yang ditetapkan, biaya layanan pendidikan berbayar harus ditetapkan tidak lebih rendah dari standar biaya yang dihitung sebagai standar biaya dasar, dengan mempertimbangkan menghitung koefisien korektif.

"Lembaga budaya fisik dan olahraga: akuntansi dan perpajakan", 2013, N 6

Lembaga kebudayaan jasmani dan olahraga melaksanakan kegiatan penyediaan pelayanan publik atas biaya anggaran yang bersangkutan. Dalam artikel tersebut, menggunakan contoh, kami akan mempertimbangkan prosedur untuk membentuk biaya layanan yang disediakan oleh lembaga anggaran, memutuskan pengeluaran akun mana yang dikumpulkan dan bagaimana mereka didistribusikan.

Harga pokok adalah penilaian atas sumber daya alam, bahan mentah, bahan, bahan bakar, energi, aset tetap, sumber daya tenaga kerja, dan biaya lain yang digunakan dalam memberikan jasa.

Prosedur untuk pembentukan biaya layanan yang diberikan ditetapkan oleh Instruksi N N 157n<1>dan 174n<2>.

<1>Instruksi untuk penggunaan Bagan Akun Terpadu untuk Akuntansi Otoritas Negara (Badan Pemerintah), Badan Pemerintah Daerah, Badan Pengelola Dana Ekstra-Anggaran Negara, Akademi Ilmu Pengetahuan Negara, Lembaga Negara Bagian (Kota), disetujui. Perintah Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 01.12.2010 N 157n.
<2>Instruksi penggunaan Bagan Akun untuk akuntansi lembaga anggaran, disetujui. Perintah Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 16 Desember 2010 N 174n.

Dalam urutan apa pengeluaran diperhitungkan dalam biaya layanan yang diberikan? Instruksi N 157n membagi biaya yang membentuk biaya layanan yang diberikan ke dalam bisnis langsung, overhead dan umum.

Biaya langsung- ini adalah biaya yang dapat secara langsung dikaitkan dengan biaya jenis layanan publik tertentu yang disediakan. Ketika menyediakan satu jenis layanan, semua biaya yang terkait langsung dengan penyediaannya diklasifikasikan sebagai langsung (klausul 134 dari Instruksi N 157n).

Biaya overhead- ini adalah biaya yang timbul dengan penyediaan berbagai layanan, tetapi tidak dapat secara khusus dikaitkan dengan biaya penyediaan jenis layanan tertentu. Biaya tersebut didistribusikan di antara jenis layanan secara proporsional dengan basis distribusi yang dipilih.

Ke pengeluaran umum dapat dikaitkan:

• biaya administrasi dan manajemen;
• biaya pemeliharaan personel yang tidak terkait dengan proses produksi;
• pengurangan depresiasi dan biaya untuk perbaikan aset tetap untuk tujuan manajemen dan bisnis umum;
• sewa untuk tempat tujuan umum;
• biaya untuk pembayaran informasi, audit, konsultasi dan layanan lainnya;
• biaya administrasi serupa lainnya.

Pada akun apa biaya langsung, overhead dan bisnis umum harus diperhitungkan? Institusi mengatur akuntansi biaya berdasarkan elemen ekonomi dan item biaya (tergantung pada jenis kegiatan), dengan metode penyertaan dalam harga biaya (langsung dan overhead), sehubungan dengan faktor teknis dan ekonomi (konstan bersyarat dan variabel bersyarat (overhead). ) untuk menormalkan , membatasi).

Dalam akuntansi, untuk pembentukan informasi moneter tentang biaya layanan dan transaksi bisnis yang dilakukan dengan mereka, kelompok akun berikut digunakan:

• 0 109 60 000 "Biaya produk jadi, pekerjaan, jasa";
• 0 109 70 000 "Biaya overhead untuk produksi produk jadi, pekerjaan, layanan";
• 0 109 80 000 Pengeluaran bisnis umum.

Akuntansi pada akun-akun ini diatur dalam konteks akun analitik untuk akuntansi pengeluaran berdasarkan jenis biaya - kode item, sub-item pengeluaran KOSGU sesuai dengan ketentuan Instruksi tentang prosedur penerapan klasifikasi anggaran Rusia Federasi untuk 2013 dan untuk periode perencanaan 2014 dan 2015, disetujui oleh Perintah Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 21 Desember 2012 N 171n.

Apa aturan untuk mengalokasikan biaya overhead dan biaya bisnis umum? Menurut paragraf 134 Instruksi N 157n, biaya overhead dapat didistribusikan dengan salah satu cara berikut: sebanding dengan biaya tenaga kerja langsung, biaya material, biaya langsung lainnya, jumlah hasil dari penjualan produk (pekerjaan, layanan), indikator lain yang mencirikan kinerja lembaga.

Pilihan metode pendistribusian biaya overhead antar jenis jasa dilakukan oleh lembaga itu sendiri atau oleh badan yang dipercayakan dengan kekuasaan pendiri, sedemikian rupa untuk mengoptimalkan tingkat kegunaan data akuntansi untuk tujuan pengelolaan dengan tingkat intensitas tenaga kerja yang dapat diterima dari prosedur akuntansi. Metode distribusi biaya overhead yang dipilih harus dicatat dalam kebijakan akuntansi lembaga.

Pengeluaran bisnis umum yang terjadi selama periode pelaporan (bulan), sesuai dengan kebijakan akuntansi yang disetujui oleh institusi, didistribusikan ke biaya layanan yang diberikan, dan dalam hal pengeluaran yang tidak dapat didistribusikan - ke peningkatan biaya saat ini tahun keuangan.

Pada catatan. Pengeluaran yang tidak dapat didistribusikan termasuk pengeluaran yang tidak membentuk biaya jasa yang diberikan.

Perhatikan contoh distribusi overhead dan biaya bisnis umum antara dua jenis layanan publik yang disediakan.

Contoh. Lembaga anggaran budaya fisik dan olahraga membuat pengeluaran berikut untuk bulan itu dengan mengorbankan subsidi yang dialokasikan untuk pelaksanaan tugas negara:

Dalam rangka tugas negara, lembaga memberikan dua jenis pelayanan publik. Itu tidak melakukan kegiatan lain.

Menurut kebijakan akuntansi, distribusi biaya overhead dibuat secara proporsional dengan biaya tenaga kerja langsung.

Pengeluaran bisnis umum dialokasikan ke biaya layanan yang diberikan.

Untuk membentuk biaya setiap jenis layanan publik, kami membuat kode analitik tambahan untuk jenis akun sintetis 4 109 60000:

• 4 109 61 000 - layanan 1;
• 4 109 62 000 - layanan 2.

Dalam akuntansi, operasi di atas tercermin dalam korespondensi akun berikut:

Mari kita tentukan koefisien distribusi biaya overhead dan bisnis umum:

• untuk layanan 1 - 0,30 (42.000 / (42.000 + 100.000));
• untuk layanan 2 - 0,70 (100.000 / (42.000 + 100.000)).

Biaya aktual layanan publik pada bulan berjalan dibentuk dalam akuntansi lembaga dengan urutan sebagai berikut:

Jumlah overhead dan biaya bisnis umum yang dialokasikan dibebankan ke biaya layanan yang diberikan. Ini disertai dengan akun korespondensi berikut:

Menurut kebijakan akuntansi yang diadopsi oleh lembaga mengenai pengakuan pendapatan dan pengeluaran, penghapusan biaya untuk penyediaan layanan lembaga anggaran ini sebagai bagian dari pelaksanaan tugas negara (kota) harus tercermin dalam posting:

Debit rekening 4.401 10.180 "Penghasilan lain-lain"

Kredit akun 4 109 61 (62) 2XX "Biaya produk jadi, pekerjaan, jasa".

Harap dicatat: korespondensi akun ini diberikan dengan mempertimbangkan perubahan yang direncanakan untuk dilakukan pada Instruksi N 174n.

I. Zernova

Ahli Jurnal

"Lembaga budaya fisik dan olahraga:

akuntansi dan perpajakan"

Buku : Akuntansi pada lembaga anggaran : Buku Ajar / ed. ed. prof. G.T.Jog.

7.4. Akuntansi Biaya dan Perhitungan Jasa Badan Anggaran 7.4.1. Dasar-dasar Akuntansi Biaya dan Perhitungan Layanan

Bidang produksi tidak berwujud dari ekonomi nasional, yang dirancang untuk mempromosikan pembentukan dan dukungan kemampuan seseorang untuk bekerja, pengembangan kemampuan fisik dan spiritual individu, menempati tempat penting dalam sistem produksi sosial. Ini dijelaskan tidak hanya oleh fungsi sasaran, tetapi juga oleh sifat kegiatan subjek produksi non-materi, kekhususan hasilnya, serta sistem hubungan yang berkembang sehubungan dengan hasil layanan. (efek yang berguna dari pekerjaan subjek).

Dalam literatur ekonomi, definisi yang berbeda dari produk tenaga kerja lembaga di sektor publik diberikan. Jadi, dari sudut pandang kategori nilai konsumen, layanan adalah nilai guna khusus, berguna sebagai aktivitas tertentu, yang dirancang untuk memenuhi kebutuhan sosial dan pribadi sosial budaya dan domestik. Ras-
Melihat suatu jasa (diciptakan dalam bidang ini) dalam konteks hasil kerja yang hidup, itu dapat didefinisikan sebagai suatu efek yang berguna dari kerja suatu subjek dalam bidang produksi non-materi. Jelasnya, pelayanan lembaga anggaran harus dipahami sebagai kegiatan yang ditujukan untuk memenuhi kebutuhan manfaat sosial budaya (di bidang kesehatan, pendidikan, budaya jasmani dan olahraga, jaminan sosial, budaya, seni) dan manfaat publik lainnya yang secara konstitusional dijamin oleh negara dalam hubungannya dengan warga negaranya.

Pengakuan masyarakat tentang kegunaan suatu jasa menjadi mungkin hanya pada tahap-tahap tertentu dalam perkembangan pembagian kerja sosial dan tenaga-tenaga produktif. Itu adalah orientasi kegiatan non-produktif untuk memenuhi kebutuhan spiritual, sosial, sehari-hari, yaitu kebutuhan non-primer seseorang, kolektif, masyarakat, yang berkontribusi pada daya tarik pembagian kerja sosial. Secara bersamaan layanan nevzamozamіnyuvanіst menentukan hubungan alami antara kebutuhan akan layanan tertentu dan hubungan yang muncul tentangnya. Ciri dari hubungan ini adalah bahwa indikator efisiensi tenaga kerja di bidang non-produktif harus dipertimbangkan dalam aspek ekonomi dan sosial, dan yang kedua, sebagai suatu peraturan, diprioritaskan. Jika kita mempertimbangkan pergerakan produk produksi material dan sistem hubungan yang muncul dalam kasus ini, maka produksi selalu mendahului distribusi, pertukaran, konsumsi; hubungan fase-fase reproduksi ditambahkan dalam urutan yang sama. Dalam proses produksi non-materi, hubungan muncul baik pada saat pemberian-konsumsi layanan (kebetulan dari dua fase pergerakan dan realisasi layanan), atau tentang jenis aktivitas tertentu yang terwujud dan kemudian dikonsumsi. PADA kasus terakhir konsumsi wajib dipastikan dengan adanya kebutuhan yang telah terbentuk sebelumnya. Kekhususan hubungan di bidang ini, yaitu kebutuhan awal individu atau permintaan publik untuk jenis kegiatan tertentu, adalah konsekuensi dari fakta bahwa layanan industri ini tidak dapat dibuat "cadangan", tidak mungkin digunakan dalam lebih dari jumlah yang diperlukan, tidak mungkin untuk diangkut, karena pengangkutan layanan hanya dimungkinkan sebagai perubahan lokasi pemain. Kekhususan produk kegiatan lembaga anggaran menyebabkan sulitnya menentukan karakteristik moneter dan biaya.

Untuk jangka waktu yang cukup lama, tidak perlu menentukan yang terakhir sama sekali. Lembaga anggaran, menerima dana dari anggaran, membelanjakan dana sesuai dengan perkiraan biaya yang disetujui untuk pelaksanaan jenis kegiatan yang sesuai. Masalah kekurangan dana permanen, yang diwujudkan melalui sistem standar pembiayaan anggaran yang rendah secara artifisial, dan kemudian defisit anggaran negara yang cukup stabil, membuat masalah dukungan keuangan untuk lembaga ilmu pengetahuan, budaya, pendidikan, kesehatan, dan pendidikan perlu ditangani. dll. Opsi yang diusulkan juga jelas - penyediaan layanan publik berbayar. Dalam sistem akuntansi, solusi semacam itu mengarah pada perumusan dan solusi masalah metodologis baru karena kebutuhan untuk menyesuaikan kategori pengeluaran, biaya, penetapan biaya, dan turunannya dalam kerangka sistem akuntansi lembaga anggaran.

Sifat umum dari kategori pengeluaran tidak memungkinkan untuk secara langsung membandingkan kekuatan produktif yang dikonsumsi dalam proses menyediakan layanan khusus kepada konsumen yang sesuai. Jadi, ada kebutuhan untuk mendefinisikan konsep biaya.

Dengan demikian, biaya merupakan penurunan dana atau peningkatan kewajiban kreditur untuk mendapatkan dan mengisi kembali kekuatan produktif suatu entitas bisnis. Namun, ketentuan sederhana dari kata-katanya memberikan gambaran tentang karakteristik biaya layanan, dan oleh karena itu kami akan melengkapi kategori ini dengan konsep biaya dan penetapan biaya. Di bawah biaya utama layanan harus dipahami sebagai jumlah biaya lembaga yang terkait langsung dengan penyediaan layanan.

Harga pokok merupakan dasar penetapan harga pada umumnya dan pelayanan lembaga anggaran pada khususnya. Menentukan atau menghitung biaya produk tertentu dalam hal ini, layanan dan mewakili biaya. Estimasi dibedakan berdasarkan waktu kompilasi, dan oleh karena itu, estimasi awal dan estimasi selanjutnya dibedakan. Yang pertama sampai pada titik penyediaan layanan dan memberikan gambaran tentang biaya minimum yang diperlukan. Ini termasuk biaya yang direncanakan, diperkirakan (desain) dan standar. Estimasi biaya yang direncanakan menentukan kemungkinan biaya untuk layanan berdasarkan tarif biaya rata-rata yang direncanakan untuk bahan, tenaga kerja dan sumber daya lainnya. Estimasi atau estimasi desain, sebagai jenis yang direncanakan, terdiri dari jenis produk baru atau layanan satu kali. Penetapan biaya normatif dikompilasi sesuai dengan tarif biaya saat ini untuk sumber daya yang relevan yang berlaku pada tanggal tertentu. Perhitungan selanjutnya didasarkan pada data akuntansi aktual setelah pemberian layanan. Ini termasuk pelaporan biaya adalah perhitungan biaya layanan yang sebenarnya.

Probabilitas penetapan biaya dalam banyak kasus tergantung pada pilihan item biaya, objek akuntansi biaya dan penetapan biaya, unit biaya, metode distribusi biaya tidak langsung.

Nomenklatur penetapan biaya adalah daftar item yang penetapan biayanya dikompilasi. Berdasarkan Ketentuan (standar) akuntansi No. 16 "Beban", disetujui oleh Perintah Kementerian Keuangan Ukraina tanggal 31 Desember 1999 No. 318, daftar dan komposisi item perhitungan ditetapkan oleh perusahaan, lembaga, organisasi itu sendiri. Distribusi umum biaya dalam biaya layanan yang dijual diberikan dalam Tabel. 7.6.

Tabel 7.6

KOMPONEN DARI TOTAL BIAYA LAYANAN
MENURUT SISTEM STANDAR NASIONAL

Kompleksitas penentuan butir-butir perhitungan mengenai proses pemberian pelayanan oleh lembaga anggaran terletak pada kegiatan multidisiplin badan usaha tersebut. Namun, masalah ini dapat diselesaikan di tingkat kementerian sektoral, dengan melibatkan kerja metodologis dan pengembangan praktisi. Jauh lebih penting adalah masalah pengembangan skema untuk memasukkan item perhitungan dalam kode klasifikasi ekonomi pengeluaran, yang merupakan indikator utama yang mengatur dan memastikan perencanaan dan penggunaan dana dari dana umum dan khusus dari lembaga anggaran.

Objek akuntansi biaya adalah tempat pembentukannya, jenis layanan homogen, khususnya organisasi, produksi utama, unit struktural (fakultas, departemen, departemen lembaga perawatan kesehatan, departemen ilmiah dan laboratorium, dll.), dalam kasus ini peralatan produksi, tahapan, pesanan, dll. Objek perhitungan dipahami sebagai jenis layanan yang terpisah, nilai konsumen tertentu (persiapan siswa dengan spesialisasi tertentu, penyediaan jenis layanan medis yang sesuai). Terkait erat dengan objek penetapan biaya adalah konsep unit penetapan biaya, yang merupakan pengukur produk yang digunakan untuk menghitung biaya objek penetapan biaya yang sesuai. Satuan perhitungan dibagi menjadi beberapa kelompok (Tabel 7.7).

Tabel 7.7

JENIS UNIT PERHITUNGAN

Untuk menentukan biaya, metode penghitungan layanan yang sesuai digunakan - seperangkat metode untuk mencerminkan, mengelompokkan, dan meringkas data tentang biaya penyediaan layanan dalam sistem akuntansi, yang memastikan penentuan biaya aktual produk.

Metode penetapan biaya utama adalah metode akuntansi biaya dan penetapan biaya berdasarkan pesanan dan berbasis proses. Inti dari metode pemesanan adalah untuk menyimpan catatan biaya untuk setiap pesanan atau batch produk, dan bukan untuk masing-masing departemen dan periode pelaporan. Metode proses demi proses mendefinisikan prosedur di mana semua biaya dikumpulkan oleh masing-masing departemen dan proses. Pembentukan metode ini disebabkan oleh dua bentuk produksi - heterogen, terkait dengan kombinasi mekanis produk individu independen menjadi produk jadi, dan organik, di mana produk jadi diperoleh sebagai hasil dari serangkaian proses yang berurutan dan saling berhubungan. .

Perhatikan bahwa tujuan dari metode ini adalah sama - untuk memperoleh informasi tentang biaya per unit produksi untuk penetapan harga, pengendalian biaya, dan penentuan laba. Namun, tujuan ini dicapai dengan berbagai cara, dan ini terutama disebabkan oleh kekhasan metode perhitungan tersebut (Tabel 7.8).

Tabel 7.8

KARAKTERISTIK PERBANDINGAN ORDER
DAN METODE PERHITUNGAN PROSES

Cukup dikenal dalam praktiknya adalah metode normatif akuntansi biaya dan penetapan biaya, yang dicirikan oleh fakta bahwa untuk setiap produk, berdasarkan standar yang dikembangkan saat ini dan perkiraan biaya, perhitungan awal dari biaya standar disusun. Akuntansi untuk metode yang ditentukan dibangun di atas prinsip norma dan penyimpangan, yaitu: semua biaya dibagi menjadi standar dan dengan penyimpangan. Data tentang penyimpangan memungkinkan manajer di semua tingkatan untuk membuat keputusan mengenai fluktuasi biaya aktual di sekitar normatif, dan dalam akuntansi
produk produksi kapas dengan menambahkan biaya standar jumlah yang sesuai penyimpangan untuk masing-masing artikel.

Relatif baru untuk praktik domestik adalah metode "biaya langsung", yang intinya adalah akumulasi biaya langsung pada biaya, dan biaya overhead dibebankan langsung ke akun penjualan. Ketika menghitung harga pokok untuk menentukan harga jual dan meramalkan produksi lebih lanjut dari produk ini, biaya overhead ditambahkan ke harga pokok yang dikurangi dalam batas yang ada menurut norma yang ditetapkan. Perhatikan bahwa dalam institusi, organisasi untuk berbagai macam pro-
produk dapat diterapkan berbagai metode biaya akuntansi biaya.

Metode yang terdaftar adalah umum dalam praktik sistem akuntansi saat ini dan digunakan dalam menentukan biaya produk, pekerjaan, dan layanan. Namun, tidak seperti produksi material, di mana masalah akuntansi biaya dan penetapan biaya telah dikembangkan secara cukup rinci dan masuk akal baik secara teoritis maupun praktis, metodologi akuntansi biaya dan penetapan biaya layanan lembaga anggaran berada pada tahap awal pengembangannya.

Fitur pembentukan biaya layanan publik di lembaga anggaran (otonom)

Besarnya subsidi untuk pelaksanaan tugas negara (kota) dihitung atas dasar biaya standar:

1) untuk penyelenggaraan pelayanan publik dalam rangka tugas negara;

3) untuk pembayaran pajak, sebagai objek perpajakan yang diakui dalam ayat 2, termasuk kavling tanah.

Prosedur dan ketentuan khusus untuk memberikan subsidi untuk dukungan keuangan untuk pemenuhan tugas negara ditentukan oleh Perjanjian yang relevan, yang diakhiri oleh lembaga anggaran (otonom) dengan pendiri. Dari isi Perjanjian semacam itu, serta tindakan hukum, atas dasar penentuan biaya standar yang sesuai untuk lembaga anggaran (otonom) tertentu, perlu untuk menyoroti di departemen akuntansi:

1) daftar layanan publik yang disediakan oleh lembaga (biaya masing-masing harus dibentuk secara terpisah dalam akuntansi);

2) daftar pengeluaran yang harus diperhitungkan ketika membentuk biaya pelayanan publik tertentu;

3) daftar biaya yang dapat segera diperhitungkan sebagai bagian dari biaya tahun buku berjalan.

Kredit 4 109 80 000

Dan akhirnya, jumlah yang terakumulasi pada akun 4.109.60.000 harus diperhitungkan saat membentuk hasil keuangan. Berdasarkan ayat 7 ayat 153 Instruksi N 174n (ayat 7, ayat 181 Instruksi N 183n), sebagai bagian dari kegiatan untuk memenuhi tugas negara, jumlah yang dicatat pada akun ini dapat dihapuskan ke debit akun 4.401 20.200 "Beban entitas ekonomi" berdasarkan sertifikat Akuntansi (f. 0504833). Namun, klausul 67 dari Instruksi N 174n dan klausa 67 dari Instruksi N 183n menetapkan bahwa biaya yang terbentuk pada akun 4.109.60.000 harus tercermin dalam akun hasil keuangan tahun keuangan saat ini sebagai penurunan pendapatan yang sesuai, yaitu , menurut debet akun 401 10 (klausul 296 Instruksi N 157n , surat Kementerian Keuangan Rusia dan Perbendaharaan Federal 26 Desember 2013 NN 02-07-007 / 57698, 42-7.4-05 / 2.3 -870). Prosedur yang dipilih untuk menghapus jumlah yang terakumulasi pada akun 4.109.60.000 sebaiknya ditetapkan dalam kebijakan akuntansi.

Jelas, frekuensi pencatatan transaksi tersebut dalam akuntansi tergantung pada spesifik layanan publik yang disediakan oleh lembaga. Pada saat yang sama, tindakan hukum pengaturan saat ini tentang masalah ini hanya berisi satu persyaratan - debit akun 4 401 20 200 harus didebit dengan jumlah yang terkait dengan layanan yang telah diberikan.

Jika konten penugasan negara, perjanjian subsidi, dan dokumen lain yang tersedia di institusi Anda tidak memungkinkan Anda untuk membenarkan dengan tepat frekuensi pencatatan operasi yang dijelaskan di atas, maka keputusan tentang frekuensi penghapusan penuh atau sebagian dari biaya akumulasi pada akun 4.109.60.000, sebaiknya disetujui dengan pendiri. Operasi semacam itu, khususnya, dapat dilakukan setiap bulan.

Versi dokumen yang Anda minati saat ini hanya tersedia dalam versi komersial sistem GARANT. Anda dapat membeli dokumen seharga 54 rubel atau mendapatkan akses penuh ke sistem GARANT secara gratis selama 3 hari.

Jika Anda adalah pengguna sistem GARANT versi Internet, Anda dapat membuka dokumen ini sekarang atau memintanya melalui Hotline di sistem.

Blok informasi "Ensiklopedia keputusan. Sektor publik: akuntansi, pelaporan, kontrol keuangan" adalah seperangkat bahan analitik unik yang diperbarui yang ditujukan untuk akuntan, spesialis layanan keuangan dan ekonomi dari organisasi sektor publik

Materi saat ini pada Mei 2019.

Lihat pembaruan ensiklopedia solusi

Lihat isi Encyclopedia of Solutions

Bahan blok informasi akan membantu dalam waktu singkat dan terus level tinggi memecahkan masalah di bidang akuntansi, penggunaan klasifikasi anggaran, serta menerapkan secara benar peraturan perundang-undangan dalam rangka peningkatan status hukum lembaga negara (kota).

S. Bychkov, Wakil Direktur Departemen Metodologi Anggaran dan Pelaporan Keuangan di Sektor Publik Kementerian Keuangan Rusia

Y. Krokhina, Kepala Departemen Disiplin Hukum Sekolah Tinggi Audit Publik (Fakultas Universitas Negeri Moskow dinamai M.V. Lomonosov), Doktor ilmu hukum, Profesor

V. Pimenov, kepala ( Kepala editor) petunjuk arah" lingkup anggaran Perusahaan "Garant", ahli Laboratorium Analisis Sumber Daya Informasi dari Pusat Penelitian dan Pengembangan Universitas Negeri Moskow dinamai M.V. Lomonosov

A. Kulakov, Kepala Departemen Akuntansi dan Pelaporan Lembaga Anggaran Negara Federal "Rumah Sakit Klinik Militer Utama dinamai Akademisi N.N. Burdenko" dari Kementerian Pertahanan Rusia, akuntan profesional

E. Yancharin, wakil. Kepala Departemen Organisasi Pembangunan Modal Departemen Perhubungan Kementerian Dalam Negeri Rusia dari 2016 hingga 2018

A. Semenyuk, Penasihat Negara Federasi Rusia, kelas 3

D. Zhukovsky, kepala departemen otomatisasi akuntansi anggaran, spesialis dalam penerapan produk perangkat lunak 1C di organisasi sektor publik

Serta spesialis arah "Ruang Publik" dari perusahaan "Garant":

A. Shershneva, editor-pakar terkemuka, penasihat layanan sipil negara Federasi Rusia, kelas 2

A. Sukhoverkhova, editor ahli terkemuka, anggota Persatuan untuk Pengembangan Keuangan Publik

I. Sapetina, editor ahli

V. Suldyaykina, editor-pakar, spesialis dalam otomatisasi akuntansi anggaran perusahaan "1C"

A. Kireeva, ahli, spesialis dalam otomatisasi akuntansi anggaran perusahaan "1C"

O. Levina, ahli, penasihat pegawai negeri sipil, kelas 1

N. Andreeva, ahli, akuntan profesional, anggota IPA Rusia

O. Emelyanova, ahli

T. Durnova, ahli

T. Tolmacheva, ahli

O. Monaco, editor pajak, auditor

A. Kuzmina, editor-pakar masalah hukum, kandidat ilmu hukum

dan sebagainya.

Daftar Singkatan:

Hukum N 402-FZ - Hukum Federal 6 Desember 2011 N 402-FZ "Tentang Akuntansi"

Instruksi N 157n - Instruksi tentang penerapan Bagan Akun Terpadu untuk Otoritas Negara (badan negara), pemerintah daerah, badan pengelola dana non-anggaran negara, akademi ilmu pengetahuan negara, lembaga negara (kota), disetujui

Pembentukan biaya layanan medis yang benar adalah proses penting dalam kegiatan keuangan dan ekonomi lembaga medis mana pun. Dan harga biaya adalah alat yang dengannya hasil keuangan ditentukan. Artikel ini akan membantu kepala akuntan untuk menyusun kebijakan akuntansi lembaga dengan benar.

E.V. SLEPPCHENKO,
Kepala akuntan Lembaga Anggaran Negara Federal "Pusat Bedah Saraf Federal" (Novosibirsk)

Analisis dan perencanaan

Apa cara terbaik untuk mengatur akuntansi sehingga manajer dapat membuat keputusan manajemen yang tepat?

Pertama, mari kita beralih ke pembentukan biaya layanan medis yang direncanakan dan aktual di lembaga anggaran sebagai bagian dari pelaksanaan tugas negara. Sayangnya, tidak setiap kepala akuntan memikirkan betapa pentingnya masalah ini, analisisnya, dan kemampuannya membuat rencana untuk masa depan berkat konsep "biaya".

Mari kita mulai dengan istilah-istilah yang diperlukan untuk memahami bagaimana biaya yang direncanakan dan aktual dari layanan medis dibentuk, serta untuk menyusun bagian yang sesuai dalam kebijakan akuntansi lembaga anggaran. Untuk memahami esensi ekonomi dari layanan medis, Anda perlu mengetahui bahwa perawatan medis adalah serangkaian tindakan yang bertujuan untuk memelihara dan (atau) memulihkan kesehatan, termasuk penyediaan layanan medis.

Pelayanan medis adalah intervensi medis atau kompleks intervensi medis yang ditujukan untuk pencegahan, diagnosis dan pengobatan penyakit, rehabilitasi medis, yang memiliki nilai lengkap yang mandiri. Perawatan medis berteknologi tinggi, yang merupakan bagian dari perawatan medis khusus, mencakup penggunaan metode perawatan baru yang kompleks dan (atau) unik, serta metode perawatan intensif sumber daya dengan efektivitas yang terbukti secara ilmiah, termasuk teknologi sel, teknologi robot, teknologi informasi dan metode rekayasa genetika, yang dikembangkan atas dasar capaian ilmu kedokteran dan cabang-cabang ilmu pengetahuan dan teknologi yang terkait. Perawatan medis berteknologi tinggi, yang merupakan bagian dari perawatan medis khusus, disediakan oleh organisasi medis sesuai dengan daftar jenis perawatan medis berteknologi tinggi, yang meliputi, antara lain, metode perawatan dan sumber dukungan keuangan untuk perawatan kesehatan tinggi. perawatan medis teknologi (selanjutnya disebut jenis perawatan medis teknologi tinggi, HTMC, grup HTC).

Layanan medis, seperti produk apa pun, memiliki nilai, yang ekspresi moneternya adalah standar biaya keuangan per unit perawatan medis yang disediakan dalam kerangka tugas negara.

Standar biaya keuangan meliputi biaya upah, akrual untuk upah, pembayaran lainnya; pembelian obat-obatan, bahan habis pakai, makanan, persediaan lunak, alat kesehatan, reagen dan bahan kimia, persediaan lainnya; biaya untuk membayar biaya laboratorium dan studi instrumental yang dilakukan di lembaga lain (jika tidak ada laboratorium dan peralatan diagnostik di organisasi medis); katering (dengan tidak adanya katering terorganisir di organisasi medis); biaya untuk pembayaran layanan komunikasi, layanan transportasi, utilitas, pekerjaan dan layanan untuk pemeliharaan properti; biaya sewa untuk penggunaan properti; pembayaran untuk perangkat lunak dan layanan lainnya; jaminan sosial karyawan organisasi medis yang ditetapkan oleh hukum; biaya lainnya; pengeluaran untuk perolehan aset tetap (standar biaya keuangan per unit perawatan medis yang disediakan, diatur dalam Bagian II dari Daftar jenis perawatan medis berteknologi tinggi yang termasuk dalam program asuransi kesehatan wajib, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 19 Desember 2016 No. 1403 "Tentang Program Jaminan Negara atas penyediaan perawatan medis gratis bagi warga negara untuk 2017 dan untuk periode perencanaan 2018 dan 2019" (selanjutnya disebut Resolusi No. 1403). ketentuan pada tahun 2017 dilakukan dengan mengorbankan dana yang disediakan dari anggaran Dana Asuransi Medis Wajib Federal, disetujui oleh Undang-undang 19 Desember 2016 No. 418-FZ "Atas anggaran Dana Asuransi Medis Wajib Federal untuk 2017 dan untuk periode perencanaan 2018 dan 2019".

Standar biaya keuangan adalah rencana biaya pelayanan medis yang dilaksanakan berdasarkan Keputusan No. 1403.

Biaya aktual suatu pelayanan medis merupakan penilaian atas biaya yang sebenarnya dikeluarkan oleh suatu institusi untuk penyelenggaraan suatu pelayanan medis tertentu dalam satuan moneter.

Sekarang mari kita lihat pendapatan.

Pendapatan akrual adalah pendapatan institusi untuk penyediaan perawatan medis berteknologi tinggi yang termasuk dalam program asuransi kesehatan wajib. Ini dihitung pada saat keluarnya pasien dari rumah sakit sesuai dengan jenis perawatan medis berteknologi tinggi yang ditunjukkan dalam rekam medis pasien rawat inap dan standar rata-rata biaya keuangan yang sesuai dengannya.

Pendapatan ditangguhkan - pendapatan yang ditentukan berdasarkan kesepakatan dengan pendiri, yang menetapkan prosedur dan ketentuan untuk memberikan subsidi untuk dukungan keuangan untuk pelaksanaan tugas negara untuk penyediaan layanan publik (kinerja pekerjaan) dengan indikator yang ditentukan dalam tugas negara yang mencirikan volume yang dinyatakan dalam kuantitas dan jumlah ekspresi standar pengeluaran keuangan.

Pendapatan akrual diakui sebagai kasus penyediaan perawatan medis berteknologi tinggi pada saat pasien keluar dari rumah sakit. Tanggal pengakuan pendapatan adalah tanggal keluarnya pasien dari rumah sakit. Pendapatan diperoleh setiap bulan berdasarkan standar biaya keuangan untuk setiap pasien yang dirawat. Standar biaya keuangan untuk setiap pasien ditentukan berdasarkan jenis dan metode pengobatan untuk kelompok VMP tertentu.

Pendapatan akrual ditentukan dengan rumus berikut:

Dmn \u003d Nfz × Kzsl,

Dmn - jumlah pendapatan akrual, rubel;

Nfz - standar biaya keuangan untuk kelompok VMP tertentu, rubel;

Kzsl - jumlah kasus yang diselesaikan untuk grup VMP tertentu.

Pembentukan biaya aktual dalam rangka pelaksanaan tugas negara

Biaya aktual terbentuk dari jenis biaya berikut:

• biaya langsung;
• overhead;
• biaya operasional umum.

Biaya langsung dalam suatu institusi meliputi biaya yang berkaitan langsung dengan pelaksanaan kegiatan yang diatur oleh piagam institusi, dengan ketentuan prinsip personal accounting dan write-off alat kesehatan langsung kepada pasien penerima pelayanan medis. Misalnya, biaya langsung meliputi:

• remunerasi tenaga medis yang terlibat langsung dalam penyediaan perawatan medis berteknologi tinggi, dalam operasi dan dalam perawatan pasien;
• obat-obatan;
• obat-obatan mahal menurut daftar yang disetujui secara terpisah;
• implan, allograft ditanamkan dan (atau) dipasang di tubuh pasien;
• komponen darah;
• obat-obatan yang tunduk pada akuntansi subjek-kuantitatif;
• inventaris lunak sekali pakai (jubah, topi, penutup sepatu, dll.);
• obat-obatan narkotika dan psikotropika;
• produk medis lain yang digunakan untuk pasien tertentu;
• pelayanan yang dapat diberikan kepada pasien tertentu.

Biaya langsung dibentuk selama prosedur medis. Jenis VMP juga ditentukan dan tercermin pada tahap pertama dalam rekam medis pasien. Selanjutnya, pada saat pasien keluar (penutupan rekam medis), data biaya yang dikeluarkan dicatat dalam akta penghapusan persediaan untuk jenis VMP tertentu. Contoh pengisian akta hapus buku, lihat tabel 1.

Tabel 1

Debit KRB 4 109 60 200

pinjaman KRB 4 105 00 440
"Mengurangi biaya persediaan."

Ke rekening KRB 4 109 60 200 "Biaya langsung untuk pembuatan produk jadi, kinerja pekerjaan, penyediaan layanan" Analisis berikut direkomendasikan:

• nama jenis VMP (grup VMP);
• departemen di mana manipulasi medis untuk jenis VMP ini dilakukan.

Perhatian!
Ke akun KDB 401 10 130 "Penghasilan dari penyediaan layanan berbayar" analitik yang sama harus ditautkan ke akun KRB 4 109 60 200 “Biaya langsung untuk pembuatan produk jadi, kinerja pekerjaan, penyediaan layanan”, yaitu, nama jenis VMP (kelompok VMP) dan departemen di mana manipulasi medis dilakukan pada jenis VMP ini. Tautan semacam itu diperlukan agar jenis pengeluaran terkait yang dikaitkan dengan jenis VMP tertentu dapat mengurangi jumlah pendapatan juga untuk jenis VMP tertentu untuk mendapatkan hasil keuangan:
pendapatan - pengeluaran = profitabilitas/kerugian.

Biaya overhead dalam suatu lembaga termasuk biaya yang berkaitan langsung dengan pelaksanaan kegiatan yang disediakan oleh piagam lembaga, tetapi yang tidak dapat dikaitkan dengan biaya langsung:

remunerasi tenaga medis yang tidak terlibat langsung dalam operasi dan pengobatan, tetapi merupakan elemen tambahan dalam penyediaan layanan medis, seperti diagnostik laboratorium, diagnostik radiasi, layanan konsultasi di departemen rawat jalan, diagnostik fungsional, pekerjaan sterilisasi pusat. departemen, layanan yang diberikan di departemen anestesiologi dan resusitasi, di apotek, di departemen katering;

• alat kesehatan yang digunakan secara bersamaan atau berurutan pada beberapa pasien;
• bahan medis, reagen, bahan kimia, gelas dan piring kimia;
• inventaris lunak (sprei);
• penyusutan peralatan medis;
• pemeliharaan peralatan medis;
• penelitian laboratorium berdasarkan kontrak yang dibuat dengan pihak ketiga;
• pengeluaran lain dalam proses kegiatan medis yang tidak dapat dikaitkan dengan pelayanan medis tertentu.

Pengeluaran bisnis umum dalam suatu lembaga termasuk biaya yang tidak terkait langsung dengan pelaksanaan kegiatan yang diatur oleh piagam lembaga, yang tidak dapat dikaitkan dengan biaya langsung dan overhead:

• remunerasi tenaga kerja personel administrasi dan ekonomi, departemen teknologi informasi, departemen operasi dan pemeliharaan, personel rumah sakit umum, departemen organisasi dan metodologi, departemen perencanaan dan ekonomi, departemen akuntansi, departemen hukum;
• penyusutan aset tetap untuk tujuan ekonomi umum;
• pengeluaran ekonomi umum, termasuk suku cadang untuk peralatan medis, perlengkapan kantor, ember, sapu, pel, wadah dan bahan serupa lainnya;
• inventaris lunak untuk keperluan rumah tangga (keseluruhan, kain perca, kain pel, kain perca, dll.);
• pengeluaran lain yang tidak terkait langsung dengan kegiatan medis institusi.

Setiap bulan, pengeluaran aktual didistribusikan secara proporsional dengan yang masih harus dibayar upah dan termasuk dalam kelompok VMP tertentu. Berdasarkan hasil pembagian biaya, diterbitkan dokumen penutupan akun produksi dan pernyataan penghapusan biaya dalam akuntansi dengan penerbitan laporan akuntansi.

Akuntansi

Operasi akuntansi untuk mencerminkan pendapatan dan pengeluaran di lembaga anggaran dilakukan sesuai dengan Instruksi untuk Penerapan Bagan Akun untuk Akuntansi Lembaga Anggaran, disetujui oleh Perintah Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 16 Desember 2010 No. 174n. Mereka ditunjukkan pada tabel 2.

Meja 2

Hasil keuangan

Untuk menganalisis hasil keuangan dari layanan medis yang diberikan pada tahun keuangan berjalan, akun digunakan 4 401 00 000 "Hasil keuangan entitas ekonomi":

4.401 40.000 Pendapatan ditangguhkan;

4.401 10.000 "Penghasilan tahun buku berjalan";

4.401 30.000 “Hasil keuangan periode pelaporan sebelumnya”.

Saldo akun adalah alat yang, berdasarkan hasil tahun keuangan saat ini, manajer dapat membuat keputusan manajemen tentang perencanaan tugas negara untuk tahun keuangan berikutnya.

Dengan pemenuhan 100% tugas negara, saldo pada akun akuntansi 4 401 40 130 reset ke nol pada akhir periode pelaporan. Jika tugas negara tidak terpenuhi, saldo pada akun ini tetap di kredit akun dalam jumlah tugas negara yang tidak terpenuhi. Nilai negatif pada kredit akun 4 401 40 130 "Pendapatan ditangguhkan dari penyediaan layanan berbayar" akan bersaksi tentang pemenuhan tugas negara yang berlebihan.

Pada akhir tahun keuangan, analisis indikator akun akuntansi dilakukan 4.401 10.130 “Penghasilan dari penyediaan layanan berbayar”. Nilai positif pada kredit akun ini akan berarti profitabilitas layanan medis yang diberikan dalam konteks kelompok VMP. Nilai negatif pada kredit akun 4.401 10.130 “Penghasilan dari penyediaan layanan berbayar” akan berarti kerugian untuk jenis perawatan medis tertentu (kelompok HMP).

Kesimpulan dari akun tahun keuangan saat ini tercermin dalam korespondensi berikut:

Debit KDB 4 401 10 130
"Penghasilan dari penyediaan layanan berbayar"
Pinjaman SCBC 4.401 30,000
“Hasil keuangan periode pelaporan sebelumnya”;

Debit KRB 4.401 20.200
"Beban entitas ekonomi"
Pinjaman SCBC 4.401 30,000
"Hasil keuangan periode pelaporan sebelumnya".

Berdasarkan data akuntansi, kepala lembaga anggaran dapat membuat keputusan manajemen tentang efisiensi ekonomi setiap layanan medis, kesesuaian biaya yang dikeluarkan untuk setiap layanan medis, dan juga menggunakannya untuk merencanakan jenis perawatan medis yang layak secara ekonomi di institusi.