Otoritas eksekutif di bidang perlindungan lingkungan

undang-undang

berita

Pelanggaran dan pertanggungjawaban administratif di bidang perlindungan lingkungan

FAQ

Pertanyaan dan jawaban

Ulasan dan Ucapan Terima Kasih

tautan yang bermanfaat

pengembangan dokumentasi lingkungan, paspor limbah, PNOOLR

Kontak kami:

Alamat kami:

194100, St. Petersburg, st. Lithuania

10, Pusat Bisnis "Technopark Litovskaya 10",

[dilindungi email]

Apa perbedaan antara konsep "Pemantauan lingkungan" dan "Pengendalian lingkungan"?

Dalam pelaksanaan pemantauan dan pengendalian lingkungan, unsur fungsional yang umum adalah melakukan pengamatan dan mengevaluasi data yang diperoleh terhadap parameter (karakteristik) objek yang diamati. Namun, dalam kerangka kedua konsep ini, objek yang dipantau, serta fungsi selanjutnya yang diimplementasikan berdasarkan informasi yang diterima, berbeda secara signifikan.

Dalam pengendalian lingkungan, objek pengamatan adalah objek antropogenik (sumber emisi dan buangan zat berbahaya) atau kegiatan ekonomi pada umumnya. Dalam pengendalian lingkungan, suatu tindakan pengendalian dilakukan pada objek yang diamati, yang bertujuan untuk menyelaraskannya dengan parameter yang telah ditentukan. Jadi, inspektur badan pengawas, dengan mengukur konsentrasi polutan di sumber emisi atau buangan perusahaan, mengungkapkan kelebihan standar MPE atau PPN yang ditetapkan. Atas fakta tersebut, ia mengeluarkan perintah kepada manajemen perusahaan untuk meniadakan pelanggaran dengan membawa parameter emisi (debit) sesuai standar (perbaikan peralatan pengolahan, proses produksi, dll).

Dalam pemantauan lingkungan (environmental monitoring), objek pengamatan adalah udara atmosfer, air permukaan dan tanah, dll. Tujuan pengamatan adalah untuk memperoleh data yang objektif tentang keadaan komponen lingkungan alam tersebut, untuk memprediksi kemungkinan perubahannya terhadap waktu. dan ruang di bawah pengaruh faktor alam dan antropogenik. Tugas pemantauan adalah memantau keadaan lingkungan, mengidentifikasi dan memprediksi perubahan negatif dan memberikan informasi tepat waktu dengan cara yang ditentukan. Dalam hal ini, identifikasi setiap penyimpangan dalam keadaan udara atmosfer, air permukaan, tanah (misalnya, melebihi MPC polutan) adalah sinyal untuk mengambil tindakan pengendalian untuk meminimalkan konsekuensi dari perubahan negatif. di dalam keadaan lingkungan untuk kesehatan manusia dan keadaan ekosistem (terutama jika terjadi pencemaran yang tidak disengaja).

Dengan demikian, berbeda dengan pemantauan lingkungan, dalam pemantauan lingkungan tidak mungkin untuk melakukan tindakan kontrol langsung (langsung) pada objek yang diamati. Oleh karena itu, dalam pemantauan, alih-alih fungsi ini, tugas diimplementasikan untuk memprediksi perubahan keadaan objek yang diamati.

Terlepas dari kenyataan bahwa pengendalian lingkungan dan pemantauan lingkungan adalah konsep yang berbeda, pada akhirnya kedua sistem tersebut ditujukan untuk mencegah pencemaran lingkungan.

Pengendalian lingkungan adalah tindakan hukum yang paling penting untuk memastikan pengelolaan alam yang rasional dan perlindungan lingkungan dari efek berbahaya, fungsi administrasi publik dan lembaga hukum hukum lingkungan. Berdasarkan peran pengendalian lingkungan dalam mekanisme perlindungan lingkungan, dapat dinilai sebagai tindakan hukum yang paling penting. Melalui pengendalian lingkungan, paksaan subjek hukum lingkungan yang relevan untuk mematuhi persyaratan lingkungan terutama dipastikan. Cukup sering, ukuran tanggung jawab hukum untuk pelanggaran lingkungan diterapkan dalam proses pengendalian lingkungan atau sebagai akibatnya.

Sebelumnya ditegaskan bahwa fungsi pengendalian lingkungan juga dilakukan dalam pelaksanaan tindakan hukum lainnya untuk memastikan pengelolaan alam yang rasional dan perlindungan lingkungan - pengaturan lingkungan, keahlian lingkungan, perizinan lingkungan, sertifikasi lingkungan. Tetapi dalam kerangka semua bidang kegiatan ini, pengendalian lingkungan, yaitu penegakan persyaratan lingkungan dan hukum dilakukan secara objektif, insidental, dalam kaitannya dengan masing-masing jenis kegiatan yang disebutkan. Pelaksanaan salah satu tindakan ini, serta pelaksanaan pengendalian lingkungan, adalah kegiatan yang independen dan bertujuan dari badan-badan negara yang berwenang secara khusus, yang dilakukan dalam kerangka prosedur yang ditetapkan, berdasarkan norma-norma hukum khusus dan bertujuan untuk memecahkan masalah mereka. .

Hukum administrasi Rusia membedakan dua jenis kegiatan kontrol - kontrol dan pengawasan. Pengendalian lingkungan mengacu pada kegiatan entitas yang berwenang untuk memverifikasi kepatuhan dan pemenuhan persyaratan undang-undang lingkungan. Pengawasan administratif adalah jenis khusus dari kontrol negara. Esensinya adalah untuk memantau pelaksanaan peraturan lingkungan yang berlaku di bidang pengelolaan. Pengawasan dilakukan dalam kaitannya dengan otoritas eksekutif, perusahaan, formasi publik dan warga negara.

Kontrol lingkungan sebagai tindakan hukum melakukan sejumlah fungsi - pencegahan, informasi dan hukuman.

Peran fungsi preventif terletak pada kenyataan bahwa subjek pengendalian lingkungan, mengetahui tentang kemungkinan verifikasi kepatuhan mereka terhadap persyaratan hukum lingkungan, secara mandiri aktif dalam memenuhi persyaratan hukum dan mencegah pelanggaran. Fungsi informasi terkait dengan fakta bahwa dalam proses pengendalian, otoritas dan orang yang relevan mengumpulkan berbagai informasi tentang kegiatan lingkungan dari objek yang dikendalikan dan diawasi. Fungsi punitif diwujudkan dalam penerapan sanksi hukum terhadap pelanggar persyaratan lingkungan hukum.

Dalam praktik lingkungan Rusia, jenis kontrol lingkungan berikut dibedakan: negara bagian, departemen, industri, kota, publik. Kriteria untuk klasifikasi tersebut adalah subjek atas nama yang kontrol dilakukan, dan ruang lingkup kontrol.

Pemantauan lingkungan- ini adalah sistem pengamatan jangka panjang terhadap keadaan lingkungan, penilaian dan perkiraan perubahan keadaannya di bawah pengaruh faktor alam dan antropogenik. Sesuai dengan undang-undang, baik lingkungan secara keseluruhan dan komponen individualnya - tanah, air, udara atmosfer, dan objek alami lainnya - dipantau.

Organisasi dan pelaksanaan pemantauan lingkungan diatur oleh banyak tindakan undang-undang lingkungan di tingkat Federasi Rusia dan entitas konstituennya, termasuk Undang-undang tentang perlindungan lingkungan (Pasal 63), tentang layanan hidrometeorologi, tentang lapisan tanah (Pasal 36.1), tentang perlindungan udara atmosfer (Pasal 23 ), pada satwa liar (Pasal 15), di perairan laut pedalaman, laut teritorial dan zona tambahan Federasi Rusia (Pasal 36), Kode Tanah Federasi Rusia (Pasal 67), Kode Air Federasi Rusia (Pasal 78), Kode Hutan Federasi Rusia (Pasal 69). Undang-Undang tentang Kesejahteraan Sanitasi dan Epidemiologi Kependudukan mengatur tentang pemantauan sosial dan kebersihan (Pasal 45), yang mengandung unsur pemantauan lingkungan.

Undang-undang menetapkan kewajiban untuk melakukan pemantauan lingkungan oleh negara dan non-negara. Dengan demikian, Peraturan tentang penilaian dampak kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang direncanakan terhadap lingkungan di Federasi Rusia mewajibkan badan hukum dan pengusaha perorangan untuk mengembangkan proposal untuk program pemantauan lingkungan di semua tahap pelaksanaan kegiatan ekonomi dan lainnya yang direncanakan. .

Beberapa ketentuan umum dan dasar tentang pemantauan lingkungan dirumuskan dalam Undang-Undang Perlindungan Lingkungan. Menurut Seni. 63 pemantauan lingkungan negara dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia untuk memantau keadaan lingkungan, serta untuk memenuhi kebutuhan negara, badan hukum, dan individu di informasi terpercaya yang diperlukan untuk mencegah dan (atau) mengurangi dampak buruk dari perubahan keadaan lingkungan. Prosedur untuk mengatur dan melaksanakan pemantauan lingkungan negara ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Informasi tentang keadaan lingkungan, perubahannya, yang diperoleh selama pemantauan negara terhadap lingkungan, digunakan oleh otoritas negara bagian Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah untuk mengembangkan prakiraan perkembangan sosial-ekonomi dan membuat keputusan yang tepat, mengembangkan program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia, menargetkan program di bidang perlindungan lingkungan dari subyek Federasi Rusia dan tindakan perlindungan lingkungan.

Untuk meningkatkan efisiensi kerja untuk melestarikan dan meningkatkan keadaan lingkungan, Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 24 November 1993 menciptakan Sistem Negara Terpadu untuk Pemantauan Lingkungan. Ini melibatkan semua badan negara yang berwenang khusus di bidang perlindungan lingkungan dan penggunaan sumber daya alam.

Roshydromet, yang merupakan badan negara yang berwenang khusus di bidang ini, memiliki basis pemantauan yang paling solid. Dengan demikian, pada tahun 1998, pengamatan keadaan atmosfer dilakukan secara teratur di 602 pos stasioner di 238 kota besar dan kecil di Rusia. Di sebagian besar kota, konsentrasi 5 hingga 25 zat diukur.

Pengambilan sampel tanah dilakukan di 176 pertanian yang terletak di wilayah 36 entitas konstituen Federasi Rusia. Dalam sampel yang dipilih, ditentukan 21 nama pestisida.

Lebih dari 120 badan air, di mana 156 titik kontrol berada, dicakup oleh pengamatan pencemaran air permukaan tanah oleh indikator hidrokimia. Program observasi meliputi 2 sampai 6 indikator 1 .

Pemantauan lingkungan industri sedang dikembangkan, mis. pengawasan yang dilakukan oleh perusahaan. Misalnya, sejak Oktober 1995, sistem pemantauan telah dibuat di JSC Gazprom. Desainnya menyediakan pemantauan sumber polusi, volume emisi polutan ke atmosfer dan pembuangan air limbah; interaksi informasi dengan layanan teritorial Roshydromet, Kementerian Sumber Daya Alam Rusia dan badan-badan lainnya.

Salah satu hasil utama pemantauan lingkungan adalah memperoleh data tentang kondisinya. Undang-undang tentang layanan hidrometeorologi mengatur penciptaan dana negara terpadu dari data tentang keadaan lingkungan, polusinya(Pasal 15). Dana Data Negara Terpadu adalah kumpulan informasi terdokumentasi yang dipesan dan terus diperbarui tentang keadaan lingkungan, polusinya, yang diperoleh sebagai hasil dari kegiatan Layanan Federal Rusia untuk Hidrometeorologi dan Pemantauan Lingkungan, otoritas eksekutif federal lain yang tertarik, mereka badan teritorial, subjek otoritas eksekutif Federasi Rusia, individu dan badan hukum (terlepas dari bentuk organisasi dan hukumnya) di bidang hidrometeorologi dan bidang terkait (meteorologi, klimatologi, agrometeorologi, hidrologi, oseanologi, heliogeofisika), memantau keadaan lingkungan, pencemarannya. Itu dibentuk atas dasar pengumpulan, pemrosesan, perekaman, penyimpanan, dan penyebaran informasi terdokumentasi tentang keadaan lingkungan, polusinya. Pembuatan dan pemeliharaan dana negara kesatuan data tentang keadaan lingkungan dan pencemarannya diatur oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 21 Desember 1999 No.

Sesuai dengan Undang-Undang tentang Jasa Hidrometeorologi, informasi tentang keadaan lingkungan dan pencemarannya diberikan kepada pengguna (konsumen) secara gratis, serta berdasarkan kontrak (Pasal 17). Peraturan tentang layanan informasi di bidang hidrometeorologi dan pemantauan pencemaran lingkungan, yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 15 November 1997, menetapkan persyaratan untuk memberikan informasi. Informasi di bidang hidrometeorologi dan pemantauan lingkungan alam untuk tujuan umum diberikan secara gratis kepada otoritas negara Federasi Rusia dan rakyatnya, kepada badan-badan sistem negara terpadu untuk pencegahan dan penghapusan situasi darurat. Informasi pengguna (konsumen) lain di bidang hidrometeorologi dan pemantauan alam

Media untuk keperluan umum disediakan dengan biaya dalam jumlah yang menggantikan biaya persiapan, penyalinan, dan transmisi melalui jaringan listrik dan pos.

Data pemantauan lingkungan berfungsi sebagai dasar untuk mempertahankan kadaster negara sumber daya alam, serta untuk membuat keputusan ekonomi dan lainnya yang signifikan bagi lingkungan.

Pengendalian lingkungan (pengawasan)- sistem tindakan yang bertujuan untuk mencegah, mendeteksi dan menekan pelanggaran peraturan perundang-undangan di lapangan.

Jenis pengendalian lingkungan

1. Kontrol lingkungan negara- dilakukan oleh otoritas eksekutif federal (Rosprirodnadzor) dan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia. (Jenis kontrol lingkungan negara: kontrol tanah negara, di bidang perlindungan udara atmosfer, dll.);
2. Kontrol lingkungan industri- dilakukan oleh subyek kegiatan ekonomi (pengendalian diri). Untuk tujuan melakukan pengendalian lingkungan industri di perusahaan, unit atau posisi struktural khusus disediakan;
3. Pengendalian lingkungan publik- adalah salah satu jaminan untuk memastikan hak setiap orang atas lingkungan yang menguntungkan dan informasi yang dapat dipercaya tentang kondisinya. Warga negara berhak melakukan pengendalian lingkungan publik baik secara sendiri-sendiri maupun bersama-sama.

Pemantauan lingkungan

- pengamatan kompleks terhadap keadaan lingkungan, penilaian dan perkiraan perubahan keadaan lingkungan.

Tugas pemantauan lingkungan

• Pemantauan keadaan lingkungan secara berkala;
• Penyimpanan dan pemrosesan informasi tentang keadaan lingkungan;
• Analisis informasi yang diterima;
• Memberikan informasi kepada otoritas publik, pemerintah daerah, badan hukum, pengusaha perorangan, warga negara tentang keadaan lingkungan.

Pendahuluan 3
1. Pemantauan lingkungan 4
2. Pengendalian lingkungan: konsep, jenis (negara, industri, publik). Sistem badan kontrol lingkungan negara, kekuatan mereka 8
Kesimpulan 14
Referensi 15

Pengendalian lingkungan adalah tindakan hukum yang paling penting untuk memastikan pengelolaan alam yang rasional dan perlindungan lingkungan dari efek berbahaya, fungsi administrasi publik dan lembaga hukum hukum lingkungan. Berdasarkan peran pengendalian lingkungan dalam mekanisme perlindungan lingkungan, dapat dinilai sebagai tindakan hukum yang paling penting. Melalui pengendalian lingkungan, paksaan subjek hukum lingkungan yang relevan untuk mematuhi persyaratan lingkungan terutama dipastikan. Tindakan tanggung jawab hukum atas pelanggaran lingkungan diterapkan baik dalam proses pengendalian lingkungan, atau dengan keterlibatan badan-badan negara lainnya.
Sebelumnya ditegaskan bahwa fungsi pengendalian lingkungan juga dilakukan dalam pelaksanaan tindakan hukum lainnya untuk memastikan pengelolaan alam yang rasional dan perlindungan lingkungan - pengaturan lingkungan, keahlian lingkungan, perizinan lingkungan, sertifikasi lingkungan. Tetapi dalam kerangka semua bidang kegiatan ini, pengendalian lingkungan, yaitu memastikan pemenuhan persyaratan lingkungan dan hukum dilakukan secara objektif, insidental, terkait dengan setiap jenis kegiatan yang disebutkan. Implementasi dari salah satu tindakan ini, serta pelaksanaan pengendalian lingkungan, adalah kegiatan yang bertujuan dari badan-badan negara yang berwenang secara khusus, yang dilakukan dalam kerangka prosedur yang ditetapkan untuk mereka, berdasarkan norma-norma hukum khusus.

1. Pemantauan lingkungan

Pemantauan global dilakukan sesuai dengan perjanjian internasional dengan sistem stasiun pengamatan yang terletak di berbagai titik di Bumi, dengan bertukar data yang diterima oleh berbagai negara untuk memantau keadaan lingkungan, perubahan yang terjadi di dalamnya, termasuk perubahan iklim, membuat sistem data, menyebarkannya, meramalkan perkembangan sifat-sifat lingkungan dan dampaknya terhadap manusia.
Pemantauan lingkungan nasional dilakukan oleh masing-masing negara bagian di dalam wilayah mereka. Di Rusia, Sistem Pemantauan Lingkungan Terpadu Negara didirikan pada tahun 1993. Tugasnya adalah: memantau keadaan lingkungan, polusinya, termasuk atmosfer, air permukaan, lingkungan laut, tanah, ruang dekat Bumi, situasi radiasi di permukaan Bumi dan ruang angkasa dekat Bumi, penilaian dan prakiraan perubahan iklim, sumber daya air; transfer polutan lintas batas, dll. Dalam sistem pemantauan lingkungan nasional, radiasi, latar belakang kompleks, ruang angkasa, serta pemantauan negara landas kontinen dan zona ekonomi eksklusif dibedakan.
Pemantauan lingkungan regional adalah sistem untuk mengamati keadaan lingkungan dalam unit terisolasi administratif-teritorial (subyek Federasi Rusia) atau bagian dari unit tersebut atau bagian dari beberapa mata pelajaran Federasi Rusia yang dicirikan oleh proses alam umum atau subjek dampak antropogenik dari sumber yang sama.
Pemantauan lingkungan lokal dilakukan di fasilitas produksi yang terpisah (atau bagiannya), objek pengelolaan alam yang sah, area terpisah dari wilayah yang secara permanen atau sementara memiliki status hukum khusus (misalnya, dalam cadangan negara, di zona bencana ekologis).
Pemantauan latar belakang adalah pengamatan terhadap fenomena dan proses yang terjadi di lingkungan, minimal dipengaruhi oleh campur tangan manusia, dan dilakukan oleh stasiun-stasiun yang terletak di cagar biosfer. Dari 99 cagar alam negara bagian yang ada di Federasi Rusia, 22 memiliki status biosfer internasional (menurut sertifikat UNESCO yang relevan).
Pemantauan dampak (dari bahasa Inggris impact - impact, impact) adalah sejenis sistem pemantauan untuk sumber dampak antropogenik terhadap lingkungan di area yang ditunjuk khusus di mana kegiatan yang terkait dengan peningkatan risiko lingkungan dilakukan.
Pemantauan sosial-higienis adalah sistem keadaan untuk memantau, menganalisis, mengevaluasi dan memprediksi keadaan kesehatan penduduk dan lingkungan manusia (alami dan buatan), serta menentukan hubungan sebab-akibat antara keadaan kesehatan masyarakat dan dampak faktor lingkungan. Ini dilakukan di tingkat: federal, entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya untuk membentuk dana informasi federal data berdasarkan pengamatan jangka panjang terhadap keadaan kesehatan masyarakat, faktor fisik, kimia, biologis dan sosial lingkungan. , faktor alam dan iklim, struktur dan kualitas nutrisi, keamanan produk makanan oleh lembaga Layanan Federal untuk Pengawasan Perlindungan Hak Konsumen dan Kesejahteraan Manusia.
Pemantauan satwa liar - sistem keadaan pengamatan reguler prevalensi, kelimpahan, komposisi spesies objek satwa liar, keadaan habitatnya, termasuk rute migrasi, faktor lain untuk melestarikan keanekaragaman hayati, penggunaan dan perlindungan satwa liar berbasis ilmiah, mencegah penyebaran epizootik dan konsekuensi negatif lainnya. Keragamannya adalah pemantauan sektoral sumber daya hayati perairan, yang dilakukan di perairan laut pedalaman, laut teritorial, di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia, di Laut Kaspia dan Azov, dll.
Pemantauan udara atmosfer adalah sistem untuk memantau kualitas udara atmosfer, jumlah dan komposisi zat berbahaya yang terkandung di dalamnya, dan dampak antropogenik yang ditimbulkan oleh emisi dari sumber tidak bergerak dan bergerak. Itu dilakukan dengan mengambil sampel udara dan air hujan oleh stasiun permanen dan bergerak Roshydromet, pengawasan sanitasi dan epidemiologis, dan entitas lainnya.
Pemantauan sumber daya air – pemantauan kualitas air permukaan, komposisi pencemar di dalamnya, komposisi dan jumlah air limbah yang dibuang ke badan air, dilakukan dengan metode kimia dan biologi (untuk flora dan fauna akuatik) dengan menggunakan sampel yang diambil secara berkala (bulanan). ) atau musiman.
Pemantauan tanah - sistem pengamatan dasar, berkala dan operasional (survei, survei, dan survei) dari keadaan semua tanah di Federasi Rusia untuk mengidentifikasi perubahan, mengevaluasinya, memperkirakan dan mengembangkan rekomendasi untuk pencegahan dan penghapusan konsekuensi proses negatif, dukungan informasi untuk badan pengelola lahan, serta pemilik lahan. Ini dilakukan di tingkat federal, regional dan lokal.
Pemantauan radiasi dilakukan oleh EGASKRO (Sistem Otomatis Negara Bersatu untuk Pemantauan Situasi Radiasi di Wilayah Federasi Rusia) untuk menentukan tingkat radioaktivitas elemen lingkungan (air, udara, tanah, vegetasi), radiasi pengion, dan jumlah dan komposisi kejatuhan radioaktif.
Subjek pemantauan lingkungan - otoritas eksekutif Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, organisasi khusus yang berwenang untuk melakukan fungsi pemantauan lingkungan, entitas ekonomi, asosiasi publik.
Pemantauan lingkungan dilakukan oleh jaringan pengamatan khusus. Ini adalah sistem titik pengamatan stasioner dan bergerak, termasuk pos, stasiun, laboratorium, pusat biro, dan observatorium. Sebagian besar jaringan observasi beroperasi di dalam Layanan Federal Rusia untuk Hidrometeorologi dan Pemantauan Lingkungan. Selain itu, sesuai dengan tugas yang diberikan kepada mereka di area tertentu, jenis pemantauan tertentu dilakukan oleh Layanan Federal untuk Pengawasan Sumber Daya Alam, Badan Kehutanan Federal, otoritas eksekutif federal lainnya dan badan teritorial mereka. Akhirnya, entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah membuat pos, stasiun, dan elemen lain dari jaringan pengamatan yang sesuai untuk melakukan pemantauan regional atau lokal.
Obyek pemantauan lingkungan adalah lingkungan hidup secara keseluruhan dan unsur-unsurnya secara individual; perubahan negatif dalam kualitas lingkungan yang dapat berdampak negatif pada kesehatan dan properti orang, keamanan wilayah; jenis kegiatan yang dinilai oleh undang-undang sebagai potensi ancaman terhadap lingkungan, kesehatan manusia dan keselamatan lingkungan wilayah; peralatan, teknologi, produksi, dan fasilitas teknis lainnya yang keberadaan, penggunaan, transformasi, dan pemusnahannya menimbulkan bahaya bagi lingkungan dan kesehatan manusia; keadaan darurat dan keadaan fisik, kimia, biologi, dan keadaan darurat lainnya yang tiba-tiba (kecelakaan, insiden, situasi darurat lainnya) yang dapat berdampak negatif terhadap lingkungan dan kesehatan manusia; wilayah dan objek dengan status hukum khusus (misalnya, kawasan lindung).
Undang-undang dapat menetapkan prosedur untuk mendaftarkan objek pemantauan lingkungan, memelihara Daftar terpadu objek tersebut, pembatasan akses ke informasi lingkungan dan aturan lain yang mengatur organisasi dan pelaksanaan pemantauan.

2. Pengendalian lingkungan: konsep, jenis (negara, industri, publik). Sistem badan kontrol lingkungan negara, kekuatan mereka.

Pengendalian lingkungan adalah salah satu cara organisasi dan hukum yang paling banyak digunakan untuk mengelola perlindungan lingkungan. Pengendalian lingkungan dilakukan secara mutlak pada semua tahapan kegiatan pemanfaatan sumber daya alam dan dampaknya terhadap lingkungan, boleh dikatakan total. Banyak badan dan orang yang dipekerjakan di dalamnya, berbeda dalam status mereka, afiliasi departemen, metode yang digunakan, dan ruang lingkup wewenang. Dengan demikian, beberapa entitas hanya melakukan kontrol lingkungan dalam arti sempit sebagai verifikasi kepatuhan dan penegakan undang-undang lingkungan, sementara yang lain berhak melakukan pengawasan di bidang pengelolaan lingkungan negara. Literatur menjelaskan secara rinci berbagai jenis pengendalian lingkungan: negara bagian, departemen, industri dan publik.
Pengendalian lingkungan hidup negara dilakukan: a) atas nama negara; b) badan dan pejabat yang diberi wewenang khusus; c) bersifat ekstra dan supra-departemen; d) merupakan salah satu fungsi pengelolaan lingkungan hidup negara; e) terkait dengan penerapan, dalam kasus-kasus yang diperlukan, tindakan paksaan administratif (penangguhan kegiatan, perampasan hak untuk menggunakan sumber daya alam, pengenaan denda dan hukuman administratif lainnya). Literatur menunjukkan adanya beberapa jenis pengendalian lingkungan negara: tergantung pada tahap kegiatan yang dikendalikan - pencegahan dan saat ini; sesuai dengan kriteria subjek kontrol - umum dan khusus. Dengan demikian, pengendalian lingkungan umum dilakukan oleh Presiden Federasi Rusia, Pemerintah Federasi Rusia dan badan-badan lain yang memiliki kompetensi umum atau kompetensi khusus, misalnya di bidang pengendalian ekspor impor dan ekspor. patogen penyakit menular manusia, hewan dan tumbuhan, teknologi yang dapat digunakan untuk mengembangkan senjata pemusnah massal, dll. Pengalihan kekuasaan mereka di bidang pengendalian lingkungan kepada entitas lain harus diformalkan secara terpisah, tercermin dalam tindakan hukum pengaturan, konsisten dengan status dan kekuasaan lain dari entitas tersebut. Pengawasan khusus dilakukan oleh badan yang berwenang di bidang perlindungan lingkungan hidup beserta pejabatnya. Hak dan kewajiban yang terakhir diatur secara rinci oleh undang-undang lingkungan dan administrasi. Sebagai aturan, baik bab terpisah dari undang-undang federal, atau artikel, atau anggaran rumah tangga secara umum, khususnya departemen, dikhususkan untuk ini. Sesuai dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia 9 Maret 2004 "Tentang sistem dan struktur badan eksekutif federal", implementasi pengendalian lingkungan (dan pengawasan) dipercayakan kepada layanan federal di bidang kegiatan yang relevan, yaitu: Federal Service for Supervision in the Sphere of Natural Resources, Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare, Federal Service for Ecological, Technological and Nuclear Supervision, Federal Service for Technical Regulation and Metrology, Federal Service for Veterinary and Phytosanitary Pengawasan, Layanan Pabean Federal, Layanan Keamanan Federal.
Dalam beberapa kasus, kontrol dapat dilakukan oleh badan lain, misalnya, sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 19 November 2002 No. 8331 dan 19 Agustus 2004 No. 418 “Tentang Persetujuan Peraturan tentang Badan Federal untuk Kadaster Objek Real Estat”, lembaga yang ditentukan ditugaskan fungsi kontrol tanah negara.
Objek pengendalian lingkungan negara tercantum dalam Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 29 Oktober 2002 No. 777 "Dalam daftar objek yang tunduk pada pengendalian lingkungan negara federal"2. Ini termasuk, misalnya, fasilitas tenaga nuklir, fasilitas yang terletak di tanah milik federal atau yang berdampak negatif pada monumen yang termasuk dalam Daftar Warisan Budaya Dunia dan Daftar Warisan Alam Dunia, serta berkontribusi terhadap pencemaran lingkungan lintas batas, dll. . Berbahaya bagi lingkungan dan karenanya dikendalikan di tingkat federal adalah - terlepas dari bentuk kepemilikannya - objek kegiatan ekonomi dan lainnya yang menampung lebih dari 10 ribu ton limbah dari kelas bahaya 1 dan 2 per tahun; lebih dari 15 juta meter kubik dibuang. meter air limbah per tahun; lebih dari 500 ton zat berbahaya dipancarkan ke udara setiap tahun, dll.
Pengendalian lingkungan kota dilakukan oleh pemerintah daerah dan aparatnya.
Kontrol lingkungan departemen dilakukan oleh otoritas pusat sehubungan dengan entitas dan organisasi struktural bawahannya, institusi, perusahaan dalam industri tertentu. Dengan demikian, kontrol departemen atas perusahaan kompleks nuklir dilakukan oleh Badan Federal untuk Energi Atom, tetapi implementasi kontrol lingkungan negara dipercayakan kepada Layanan Federal untuk Pengawasan Lingkungan, Teknologi, dan Nuklir. Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia dipercayakan dengan kontrol departemen atas pekerjaan komite entitas konstituen Federasi Rusia, tetapi kontrol negara atas penggunaan hutan, lapisan tanah, air, dll. oleh semua subjek lain dari kegiatan ekonomi dan manajerial - dilakukan oleh Layanan Federal untuk Pengawasan di Bidang Sumber Daya Alam, yang berada di bawah yurisdiksinya.
Kontrol lingkungan industri terbatas pada ruang lingkup entitas ekonomi tertentu, perusahaan, organisasi dan dilakukan baik oleh kepalanya, atau oleh kepala layanan individu (chief engineer, chief power engineer, kepala laboratorium, dll.), atau oleh layanan lingkungan (departemen) yang diselenggarakan secara khusus berdasarkan tindakan normatif atau perintah khusus, otorisasi hak dan kewajiban. Jenis struktur kontrol perusahaan dan skala, metode kegiatannya bergantung pada bentuk organisasi dan hukumnya. Biasanya, pengendalian lingkungan industri mencakup pemeriksaan: a) pelaksanaan rencana perlindungan lingkungan, termasuk yang menyediakan peningkatan teknologi dan peningkatan kualitas produk, pengurangan biaya energi, tingkat konsumsi sumber daya alam; b) kepatuhan terhadap aturan lingkungan, standar dan peraturan kegiatan produksi; c) pembangunan fasilitas lingkungan; d) melaksanakan pekerjaan reklamasi lahan terganggu, menghilangkan akibat negatif lainnya dari kegiatan produksi.
Dalam beberapa tahun terakhir, kontrol lingkungan publik telah dikembangkan secara luas tidak hanya di Federasi Rusia, tetapi juga di negara lain. Keberadaannya sebagai lembaga hukum yang penting didasarkan pada banyak dokumen internasional yang memberikan partisipasi publik dalam pengambilan keputusan yang dapat mempengaruhi keadaan lingkungan, terkait dengan risiko lingkungan dan ancaman kerusakan lingkungan, dan juga mengatur akses warga negara. dan asosiasi mereka dengan informasi lingkungan. Arah dan bentuk pengendalian publik lingkungan terus berkembang.
Pengendalian lingkungan dilakukan bersama dengan bentuk (jenis) pengendalian dan pengawasan lainnya: hak cipta, sanitasi, radiasi, konstruksi, dll. Kadang-kadang hal ini menyebabkan duplikasi dan benturan kepentingan departemen, kadang membantu menyelesaikan masalah dengan menggabungkan kekuatan dan meningkatkan “tekanan” pada badan usaha.
Hak dan kewajiban pejabat badan pengawas lingkungan hidup tidak berbeda dengan pejabat lain di bidang ketatausahaan dan pengendalian negara. Orang-orang ini berhak untuk: meminta dan menerima informasi yang diperlukan untuk menjalankan fungsi yang ditugaskan kepada mereka; melakukan pemeriksaan baik dokumentasi maupun keadaan sebenarnya, termasuk dengan mengambil sampel, melakukan pengukuran, survei, dan lain-lain; masuk ke fasilitas yang dikendalikan (jika perlu, sesuai dengan pembatasan rezim yang ditetapkan); memperoleh penjelasan lisan dan tertulis dari manajer dan karyawan lain dari perusahaan, organisasi dan lembaga, orang lain; memberikan pendapat tentang kepatuhan kegiatan, keadaan fasilitas, produk, bahan, bahan baku, produk dan parameter dan indikator individu dengan persyaratan undang-undang lingkungan; penerbitan perintah wajib untuk menghilangkan kekurangan dan pelanggaran dalam kegiatan; penangguhan dan (atau) penghentian kegiatan yang berbahaya bagi lingkungan; penangguhan dan pembatalan lisensi (izin) yang dikeluarkan jika terjadi pelanggaran terhadap kondisinya; penerapan sanksi administrasi, dll. Beberapa kategori memiliki hak untuk menggunakan senjata layanan, peralatan khusus, pencarian dan inspeksi.

Kesimpulan

Pemantauan lingkungan adalah seperangkat struktur organisasi, metode, metode, dan teknik untuk memantau keadaan lingkungan, perubahan yang terjadi di dalamnya, konsekuensinya, serta jenis kegiatan yang berpotensi berbahaya bagi lingkungan, kesehatan manusia dan wilayah yang dikendalikan, produksi dan fasilitas lain.
Pemantauan lingkungan dilakukan oleh jaringan pengamatan khusus. Ini adalah sistem titik pengamatan stasioner dan bergerak, termasuk pos, stasiun, laboratorium, pusat biro, dan observatorium. Sebagian besar jaringan observasi beroperasi di dalam Layanan Federal Rusia untuk Hidrometeorologi dan Pemantauan Lingkungan.
Ada berbagai jenis pemantauan yang dibedakan tergantung pada skala sistem pemantauan - global, nasional, regional, lokal, pada tingkat perubahan manusia terhadap lingkungan - latar belakang dan dampak, pada objek pemantauan - ekologi, udara, air , tanah (tanah), dunia binatang, limbah berbahaya, radiasi, sosial dan higienis.
Pengendalian lingkungan adalah salah satu cara organisasi dan hukum yang paling banyak digunakan untuk mengelola perlindungan lingkungan. Pengendalian lingkungan dilakukan secara mutlak pada semua tahapan kegiatan pemanfaatan sumber daya alam dan dampaknya terhadap lingkungan, boleh dikatakan total.

Bibliografi

1. Konstitusi Federasi Rusia. Diadopsi pada 12 Desember 1993 // Rossiyskaya Gazeta 1993. 25 Desember.
2. "Pada perlindungan lingkungan". Hukum Federal 10 Januari 2002 No. 7-FZ // Kumpulan Perundang-undangan Federasi Rusia. 2002. Nomor 2. Seni. 133.
3. Kode Hutan Federasi Rusia tanggal 29 Januari 1997 No. 22-FZ. // Koleksi undang-undang Federasi Rusia. 1997. Nomor 5. Seni. 610.
4. Brinchuk M.M. Hukum Lingkungan. – M.: Pengacara, 2004.
5. Dubovik O.L., Kremer L., Lube-Wolf G. Hukum ekologi. – M.: EKSMO, 2005.
6. Erofeev B.V. Hukum ekologi Rusia. - M, 1996.
7. Krassov O.I. Hukum Lingkungan. -M., 2001.
8. Ekologi. – M.: Norma, 2005.
9. Yarmochkina N.M. Dasar-dasar ekologi. - Magnitogorsk, 1998.
10. Yassov V. Manusia dan lingkungan. – M.: Kemajuan, 2000.

© Penempatan materi pada sumber elektronik lainnya hanya disertai dengan tautan aktif

Makalah ujian di Magnitogorsk, makalah ujian untuk dibeli, makalah hukum, makalah hukum, makalah di RANEPA, makalah hukum di RANEPA, makalah kelulusan hukum di Magnitogorsk, diploma hukum di MIEP, diploma dan makalah di VSU, tes di SGA, tesis master hukum di Chelga.

Pemantauan lingkungan(pemantauan lingkungan).

Konsep pemantauan lingkungan. Pemantauan lingkungan sebagai sistem pemantauan keadaan lingkungan Federasi Rusia, termasuk di daerah di mana sumber polusi dan dampak negatif lainnya berada, keadaan masing-masing komponen lingkungan alam (atmosfer, badan air, tanah, tanah, hutan, satwa liar, dll).), tingkat pencemaran lingkungan dan komponennya, termasuk pencemaran radioaktif.

Deteksi perubahan yang tepat waktu, penilaiannya, pencegahan dan penghapusan konsekuensi dari proses negatif sebagai tujuan pemantauan lingkungan.

Tujuan utama pemantauan lingkungan: a) pengamatan fisik,
kimia, proses biologis; b) menonton
tingkat pencemaran udara atmosfer, tanah, badan air: c) memantau akibat dari dampak pencemaran tersebut terhadap flora dan fauna; d) memberikan informasi terkini dan mendesak kepada organisasi yang tertarik dan populasi tentang perubahan lingkungan dan perkiraan keadaannya.

Jenis pemantauan lingkungan. Pemantauan federal, regional dan lokal. Pemantauan lingkungan global.

Korelasi pemantauan lingkungan dengan pemantauan sosial dan higienis, pemantauan lingkungan sosial dan tenaga kerja, pemantauan fasilitas pengembangan perkotaan, pemantauan keamanan struktur hidrolik, perusahaan, organisasi yang dikendalikan oleh Gosgortekhnadzor Rusia, pemantauan faktor-faktor yang menentukan munculnya ancaman terhadap keamanan lingkungan Rusia.

Pengaturan kualitas lingkungan(peraturan lingkungan). Konsep pengaturan lingkungan. Pengaturan negara tentang dampak kegiatan ekonomi dan kegiatan lain terhadap lingkungan, yang menjamin pelestarian lingkungan yang menguntungkan, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam, memastikan keamanan lingkungan penduduk, sebagai tujuan pengaturan lingkungan. Tata cara pengembangan dan persetujuan standar di bidang perlindungan lingkungan. Badan negara yang menyelenggarakan pengaturan lingkungan.

Jenis peraturan lingkungan.

Standar kualitas lingkungan. Peraturan
konsentrasi maksimum yang diijinkan dari bahan kimia, radioaktif,
zat mikrobiologis, tingkat maksimum yang diizinkan
pengaruh fisik yang berbahaya (panas, kebisingan, radiasi, dll.)

Standar untuk dampak lingkungan yang diizinkan
lingkungan yang ditetapkan bagi pengguna sumber daya alam (legal
dan individu). Standar emisi dan pembuangan yang diizinkan
zat dan mikroorganisme. Batas emisi dan pembuangan
polutan, prosedur dan kondisi untuk pembentukannya.
Standar untuk menghasilkan limbah produksi dan konsumsi dan
batasan penempatannya. Standar fisik yang diperbolehkan
dampak (jumlah panas, tingkat kebisingan, getaran, radiasi pengion, medan elektromagnetik dan
pengaruh fisik lainnya).

Standar untuk pembuangan yang diperbolehkan dari komponen lingkungan.

Norma beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan.

Standar teknologi untuk emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan. Standar teknis untuk emisi kendaraan.

Standar untuk dampak lingkungan lain yang diizinkan.

Standar penggunaan bahan kimia pertanian dan pestisida dalam pertanian. Standar untuk jumlah sisa bahan kimia maksimum yang diizinkan dalam makanan.

Persyaratan lingkungan untuk produk dalam standar untuk peralatan baru, teknologi, bahan, zat dan produk lain yang dapat memiliki efek berbahaya terhadap lingkungan (persyaratan ekologi untuk produk).

Standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan. Standar untuk sanitasi, zona pelindung, zona perlindungan sanitasi, zona hijau pinggiran kota.

Korelasi standar lingkungan di antara mereka sendiri dan dengan standar internasional.

Korelasi regulasi kualitas lingkungan dengan regulasi kualitas lingkungan laut perairan pedalaman dan laut teritorial, regulasi di bidang perlindungan udara atmosfer, regulasi negara di bidang penjaminan keselamatan radiasi, regulasi di bidang pengelolaan limbah .

Korelasi antara regulasi kualitas lingkungan dan regulasi sanitasi dan epidemiologis negara.

Hubungan antara pengaturan kualitas lingkungan dan pengaturan negara kesuburan lahan pertanian, pengaturan di bidang pemanfaatan dan perlindungan satwa liar dan habitatnya, jenis pengaturan lain di bidang pemanfaatan dan perlindungan sumber daya alam.

Konsekuensi hukum dari pelanggaran persyaratan standar lingkungan.

Pengendalian dan pengawasan ekologi.

Konsep pengendalian dan pengawasan lingkungan sebagai: a) fungsi pengelolaan lingkungan; b) lembaga hukum (lembaga hukum lintas sektor dan lingkungan); c) jaminan kepatuhan terhadap undang-undang lingkungan, kepatuhan terhadap persyaratan lingkungan, pelaksanaan program, rencana dan kegiatan lingkungan; d) bentuk hukum kegiatan di daerah ini.

Menjamin tercapainya dan terpeliharanya kualitas (keadaan) lingkungan hidup sebagai tempat dan kondisi kehidupan dan kegiatan hidup dan generasi yang akan datang sebagai tujuan pengendalian dan pengawasan lingkungan.

Prinsip-prinsip pengendalian dan pengawasan lingkungan: a) prinsip kemandirian badan dan pejabat pengendalian dan pengawasan lingkungan dalam melaksanakan kegiatan pengendalian mereka; b) prinsip minimalisasi (mengatasi pluralitas) badan pengawasan dan pengendalian lingkungan hidup; c) asas pemisahan fungsi pengaturan hukum, fungsi pengendalian dan pengawasan, serta fungsi penyelenggaraan pelayanan publik dan pengelolaan barang milik negara.

Memiliki fungsi pengendalian dan pengawasan lingkungan: a) informasi; b) peringatan; c) pemberantasan pelanggaran lingkungan.

Jenis pengendalian dan pengawasan lingkungan: a) negara bagian, termasuk pengawasan lingkungan federal; b) pengendalian lingkungan publik; c) pengendalian lingkungan kota; d) pengendalian lingkungan departemen; e) pengendalian lingkungan industri. Pencegahan, pengendalian dan pengawasan lingkungan saat ini dan selanjutnya.

Wewenang badan pengawasan dan pengendalian lingkungan: a) sifat kehati-hatian, b) untuk menekan pelanggaran lingkungan; c) untuk membawa ke tanggung jawab hukum.

Tata cara pelaksanaan pengendalian dan pengawasan lingkungan negara. Fitur melakukan kontrol dan pengawasan lingkungan negara dalam formasi administratif-teritorial tertutup, di rezim khusus yang sensitif dan fasilitas yang sangat penting dari Angkatan Bersenjata Federasi Rusia. Prosedur untuk melakukan kontrol dan pengawasan lingkungan negara pada objek ekonomi dan kegiatan lain di bawah yurisdiksi Federasi Rusia yang berkontribusi terhadap pencemaran lingkungan lintas batas dan (atau) memiliki dampak negatif terhadap lingkungan di wilayah dua atau lebih entitas konstituen dari Federasi Rusia (kontrol federal).

Badan kontrol dan pengawasan lingkungan negara.

Hubungan pengendalian dan pengawasan lingkungan dengan pemantauan lingkungan, keahlian lingkungan, audit lingkungan dan fungsi pengelolaan lingkungan lainnya.

Hak-hak badan hukum dan pengusaha perorangan dalam rangka pengendalian dan pengawasan lingkungan negara dan cara-cara untuk melindungi mereka.

Audit di bidang perlindungan lingkungan(audit lingkungan). Konsep audit lingkungan sebagai: a) fungsi pengelolaan lingkungan hidup; b.kegiatan wirausaha. Maksud dan tujuan audit lingkungan hidup.

Auditor. Persyaratan hukum untuk auditor. Kode Etik Profesi Auditor. Hubungan audit lingkungan dengan kegiatan audit independen di bidang pencegahan dan likuidasi situasi darurat, asuransi tanggung jawab untuk menyebabkan kerugian jika terjadi kecelakaan di fasilitas produksi berbahaya. Keterkaitan audit lingkungan dengan audit penggunaan subsoil dan jenis audit lainnya di bidang pemanfaatan sumber daya alam.

Lisensi jenis kegiatan tertentu di bidang perlindungan lingkungan (perizinan lingkungan).

Konsep, maksud dan tujuan perizinan lingkungan.

Jenis perizinan lingkungan. Perizinan kegiatan pengolahan limbah produksi dan konsumsi, termasuk limbah B3. Perizinan di bidang hidrometeorologi dan pemantauan lingkungan. Jenis lain dari perizinan lingkungan.

Rasio perizinan di bidang perlindungan lingkungan dengan perizinan di bidang penggunaan dan perlindungan tanah (termasuk tanah reklamasi), perizinan di bidang penggunaan dan perlindungan subsoil, perizinan di bidang penggunaan dan perlindungan badan air perizinan kegiatan penggunaan dana hutan, perizinan di bidang perlindungan dan pemanfaatan satwa liar, perizinan industri perikanan dan pembudidayaan ikan, perizinan kegiatan pengumpulan dan penjualan bahan baku dari tumbuhan obat liar dan jenis-jenis lainnya. perizinan di bidang pemanfaatan dan perlindungan sumber daya alam.

Sertifikasi di bidang perlindungan lingkungan.

Konsep sertifikasi lingkungan: a) sebagai fungsi pengelolaan lingkungan; b) sebagai jenis pekerjaan (jasa) untuk kepentingan lingkungan. Sertifikasi lingkungan wajib dan sukarela.

Memastikan keamanan produk bagi lingkungan, memastikan keselamatan lingkungan manusia, penggunaan sumber daya alam secara rasional sebagai tujuan sertifikasi lingkungan. Jenis sertifikasi yang ditujukan untuk mencapai tujuan lingkungan. Sertifikasi keselamatan industri berbahaya dan fasilitas lainnya. Sertifikasi air minum, bahan, proses teknologi dan peralatan yang digunakan dalam penyediaan air minum dan domestik. Sertifikasi wajib sumber daya hutan, termasuk sertifikasi wajib atas kayu tegakan dan sumber daya hutan sekunder, dan jenis sertifikasi lainnya.

Tata cara pelaksanaan sertifikasi lingkungan.

Pelajaran praktis(jam 6)

Pertanyaan dan tugas

1. Pemantauan lingkungan negara.

2. Pengendalian ekologi: konsep, jenis. Sistem badan kontrol lingkungan negara, kekuatan mereka.

3. Audit lingkungan dan kegiatan di bidang pengelolaan lingkungan.

3. Regulasi ekologi. Jenis standar lingkungan dan signifikansi hukumnya. Regulasi teknis kualitas produk, proses produksi dan perlindungan lingkungan.

4. Perizinan ekologis.

5.Sertifikasi lingkungan.

tugas

Tugas 1. Kepala perusahaan ekonomi memiliki niat untuk melakukan kegiatan berikut untuk mendapatkan keuntungan:

kegiatan pengelolaan limbah, organisasi kerja pada pengelolaan limbah produksi dan konsumsi;

Kegiatan pengumpulan, pengangkutan, netralisasi, pembuangan sedimen dari fasilitas pengolahan jaringan drainase lokal, fasilitas pengolahan pelanggan jaringan drainase kota dan pencucian kendaraan, fasilitas produksi;

Melaksanakan pekerjaan reklamasi tempat pembuangan akhir (TPA) dan tempat pembuangan akhir (TPA) untuk pembuangan limbah produksi dan konsumsi;

Kegiatan pengumpulan, daur ulang, penyimpanan, pemindahan, penguburan, penghancuran bahan dan zat, termasuk yang berbahaya (kecuali yang radioaktif);

Sertifikasi lingkungan produksi, ekonomi dan fasilitas lainnya;

Sertifikasi ekologi produksi, proses teknologi, peralatan, produk, limbah produksi;

Audit lingkungan produksi, fasilitas ekonomi dan lainnya, peralatan teknologi, kondisi untuk melakukan kegiatan yang tunduk pada lisensi;

Pendidikan lingkungan, pelatihan lanjutan dan pelatihan ulang profesional spesialis dari perusahaan, organisasi, pengusaha dan individu di bidang pengetahuan lingkungan;

Pengembangan bagian "Perlindungan Lingkungan" sebagai bagian dari dokumentasi desain untuk konstruksi, perluasan, rekonstruksi fasilitas ekonomi dan industri, dokumentasi perencanaan kota;

Pengembangan rancangan standar untuk emisi polutan maksimum yang diizinkan dan disepakati sementara ke udara atmosfer (termasuk radioaktif) dan pembuangan ke badan air; standar getaran, kebisingan, dan jenis dampak fisik lainnya terhadap lingkungan; batasan penempatan limbah produksi dan konsumsi;

Melakukan penilaian dampak lingkungan ketika mengembangkan dokumentasi desain untuk produksi, fasilitas dan kompleks ekonomi dan lainnya;

Pengembangan pembenaran lingkungan untuk melakukan (memperluas, mengubah) kegiatan ekonomi dan lainnya;

Penilaian keamanan lingkungan dari bahan, zat, teknologi, peralatan;

Pekerjaan dan jasa untuk penghapusan konsekuensi lingkungan yang disebabkan oleh keadaan darurat buatan manusia dan alam;

Melakukan pekerjaan untuk mengembalikan kesuburan tanah yang digarap, penerapan tindakan anti-erosi;

Melakukan pekerjaan berkebun di wilayah;

Melakukan pekerjaan perbaikan dan rekonstruksi badan air, melakukan pengerukan dan pekerjaan lain di badan air, penggalian kayu cekung dan barang-barang lainnya;

Pemasangan instrumen, alat ukur, perangkat perlindungan lingkungan;

Pemasangan dan pengoperasian alat dan alat ukur untuk pemantauan keadaan lingkungan;

Konsultasi ekologi.

Ketika membahas kegiatan ini dalam pertemuan, muncul pertanyaan apakah perlu untuk mendapatkan izin untuk melakukan kegiatan ini. Penasihat hukum perusahaan percaya bahwa karena kegiatan ini tidak tercantum dalam Seni. 17 Undang-Undang Federal "Tentang Lisensi Jenis Kegiatan Tertentu", mereka tidak tunduk pada lisensi. Pada saat yang sama, diputuskan untuk menghubungi Moskompriroda untuk klarifikasi.

Moskompriroda menerima tanggapan bahwa kegiatan yang terdaftar termasuk dalam daftar kegiatan perlindungan lingkungan yang tunduk pada perizinan, yang terkandung dalam Prosedur perizinan jenis kegiatan perlindungan lingkungan tertentu di Moskow, disetujui oleh perintah Moskompriroda tanggal 27 Januari 2000 No 24, oleh karena itu, mereka dilisensikan.

Apakah penjelasan Moskompriroda sah dan dapat dipertanggungjawabkan?

Tugas 2. Di salah satu wilayah Far North, inspeksi perikanan regional menemukan tumpahan minyak besar di permukaan reservoir. Hasil pemeriksaan menunjukkan bahwa itu terbentuk akibat kebocoran di salah satu tangki gudang bahan bakar dan pelumas. Komite Teritorial Sumber Daya Air mengajukan tuntutan ganti rugi atas kerusakan lingkungan alam. Terdakwa tidak mengakui klaim tersebut, merujuk pada fakta bahwa teknologi penyimpanan bahan bakar tidak dilanggar. Pemeriksaan yang ditunjuk oleh pengadilan arbitrase menetapkan bahwa kebocoran di tangki muncul karena ketidaksesuaian bahan dari mana ia dibuat untuk operasi di Far North. Namun, tangki diproduksi dan dipasang di gudang sesuai dengan proyek.

Apa tindakan lain yang disediakan oleh undang-undang yang dapat diambil oleh otoritas kontrol lingkungan negara bagian?

Siapa yang harus bertanggung jawab dalam kasus ini?