Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Lembaga Pendidikan Otonomi Negara Federal Federasi Rusia
Pendidikan profesional yang lebih tinggi
"Universitas Pedagogis Kejuruan Negeri Rusia"
Fakultas Ekonomi dan Manajemen
Jurusan Teori Ekonomi
Kursus dengan disiplin
"ekonomi makro"
Dengan topik: "Masalah pembentukan dan penggunaan modal manusia dalam perekonomian nasional"
Diselesaikan oleh: Kipriyanov D.N.
tentu saja., ZEKP-311
Diperiksa oleh: Komarova O.V.
Yekaterinburg 2015
pengantar
1. Modal manusia: aspek teoretis dari analisis
1.1 Modal manusia: konsep dan fitur
1.2 Model pembentukan modal manusia
2. Masalah pembentukan modal manusia di Rusia
2.1 Karakteristik utama modal manusia ekonomi Rusia
2.2 Tren dan masalah pembentukan modal manusia dalam ekonomi Rusia
Kesimpulan
Daftar sumber yang digunakan
pengantar
Modal manusia adalah seperangkat kualitas yang menentukan produktivitas dan dapat menjadi sumber pendapatan bagi seseorang, keluarga, perusahaan, dan masyarakat.
Untuk pertama kalinya, frasa ini digunakan oleh Theodor Schultz, dan pengikutnya, Gary Becker, mengembangkan gagasan ini, yang mendukung efektivitas investasi dalam modal manusia dan merumuskan pendekatan ekonomi terhadap perilaku manusia.
Kategori "modal manusia" digunakan ketika mempertimbangkan orang tertentu, karena itu adalah kesempatan untuk menerima pendapatan tambahan dari investasi dalam pembangunan seseorang yang memberikan alasan untuk menarik paralel antara modal fisik dan manusia.
Awalnya, modal manusia dipahami hanya sebagai seperangkat investasi pada seseorang yang meningkatkan kemampuannya untuk bekerja - pendidikan dan keterampilan profesional. Di masa depan, konsep human capital telah berkembang secara signifikan.
Perhitungan terbaru yang dibuat oleh para ahli Bank Dunia termasuk pengeluaran konsumen - biaya keluarga untuk makanan, pakaian, perumahan, pendidikan, perawatan kesehatan, budaya, pengeluaran pemerintah untuk tujuan ini.
Objek studi dari pekerjaan kursus adalah modal manusia dari ekonomi Rusia.
Subyek penelitian ini adalah pembentukan dan pemanfaatan sumber daya manusia dalam perekonomian nasional.
Tujuan dari pekerjaan ini: untuk mempelajari fitur pembentukan dan pengembangan modal manusia.
Dalam hal ini, perlu untuk menyelesaikan tugas-tugas berikut:
menunjukkan ciri-ciri pembentukan modal manusia;
mengidentifikasi karakteristik sumber daya manusia;
mengklarifikasi tren dan masalah modal manusia.
Basis informasi adalah data badan statistik, majalah, literatur pendidikan tentang topik penelitian.
Tugas mata kuliah ini dibuat dalam 27 halaman, terdiri dari pendahuluan, 2 bab, kesimpulan, diilustrasikan dengan dua gambar, berisi daftar referensi dari 21 sumber. Pendahuluan menetapkan tujuan, sasaran, objek dan subjek penelitian. Bab pertama membahas definisi dan fitur modal manusia, serta model pembentukan modal manusia dalam ekonomi Rusia. Bab kedua menganalisis tingkat modal manusia di Rusia dan menetapkan prospek pengembangannya. Kesimpulannya, hasil dirangkum sesuai dengan maksud dan tujuan kerja kursus.
pembentukan modal manusia Rusia
1. Modal manusia: aspek teoretis dari analisis
1.1 Modal manusia: konsep dan fitur
Modal manusia dipahami sebagai "aliran" dan merupakan "cadangan" pengetahuan dan keterampilan seorang karyawan yang termasuk dalam aktivitas kerja, hubungan kerja, yang ia gunakan dalam aktivitas profesionalnya. Menurut definisi lain yang diberikan oleh E.V. Filatova, "modal manusia terdiri dari pengetahuan, keterampilan, motivasi dan energi yang diperoleh yang dimiliki manusia dan yang dapat digunakan dari waktu ke waktu untuk menghasilkan barang dan jasa." Jika kita menggabungkan dua posisi ini dan menambahkan konsep "nilai tambah" ke definisi, kita mendapatkan definisi modal manusia yang paling lengkap, menurut pendapat kami, yang memungkinkan kita untuk mengkarakterisasi modal manusia sebagai kemampuan intelektual dan keterampilan praktis yang diperoleh dalam proses pendidikan dan kegiatan praktis seseorang, disewa oleh majikan dan mampu berpartisipasi secara efektif dalam proses produksi dan penciptaan nilai. Dengan demikian, kita benar-benar melihat betapa erat dan eratnya kedua konsep ini - tenaga kerja dan modal manusia, saling menambah dan saling menembus.
Perlu dicatat bahwa modal manusia (bahkan berdasarkan definisi ini) bukanlah nilai yang diberikan, tetapi nilai yang diperoleh.
Untuk manajemen yang efektif dari sistem apa pun, perlu untuk secara jelas mendefinisikan sumber dayanya dan menyoroti fitur dampaknya terhadap mereka. Saat ini, modal manusia menjadi sumber daya yang paling penting, manajemen yang memadai dan efektif menjadi kunci keberhasilan fungsi perusahaan, industri, dan negara secara keseluruhan.
Pembentukan teori modal manusia dimulai pada abad XVIII-XIX oleh para ekonom seperti W. Petty, A. Smith, K. Marx. Untuk pertama kalinya, modal manusia dihitung hanya oleh William Petty dalam bukunya "Aritmatika Politik" (1676), sementara segala sesuatu yang nyata di Inggris diperkirakan 250 juta pound sterling, dan biaya penduduk Inggris, menurut perhitungannya. , adalah 417 juta pound sterling. Namun, dengan perkembangan produksi mesin, nilai seseorang menurun - jika sebelumnya keterampilan pekerja menentukan, dan bukan alat kerjanya, maka dengan peningkatan mesin dan produksi, seseorang mulai dianggap sebagai tambahan untuk mesin, "tenaga kerja sederhana". Gagasan W. Petty dikembangkan oleh Adam Smith, yang menurutnya martabat orang terletak pada perbedaan yang melekat pada mereka, dan pengasuhan dan pendidikan memperdalam perbedaan ini, sehingga membentuk spesifikasi. Jika seseorang memahami takdirnya dengan benar, maka ia mulai berspesialisasi dalam bidang yang memberinya penghasilan terbesar, karena ia memiliki keunggulan komparatif di dalamnya. Pembagian kerja memperdalam dan mengkonsolidasikan spesifikasi ini.
Pada abad ke-19 dan ke-20, fokus perhatian para ekonom bergeser ke masalah organisasi bisnis yang efisien, penciptaan tenaga kerja yang berkualitas dengan penggunaan sumber daya yang wajar. Isu-isu ini dikembangkan oleh J. McCulloch, I. Thünen, I. Fisher, yang percaya bahwa orang itu sendiri adalah modal, serta J. Mill, N. Senior, F. Liszt, dari sudut pandang mana modal bukan orang itu sendiri, tetapi hanya kualitas dan kemampuan yang diwariskan dan diperoleh. Juga pada paruh kedua abad ke-19 - awal abad ke-20 terjadi peningkatan tajam dalam produktivitas tenaga kerja sebagai akibat dari revolusi teknis. Akibatnya, jumlah pekerja berketerampilan tinggi meningkat, dan tenaga kerja tidak terampil, seperti pekerja anak, sama sekali tidak digunakan lagi. Pada saat itulah fondasi organisasi ilmiah tenaga kerja dan manajemen diletakkan oleh F.U. Taylor, G. Ford mulai mempraktikkan teori kapitalisme kesejahteraan, mengurangi pergantian staf di perusahaan dan memperkenalkan produksi massal, dan E. Mayo mengembangkan masalah psikologi industri, yang kemudian menjadi dasar doktrin "hubungan manusia".
Dalam literatur ekonomi, meskipun studi panjang, tidak ada kepastian mengenai esensi dari kategori modal manusia dan pandangan yang berbeda dicatat. Di antara ketentuan yang dapat diperdebatkan dalam kerangka teori modal manusia, berikut ini dipertimbangkan: hubungan konsep "modal manusia" dengan kepribadian manusia yang hidup, rasio modal manusia dan modal fisik, definisi modal manusia dari sudut pandang teori faktor produksi.
Istilah "modal manusia" adalah yang pertama dalam literatur ilmiah yang menggunakan istilah ini T. Schultz, dan G. Becker menerjemahkan konsep ini ke tingkat mikro. Menurut G. Becker, modal manusia dari suatu perusahaan adalah seperangkat keterampilan, pengetahuan dan keterampilan seseorang.
Ada interpretasi yang diperluas dari konsep "modal manusia". Beberapa ekonom memasukkan di dalamnya tidak hanya kualitas produktif individu dan kemampuan untuk mendapatkan penghasilan, tetapi juga kualitas sosial, psikologis, ideologis dan moral dan etika (L. Thurow, J. Kendrick, V.I. Martsinkevich, dan lainnya). Keutamaan dari konsep ekspansif modal manusia adalah sebagai berikut:
pertama, dalam kerangka pendekatan ini, modal manusia ditafsirkan dari sudut pandang hubungan sosial;
kedua, modal manusia adalah nilai tidak hanya bagi individu, tetapi juga bagi masyarakat. Ini memiliki kepentingan langsung dalam proyek-proyek investasi manusia yang mengubah kebutuhan dan preferensi saat ini dan masa depan sehingga mereka kompatibel dengan kebutuhan dan preferensi baik perusahaan individu dan masyarakat itu sendiri. Oleh karena itu, modal manusia dianggap tidak hanya sebagai individu, tetapi juga sebagai barang sosial;
ketiga, konsep modal sosial memungkinkan untuk menentukan bahwa interaksi kolektif merupakan faktor kuat dalam pertumbuhan produktivitas sosial dan individu.
Secara umum, semua definisi modal manusia dapat dibagi menjadi dua kelompok yang mencerminkan berbagai karakteristiknya:
kelompok pertama menafsirkan modal manusia sebagai totalitas cadangan kemampuan dan kualitas seseorang yang digunakan dalam produksi barang;
kelompok kedua mencirikan modal manusia dari sisi investasi, menekankan fakta akumulasi mereka sebagai hasil dari investasi pada seseorang.
Analisis posisi yang ada memungkinkan kita untuk menyatakan bahwa dalam arti sempit, modal manusia biasanya dipahami sebagai seperangkat atau stok kualitas manusia, di antaranya pengetahuan dan kemampuan produktif berlaku.
Dengan demikian, evolusi pandangan para ekonom beralih dari konsep "tenaga kerja" ke konsep "modal manusia" selama 3 abad, dan definisi berikut saat ini digunakan: modal manusia adalah persediaan kesehatan, pengetahuan, keterampilan tertentu. terbentuk sebagai hasil investasi dan akumulasi oleh seseorang. , kemampuan, motivasi yang digunakan secara bijaksana di bidang reproduksi sosial tertentu, berkontribusi pada pertumbuhan produktivitas tenaga kerja dan efisiensi produksi dan mempengaruhi pertumbuhan pendapatan orang tertentu .
Mempertimbangkan modal manusia sebagai salah satu sumber daya utama ekonomi, kami mencatat fitur utamanya dibandingkan dengan jenis modal lainnya:
Modal manusia dapat meningkat dan menurun seiring waktu. Peningkatan modal membutuhkan upaya baik dari pembawa modal - seseorang, dan dari masyarakat, sedangkan efektivitas investasi di HC juga tergantung baik pada individu untuk tingkat yang lebih besar dan pada lingkungan eksternal. Penurunan modal manusia, secara analogi dengan modal fisik, dikaitkan dengan penyusutan fisik dan moral, sehingga modal manusia juga dapat diamortisasi.
Investasi dalam modal manusia lebih bersifat jangka panjang, pengembaliannya juga lebih lama dan lebih tinggi; Bagi masyarakat, pengembalian investasi di HC tidak hanya ekonomi, tetapi juga sosial. Pada saat yang sama, pendapatan yang diterima oleh seseorang sepenuhnya menjadi miliknya, ia mengelolanya secara mandiri.
Berfungsinya modal manusia tergantung pada orang itu sendiri, pada kepentingan pribadinya dalam hal ini.
Beberapa peneliti mencatat bahwa modal manusia tidak dapat dicabut dari pembawanya, tetapi sumber-sumber modern membedakan jenis modal manusia yang dapat dicabut. Namun, kedua jenis HC ini memiliki karakteristik tingkat likuiditas yang rendah dibandingkan dengan jenis modal lain di industri.
Struktur modal manusia terdiri dari kombinasi unsur-unsur, seperti keterampilan dan kemampuan bawaan, kemampuan alami, pendidikan, kesehatan, modal intelektual, motivasi untuk bekerja dan belajar, mobilitas, keterampilan profesional, kemampuan dan kompetensi yang diperoleh seseorang dalam proses. dari belajar atau bekerja. Pada saat yang sama, tidak ada struktur tunggal HC dalam literatur ilmiah. Ilmuwan yang berbeda memasukkan sejumlah elemen (tipe) yang berbeda dalam struktur HC, sedangkan klasifikasi tipe HC dalam literatur ilmiah tercermin untuk alasan yang berbeda dan untuk tujuan yang berbeda. Misalnya, jika ini menyangkut dua elemen pertama yang terdaftar, maka saat ini tidak ada pendekatan yang jelas apakah mereka harus dianggap sebagai bagian dari modal manusia atau dialokasikan secara terpisah.
1.2 Model pembentukan modal manusia
Untuk lebih memahami dampak modal manusia pada pembangunan, perlu untuk mempertimbangkannya dari sudut pandang pendekatan sistematis. Model berikut digunakan untuk ini:
Model pertama, model "kotak hitam", menunjukkan esensi modal manusia, yaitu signifikansinya bagi perusahaan. Parameter input adalah pendidikan, pengasuhan, kesehatan, yaitu basis yang menjadikan seseorang objek perwujudan modal, dan pada output kita mendapatkan utilitas sosial tertentu, yaitu manfaat yang dibawa modal manusia ke perusahaan. . Itu dapat diekspresikan baik dalam indikator material (persentase keuntungan tertentu, pertumbuhan berbagai indikator keuangan), dan dalam indikator tidak berwujud (prestise perusahaan, semangat perusahaan, kekayaan intelektual).
Model kedua, model komposisi, memungkinkan kita untuk menyajikan komposisi modal manusia, menyoroti komponen utamanya, untuk kemudian mengeksplorasi kategori ini dengan tingkat detail tertentu.
Ahli teori yang mempelajari modal manusia mendefinisikan komposisinya dengan cara yang berbeda: I.V. Ilyinsky membedakan komponen-komponen berikut: modal pendidikan, modal kesehatan dan modal budaya. Dobrinin A.I. memahami modal manusia sebagai persediaan kesehatan, pengetahuan, keterampilan, kemampuan, motivasi seseorang yang berkontribusi terhadap pertumbuhan produktivitas kerjanya dan mempengaruhi pertumbuhan pendapatan (earning).
"Modal manusia" - seperti yang didefinisikan oleh sebagian besar ekonom Barat - terdiri dari pengetahuan, keterampilan, motivasi, dan energi yang diperoleh yang dimiliki manusia dan yang dapat digunakan selama periode waktu tertentu untuk menghasilkan barang dan jasa.
Setelah mempertimbangkan sudut pandang yang berbeda tentang komposisi modal manusia, kita dapat membedakan unsur-unsur berikut dari kategori yang diteliti, yaitu: pendidikan, pelatihan, kesehatan, motivasi, pendapatan, budaya umum.
Model ketiga, model struktur modal manusia, yang merupakan deskripsi dari masing-masing elemen kategori yang dipertimbangkan dan hubungan di antara mereka.
Kinerja seseorang di bidang ekonomi apa pun, dalam posisi apa pun sangat tergantung pada kesehatannya. Unsur "kesehatan" dapat dibagi menjadi dua komponen seperti kesehatan moral dan kesehatan fisik. Jasmani adalah segala sesuatu yang diterima seseorang saat lahir dan diperolehnya kemudian, yang mempengaruhi fisiologinya, yaitu faktor keturunan, usia, kondisi lingkungan, dan kondisi kerja. Kesehatan moral dijamin oleh iklim moral dan psikologis dalam keluarga dan dalam tim.
Pelatihan vokasi meliputi kualifikasi, keterampilan dan pengalaman kerja.
Motivasi bisa untuk belajar dan untuk kegiatan ekonomi dan tenaga kerja.
Pendapatan berarti persentase tertentu dari keuntungan per orang atau per orang, yaitu hasil penggunaan modal manusia. Dalam hal ini, pendapatan satu orang, yaitu gajinya di perusahaan, akan dipertimbangkan.
Budaya umum mencakup semua kepribadian yang membedakan satu orang dari orang lain, dan khususnya kecerdasan, kreativitas, pendidikan yang membentuk prinsip-prinsip moral tertentu, serta semua kualitas manusia yang dapat memengaruhi aktivitas perusahaan: tanggung jawab, komunikasi, kreativitas, dan bahkan, seperti yang ditulis L. Turow, "menghormati stabilitas politik dan sosial."
Semua elemen modal manusia saling berhubungan, misalnya, dengan meningkatkan pendidikan seseorang, seseorang meningkatkan modal dan kesehatan, dan persentase pendapatannya, dan meningkatkan budaya umumnya. Pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki oleh pekerja dan diperoleh melalui pendidikan dan pelatihan, termasuk ketangkasan yang diperoleh melalui pengalaman kerja, merupakan persediaan modal tertentu. Nilai moneter dari persediaan modal ini ditentukan oleh tingkat upah di mana modal manusia dapat "disewa" oleh para majikan di pasar tenaga kerja. Pencarian pekerjaan dan migrasi meningkatkan nilai modal manusia dari orang-orang tertentu dengan meningkatkan harga (upah yang diterima per unit waktu untuk penggunaan pengetahuan dan keterampilan pekerja).
Dengan demikian, modal manusia adalah nilai utama masyarakat modern, serta faktor fundamental dalam pertumbuhan ekonomi baik negara secara keseluruhan maupun perusahaan individu. Dan untuk meningkatkan human capital perlu memperhatikan setiap komponennya.
2. Masalah pembentukan modal manusia di Rusia
2.1 Karakteristik utama modal manusia ekonomi Rusia
Saat ini, isu peningkatan potensi intelektual masyarakat secara langsung mempengaruhi pengembangan sumber daya manusia nasional dan sumber daya manusia perusahaan.
Total modal manusia memiliki karakteristik kualitatif dan kuantitatif tertentu, yang terpenting adalah sebagai berikut:
Pertama, itu adalah populasi Rusia. Menurut statistik, angka ini mulai tumbuh sejak 2010. Menurut Layanan Statistik Negara Federal, populasi penduduk Federasi Rusia pada 1 November 2010 berjumlah 142,8 juta orang. Pada tahun 2014 jumlah penduduk sebanyak 143,7 juta jiwa, meningkat sebesar 0,6%.
Salah satu masalah medis dan demografis paling serius dari perkembangan sosial Rusia modern telah lama menjadi tingkat kematian yang tinggi, yang secara langsung tergantung pada perkembangan sosial-ekonomi negara, kesejahteraan penduduk, perkembangan perawatan kesehatan. sistem, ketersediaan perawatan medis, dll.
Rusia, dalam hal dinamika kematian yang tidak menguntungkan dalam populasinya, berbeda secara signifikan dari sebagian besar negara maju, di mana harapan hidup di hampir semua kelompok umur populasi meningkat sepanjang abad ke-20 dan terutama secara intensif di sepertiga terakhirnya.
Berkat implementasi program negara yang bertujuan untuk meningkatkan situasi demografis di negara itu, angka kelahiran melebihi angka kematian untuk pertama kalinya dalam beberapa tahun.
Yang paling berbahaya, menurut para ilmuwan, adalah proses penurunan angka kelahiran, yaitu. krisis penduduk. Lebih tepatnya, proses ini didefinisikan sebagai krisis kelangsungan hidup suatu bangsa, yang ditandai dengan koefisien kelangsungan hidup yang dihitung sebagai rasio tingkat kelahiran dan kematian. Etno Rusia tidak bertahan selama sekitar 15 tahun, tetapi sejak 2010-2011 menjadi layak, saat ini tren positif terus berlanjut.
Karakteristik paling penting dari total modal manusia adalah jumlah sumber daya tenaga kerja dan distribusinya menurut bidang pekerjaan, serta struktur profesional dan kualifikasi angkatan kerja. Jumlah penduduk yang aktif secara ekonomi berusia 15-72 tahun pada akhir tahun 2013 berjumlah 75,5 juta orang, atau lebih dari 53,5% dari total penduduk negara. Dari populasi yang aktif secara ekonomi, 70,6 juta diklasifikasikan sebagai bekerja dan 4,9 juta sebagai pengangguran menggunakan kriteria ILO (yaitu menganggur atau mendapatkan pekerjaan, mencari pekerjaan dan siap untuk memulai) selama minggu studi).
Pada akhir tahun 2013, dibandingkan dengan November 2010, jumlah orang yang bekerja meningkat 1.457.000 orang (atau 1%), jumlah pengangguran berkurang 1.407.000 orang, atau 26%. Jumlah pengangguran menurun dari 5,5 juta pada Oktober 2010 menjadi hingga 4,1 juta orang pada November 2013; tingkat pengangguran, dihitung sebagai rasio jumlah pengangguran dengan populasi yang aktif secara ekonomi - dari 7,3% menjadi 5,5%.
Saat ini, ada kekurangan tenaga yang berkualitas dalam profesi dan spesialisasi tertentu. Salah satu alasannya adalah perbedaan antara struktur pendidikan kejuruan dan kebutuhan pasar tenaga kerja saat ini dan masa depan dalam hal tingkat kualifikasi dan struktur profesional. Analisis keadaan sumber daya tenaga kerja di pasar tenaga kerja regional menunjukkan hal berikut. Kekurangan yang diamati dari spesialis yang memenuhi syarat dan pertumbuhan biaya mereka di pasar tenaga kerja adalah salah satu faktor utama yang menghambat pengembangan bisnis.
Selain itu, seperti yang ditunjukkan oleh penelitian, ada ketidakseimbangan struktural antara kualitas profesional personel di pasar tenaga kerja dan karakteristik permintaan yang dibuat oleh bisnis.
Baru-baru ini, perhatian signifikan telah diberikan oleh negara untuk meningkatkan kualitas hidup warga Rusia. Langkah-langkah prioritas konkrit telah diambil di bidang kesehatan, pendidikan, kebijakan perumahan, karena ini adalah bidang yang mempengaruhi setiap orang, menentukan kualitas hidup dan membentuk sumber daya manusia.
Pada saat yang sama, Vladimir Putin, dalam pidatonya pada pertemuan Dewan Negara yang diperluas "Tentang Strategi Pembangunan Rusia hingga 2020" pada Februari 2008, mengatakan bahwa transisi ke jalur pengembangan inovatif terutama terkait dengan investasi skala besar. dalam modal manusia. Pembangunan manusia merupakan tujuan utama dan kondisi yang diperlukan untuk kemajuan masyarakat modern. Masa depan Rusia tergantung pada pendidikan dan kesehatan masyarakat, pada keinginan mereka untuk perbaikan diri dan penggunaan keterampilan dan bakat mereka. Ini adalah kebutuhan mendesak untuk pembangunan negara. Masa depan Rusia akan tergantung pada motivasi untuk perilaku inovatif warga dan hasil yang dihasilkan oleh pekerjaan setiap orang. Pengembangan sistem pendidikan nasional menjadi elemen kunci persaingan global dan salah satu nilai kehidupan yang paling penting.
Keadaan modal manusia perusahaan secara langsung tergantung pada kualitas sumber daya manusia nasional. Pembentukan sumber daya manusia perusahaan dilakukan atas dasar kualitas pribadi dan karakteristik karyawan. Indikator utama yang digunakan untuk mempelajari human capital adalah: komposisi kualifikasi pegawai, rata-rata tingkat pendidikan, komposisi usia pegawai, rata-rata pengalaman kerja di bidang spesialisasi, dan biaya pegawai.
Kami akan menganalisis keadaan modal manusia pada contoh sejumlah perusahaan di kota Severouralsk dari berbagai bentuk kepemilikan, yang terlibat dalam produksi dan penjualan produk dan penyediaan layanan.
Penilaian tingkat profesional menunjukkan hasil sebagai berikut: pengalaman kerja rata-rata dalam spesialisasi adalah: 12 tahun di perusahaan industri, 10 tahun di perusahaan perdagangan dan jasa. Analisis komposisi usia pekerja di perusahaan yang diteliti menunjukkan bahwa usia rata-rata pekerja di perusahaan industri adalah 42 tahun, sedangkan di perusahaan perdagangan dan jasa jauh lebih sedikit - 29 tahun.
Dalam proses mempelajari tingkat pendidikan personel, diperoleh hasil sebagai berikut: 28% karyawan di perusahaan industri memiliki pendidikan profesi tinggi, 36% memiliki pendidikan menengah khusus, dan 36% memiliki pendidikan menengah umum. Di perusahaan perdagangan dan jasa, situasinya lebih menguntungkan: 52% karyawan memiliki pendidikan profesional yang lebih tinggi, 32% memiliki pendidikan menengah khusus, dan hanya 16% karyawan yang memiliki pendidikan menengah umum.
Data yang diperoleh dalam analisis biaya pelatihan personel menunjukkan bahwa biaya pelatihan, pelatihan lanjutan, dan pelatihan ulang personel di perusahaan industri secara signifikan melebihi biaya serupa di perusahaan perdagangan dan jasa. Situasi ini dijelaskan oleh fakta bahwa di perusahaan industri, pekerjaan pengembangan staf dilakukan secara berkelanjutan. Ada pusat pelatihan sendiri, yang memungkinkan pekerja dan spesialis menjalani pelatihan di tempat kerja.
Menganalisis pergantian staf, perlu dicatat bahwa di perusahaan industri rata-rata sekitar 10% per tahun, sedangkan di perusahaan perdagangan dan jasa lebih dari 20%.
Sebagai indikator utama untuk menilai biaya personel, berikut ini dipilih: gaji tahunan, biaya mempertahankan spesialis, pembayaran yang tidak terkait dengan produksi produk, biaya pelatihan, pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan, biaya pemeriksaan medis, pembayaran untuk layanan medis dan sosial lainnya untuk karyawan perusahaan, asuransi kesehatan sukarela yang dibayarkan oleh perusahaan, biaya untuk perlindungan tenaga kerja dan tindakan keselamatan, biaya untuk memastikan kepatuhan terhadap persyaratan sanitasi dan higienis, biaya untuk kegiatan kesehatan dan olahraga, pembayaran untuk makan , pembayaran pakaian kerja, pembayaran biaya transportasi. Biaya rata-rata per pekerja disajikan di perusahaan industri secara signifikan lebih tinggi daripada di perusahaan perdagangan dan jasa.
Kesimpulannya, kita dapat menarik kesimpulan berikut. Sebagian besar perusahaan yang diteliti dicirikan oleh tingkat upah yang rendah (dibandingkan dengan upah bulanan rata-rata, baik di wilayah Sverdlovsk maupun di Rusia secara keseluruhan). Keadaan ini secara negatif mempengaruhi kualitas modal manusia, khususnya reproduksinya. Hampir semua perusahaan, selain pengeluaran utama untuk gaji personel, mengeluarkan biaya tambahan terkait personel, namun porsi dana yang diinvestasikan dalam pelatihan karyawan tetap rendah, yang mengarah pada pembatasan pertumbuhan biaya sumber daya manusia. Perusahaan individu (terutama yang berdagang) praktis tidak meningkatkan tingkat pendidikan dan profesional karyawan mereka. Akibatnya, tingkat pendidikan staf berada di bawah rata-rata industri, dan terjadi penurunan produktivitas tenaga kerja.
Jadi, dalam kondisi saat ini, untuk akhirnya mengatasi krisis dan mencapai pertumbuhan yang berkelanjutan, perusahaan pertama-tama membutuhkan personel yang berkualifikasi tinggi. Dan ini membutuhkan kebijakan dan investasi personel yang kompeten dalam pengembangan sumber daya manusia.
2.2 Tren dan masalah pembentukan modal manusia dalam ekonomi Rusia
Berdasarkan kategori ekonomi fundamental, faktor produksi utama adalah tenaga kerja, tanah dan modal. Mari kita membahas lebih rinci tentang faktor produksi seperti tenaga kerja, karena itu adalah salah satu konsep yang paling kompleks, beragam, dan terus berkembang.
Dalam dirinya sendiri, kata yang sederhana dan dapat dimengerti ini mencakup banyak komponen yang berbeda, seperti keterampilan, pengalaman, pengetahuan, kompetensi, aspirasi, ambisi individu tertentu. Selain itu, para ilmuwan telah lama mengatakan bahwa aktivitas tenaga kerja dan subjeknya - seseorang - adalah faktor kunci keberhasilan, kunci pengembangan, dan keunggulan kompetitif utama di pasar.
Konsep "tenaga kerja" itu sendiri terkait erat dengan konsep "modal manusia", tetapi sangat tidak mungkin untuk berbicara tentang kebetulan mereka yang lengkap. Untuk pemahaman, mari kita kembali ke definisi modal manusia.
Ada beberapa "sumber" untuk memperoleh pengalaman, pengetahuan dan keterampilan. Tidak ada yang akan membantah fakta bahwa pendidikan yang diterima di lembaga pendidikan adalah salah satu langkah untuk memperoleh pengetahuan ini, bahkan jika itu terutama teoritis. Seseorang menerima peningkatan lebih lanjut, mengasah, menambah dan mengembangkan pengetahuan dalam organisasinya, langsung di tempat kerja. Sebagian besar penulis saat ini menganggap organisasi justru sebagai tempat bagi seseorang untuk menerapkan pengetahuan, keterampilan, kemampuan, tempat untuk pengembangan diri dan realisasi diri.
Namun, kategori modal manusia itu sendiri sangat kontroversial. Jadi, misalnya, sejumlah peneliti menganggap indikator kuantitatif secara eksklusif (seperti tingkat pendidikan, pengalaman dalam organisasi di posisi yang sama, dll.) sebagai indikator yang cukup objektif untuk menilai sumber daya manusia. Namun konsep human capital itu sendiri bukan hanya kuantitas matematis yang bisa dihitung dengan menggunakan rumus. Bagaimanapun, modal manusia bukanlah konsep yang terisolasi - ia dipengaruhi oleh budaya seseorang, kualitas pengetahuan individu, dan motivasi intrinsik. Selain itu, jika pergolakan revolusioner terjadi atau telah terjadi di suatu negara, maka seluruh sistem sosial-politik berubah, benang tradisi putus, cara hidup yang biasa runtuh, kondisi reproduksi budaya dan sosial berubah. Semua ini sangat mempengaruhi individu dan modal manusia.
Selain itu, jika kita berbicara tentang masalah reproduksi modal manusia di Rusia, kita dapat mengatakan bahwa tingkat perkembangan sosial ekonomi negara secara keseluruhan sangat tergantung pada kualitas sumber daya manusia.
Lantas apa masalah utama yang muncul dalam proses reproduksi human capital? Jelas, ini karena pengaruh negatif yang terjadi saat ini. Mari kita pertimbangkan beberapa di antaranya:
Faktor negatif pertama adalah lemahnya pengembangan mekanisme adaptasi di pasar tenaga kerja internal perusahaan, serta transfer akumulasi pengalaman dan keterampilan profesional kepada karyawan baru. Tidak ada yang membantah fakta bahwa ada metode pendampingan, kursus pelatihan lanjutan, pendidikan mandiri, peraturan internal organisasi, dll. Tetapi, di satu sisi, beberapa poin pertama biasanya khas hanya untuk organisasi besar yang memiliki struktur organisasi yang sesuai dan sejarah yang kaya, banyak staf yang stabil dan siap untuk melakukan investasi tertentu (organisasi, keuangan) pada karyawan yang sudah di tahap awal. Sekali lagi, ini cukup berisiko, karena. tidak ada yang kebal dari kenyataan bahwa karyawan tersebut tidak akan melewati masa percobaan atau tidak akan puas dengan kondisi kerja, yang akan menyebabkan pemecatan.
Dan di sisi lain, inilah faktor negatif kedua - keengganan atau kurangnya kesempatan bagi seseorang untuk berkembang, meningkatkan kualifikasi mereka yang ada, dan menerima pendidikan tambahan yang dibutuhkan di tempat kerja tertentu.
Kembali ke masalah investasi oleh majikan pada karyawan, tidak mungkin untuk mempertimbangkan hanya tahap awal hubungan mereka. Bagaimanapun, pengetahuan dengan cepat menjadi usang, yang berarti bahwa untuk mempertahankan pengetahuan dan keterampilan karyawan pada tingkat organisasi yang sesuai, dalam hal apa pun, Anda harus "berinvestasi" pada karyawan Anda.
Faktor negatif berikutnya adalah kesenjangan antara pasokan dari pasar tenaga kerja dan permintaan untuk profesi tertentu. Bukan rahasia lagi bagi siapa pun (ini juga dibuktikan dengan statistik jumlah aplikasi yang diajukan oleh pelamar) bahwa ada spesialisasi tertentu yang dianggap paling bergengsi, aman secara finansial, status dan, oleh karena itu, yang jika bukan mayoritas, maka proporsi pelamar yang cukup besar berusaha untuk masuk. Pada akhirnya, kami memiliki sejumlah besar lulusan dengan diploma di bidang ekonomi, hukum, psikologi (misalnya), yang, sayangnya, tidak dapat menemukan pekerjaan di bidang spesialisasi mereka. Dengan demikian, di pasar tenaga kerja ada spesialis dengan tingkat pengetahuan tertentu yang tidak mereka butuhkan di tempat kerja yang mereka tempati saat ini. Selain itu, perlu dicatat bahwa permintaan pengusaha ketika mencari kandidat untuk posisi yang kosong menjadi semakin berlebihan. Jadi, pada dasarnya, di setiap lowongan akan ada persyaratan untuk pengalaman kerja tertentu dalam spesialisasi. Bagi seorang spesialis yang baru saja lulus dari universitas, sangat sulit untuk segera mendapatkan pekerjaan yang diinginkan, jika hanya karena persyaratan ini. Dalam situasi ini, seseorang dapat memahami kepala organisasi - jauh lebih mudah untuk mengambil seorang karyawan dengan pengalaman kerja yang sudah memiliki sejumlah pengetahuan daripada seorang spesialis muda. Tetapi pada saat yang sama, orang tidak boleh lupa bahwa lulusan muda memiliki keunggulan tertentu, seperti pandangan baru pada beberapa masalah dan, mungkin, cara yang lebih efektif untuk menyelesaikannya, persepsi perubahan dan inovasi yang lebih mudah, kemampuan untuk belajar, tidak adanya stereotip, relevan, pengetahuan teoretis "segar" dan, pada akhirnya, potensi tenaga kerja yang belum terealisasi. Justru kegagalan untuk menggunakan faktor-faktor ini yang pada akhirnya dapat menyebabkan penurunan potensi tenaga kerja organisasi dan negara secara keseluruhan.
Jadi, dengan mempertimbangkan beberapa faktor negatif utama yang mempengaruhi reproduksi modal manusia di Rusia, kita dapat menyimpulkan bahwa saat ini di negara kita ada masalah-masalah tertentu tidak hanya dengan reproduksi modal manusia, tetapi juga dengan penggunaan modal yang ada secara efektif. Namun, dengan mengetahui permasalahan yang ada, Anda bisa mencari cara untuk mengatasinya. Kemungkinan besar, solusinya akan membutuhkan biaya material dan tenaga kerja yang signifikan, tetapi hasil implementasinya akan jauh melebihi investasi yang ditunjukkan.
Untuk pengembangan sumber daya manusia di tingkat negara, perlu untuk memecahkan dua kelompok masalah: di satu sisi, untuk menemukan peluang untuk mengalokasikan sumber daya tambahan untuk mendukung pekerja di industri dan kelompok populasi yang relevan; di sisi lain, untuk melakukan reformasi struktural di sektor-sektor tersebut. Tetapi sekali lagi, poin penting di sini adalah bahwa kedua kelompok masalah ini perlu ditangani secara paralel, tidak secara terpisah. Solusi dari hanya satu masalah sama sekali tidak efektif dan merupakan pemborosan sumber daya - waktu, uang, manusia. Jadi, dengan penggunaan sumber daya manusia yang efektif, serta penciptaan peluang untuk reproduksinya, seseorang dapat melihat ke masa depan dengan percaya diri dan percaya bahwa Rusia akan memiliki setidaknya satu keunggulan kompetitif lagi.
Kesimpulan
Perkembangan ekonomi dan sosial Rusia di masa depan akan sangat tergantung pada sikap masyarakat terhadap proses reproduksi modal manusia.
Masalah-masalah di bidang sosial dan ketenagakerjaan tentunya tidak dapat diselesaikan tanpa keterlibatan pengusaha, karyawan, serikat pekerja dan asosiasinya, serta masyarakat secara keseluruhan. Pada saat yang sama, penghapusan diri negara dari pengaturan proses reproduksi modal manusia sangat berbahaya.
Kecuali mekanisme ekonomi ditempatkan untuk memastikan bahwa pelatihan memadai untuk persyaratan produksi, bahkan dengan pertumbuhan ekonomi, situasi pekerjaan tidak mungkin berubah secara dramatis: kekurangan pekerjaan mungkin dikombinasikan dengan tingkat pengangguran yang signifikan.
Selain itu, peran terpenting tidak hanya dimainkan oleh kuantitas, tetapi juga oleh kualitas pekerjaan.
Peningkatan jumlah pekerjaan dengan kemerosotan dalam struktur kualitatif mereka akan menyebabkan "penguras otak" di luar negeri dan peningkatan imigrasi ke Rusia tenaga kerja tidak terampil dari negara-negara tetangga. Sayangnya, skenario pesimistis seperti itu sangat mungkin terjadi.
Perkembangan peristiwa menurut skenario optimis menyiratkan pengaturan yang komprehensif oleh masyarakat dari semua proses yang terjadi di bidang reproduksi modal manusia.
Teori modal manusia pada tahap awal perkembangannya, menerapkan dalam praktik metode yang ada untuk menghitung dan mengevaluasi modal manusia, perlu untuk membandingkan, memverifikasi dan mengidentifikasi metode yang paling tepat untuk mengevaluasi modal manusia.
Yang dibutuhkan bukanlah langkah-langkah yang terisolasi, betapapun radikalnya kelihatannya, tetapi implementasi kebijakan negara yang sistemik yang secara aktif mempengaruhi proses reproduksi modal manusia untuk mentransisikan ekonomi ke jalur pembangunan yang inovatif.
Daftar sumber yang digunakan
1. http://www.gks.ru/bgd/free/b10_00/IssWWW.exe/Stg/d11/8-0. htm
2. http://www.gks.ru/bgd/free/b10_00/IssWWW.exe/Stg/d11/8-0. htm
Http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/265. htm
http://www.er-duma.ru/press/39014
6.http://nacproject. viperson.ru/wind. php? ID=424865
http://www.gks.ru/wps/rosstat_main/statistics/population/demography
8. Teori ekonomi: / Di bawah kepemimpinan redaksi A.I. Dobrynina, L.S. Tarasevich: Buku teks untuk universitas.Edisi ke-4, Peter, 2010. - 560-an.
Pivovarov V.I. Tentang masalah modal manusia / V.I. Pivovarov, V.V. Mazur // Prosiding Universitas Negeri Barat Daya. - 2013. - No. 4. - H.172-176.
Filatova E.V. Investasi dalam modal manusia dalam usaha kecil: Ph.D. dis. ... cand. ekonomi pada - inggris / E.V. Filatov. - M., 2010. - 26 hal.
Bryukhov A.M. Analisis ilmiah tentang konsep "modal manusia" dan "manajemen modal manusia" / A.M. Br - hov // Kemanusiaan Chelyabinsk. - 2012. - No. 1. - H.23-26.
Koval T. Pendekatan manusia terhadap modal manusia. (Tentang buku N.M. Pliskevich "Human capital in a transforming Russia") / T. Koval // Questions of Economics. - 2013. - No. 11. - H.154-158.
Mau V. Human Capital: Tantangan untuk Rusia / V. Mau // Masalah Ekonomi. - 2012. - No. 7. - H.114-132.
MODAL MANUSIA - istilah yang menunjukkan akumulasi pengetahuan, keterampilan dan keahlian yang dimiliki seorang karyawan dan yang diperolehnya melalui pendidikan umum dan khusus, pelatihan, dan pengalaman produksi. Konsep modal manusia pertama kali dikemukakan oleh ekonom Amerika G. Becker pada tahun 1960.
Definisi modal manusia yang luas, termasuk investasi dalam pelatihan seorang spesialis sejak hari kelahirannya (bahkan mungkin lebih awal), investasi dalam kualitas hidup dan pekerjaannya, menjadikan konsep modal manusia sebagai faktor produktif yang kompleks dan sistemik. kompleks. Yang sesuai dengan esensi sebenarnya dan peran utama dalam proses pembentukan dan pengembangan ekonomi inovatif dan masyarakat informasi-inovatif.
Modal manusia adalah faktor produktif intensif dalam pengembangan ekonomi, masyarakat dan keluarga, termasuk bagian terdidik dari angkatan kerja, pengetahuan, alat untuk pekerjaan intelektual dan manajerial, lingkungan dan aktivitas tenaga kerja yang memastikan fungsi yang efektif dan rasional dari modal manusia sebagai faktor pembangunan yang produktif.
Pembawa modal manusia adalah sumber daya manusia: kuantitas dan kualitas orang-orang yang sesuai dengan parameter medis, psikologis, intelektual, budaya, profesional mereka untuk kompetisi.
Tahap perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan sosial ekonomi dunia saat ini ditandai dengan perubahan mendasar dalam peran dan pentingnya faktor manusia dalam ekonomi dan masyarakat. Modal manusia menjadi faktor terpenting dalam pertumbuhan ekonomi. Menurut beberapa perkiraan, di negara maju, peningkatan durasi pendidikan selama satu tahun menyebabkan peningkatan produk domestik bruto (PDB) sebesar 5-15%.
Modal manusia dibentuk melalui investasi dalam meningkatkan tingkat dan kualitas hidup penduduk, dalam aktivitas intelektual. Termasuk - dalam pengasuhan, pendidikan, kesehatan, pengetahuan (sains), kemampuan dan iklim kewirausahaan, dalam dukungan informasi tenaga kerja, dalam pembentukan elit yang efektif, dalam keamanan warga negara dan kebebasan bisnis dan ekonomi, serta dalam budaya , seni dan komponen lainnya. Modal manusia juga terbentuk karena arus masuk dari negara lain atau berkurang karena arus keluarnya.
Kembali pada abad ke-17. W. Petty, pendiri ekonomi politik klasik Inggris, melakukan upaya pertama untuk memperkirakan nilai moneter dari sifat-sifat produktif kepribadian manusia. Menurut metodenya, "nilai sebagian besar orang, seperti tanah, sama dengan dua puluh kali pendapatan tahunan yang mereka hasilkan." Dia memperkirakan nilai seluruh penduduk Inggris pada waktu itu sekitar 520 juta pound. sterling, dan biaya setiap penduduk - rata-rata 80l. murni. Dia mencatat bahwa kekayaan masyarakat tergantung pada sifat pekerjaan orang dan kemampuan mereka untuk bekerja. Jadi, seorang Petty dewasa dihargai dua kali lipat dari seorang anak, dan "seorang pelaut sebenarnya sama dengan tiga petani."
Modal manusia adalah bekal pengetahuan, keterampilan, dan motivasi yang dimiliki setiap orang. Investasi di dalamnya dapat berupa pendidikan, akumulasi pengalaman profesional, perlindungan kesehatan, mobilitas geografis, pencarian informasi. Kepentingan awal peneliti adalah untuk menilai pengembalian ekonomi untuk pendidikan.
Becker adalah orang pertama yang melakukan perhitungan statistik yang benar tentang efisiensi ekonomi pendidikan. Untuk menentukan pendapatan, misalnya, dari pendidikan tinggi, pendapatan seumur hidup dari mereka yang lulus dari perguruan tinggi dikurangi dari pendapatan seumur hidup dari mereka yang tidak melampaui sekolah menengah. Biaya pendidikan, bersama dengan biaya langsung (biaya kuliah, asrama, dll.), mengandung unsur utama “penghasilan yang hilang”, yaitu pendapatan yang tidak diterima oleh siswa selama tahun-tahun studi. Pada dasarnya, pendapatan yang hilang mengukur nilai waktu siswa yang dihabiskan untuk belajar dan merupakan biaya peluang untuk menggunakannya. Mendefinisikan laba atas investasi dalam pendidikan sebagai rasio pendapatan terhadap biaya, Becker datang dengan angka 12-14% dari keuntungan tahunan.
Ada beberapa jenis modal manusia, para ilmuwan belum bisa menyepakati definisi yang tepat. Di antara komponen yang paling penting, komponen berikut biasanya dibedakan:
1. modal budaya;
2. modal kesehatan;
3. modal pendidikan.
Beberapa ilmuwan juga membedakan modal biologis, modal pengalaman industri, modal intelektual, modal organisasi dan kewirausahaan, dan modal keluarga.
Modal budaya menentukan sistem nilai, norma moral, norma etika yang menentukan perilaku seseorang, sikapnya terhadap bisnis, hal-hal, orang lain, dirinya sendiri, yang mempengaruhi kualitas semua modal manusia. Modal budaya atau modal budaya dan moral dikaitkan, pertama-tama, dengan moralitas pribadi individu tertentu, dipengaruhi oleh institusi keluarga, lingkungan, dan sistem budaya negara itu sendiri.
Elemen lain dari modal manusia adalah modal kesehatan. Biasanya dibagi menjadi dua bagian utama: modal bawaan biologis (alami) dan modal kesehatan yang diperoleh sepanjang hidup. Ciri khas modal kesehatan adalah depresiasinya, yang meningkat selama bertahun-tahun. Oleh karena itu, sangat penting bagi negara untuk menciptakan sistem yang efektif yang terdiri dari sistem kesehatan itu sendiri, serta berbagai program yang menjamin pelestarian, pemeliharaan, pemulihan, dan peningkatan kesehatan bangsa.
Yang terakhir dan, mungkin, komponen yang paling penting dari konsep "modal manusia" adalah modal pendidikan. Jenis modal ini dikaitkan dengan proses menciptakan, mentransfer, memelihara, dan mereproduksi pengetahuan dan keterampilan profesional. Nilai yang begitu tinggi dari modal ini dijelaskan, pertama-tama, oleh fakta bahwa, menurut berbagai perkiraan, di antara faktor-faktor yang menentukan pertumbuhan kesejahteraan masyarakat dan individu, pendidikan menyumbang 60 hingga 80%. Tingkat perkembangan institusi pendidikan yang tinggilah yang berkontribusi pada peningkatan tingkat melek huruf secara umum penduduk, peningkatan minat untuk memperoleh pendidikan tinggi dan tambahan, memunculkan teori-teori ilmiah baru dan membantu mengantisipasinya dalam realitas.
Investasi sumber daya manusia di negara-negara maju di dunia merupakan faktor utama pertumbuhan dan daya saing ekonomi, baik di tingkat mikro maupun makro. Akumulasi dan pelestarian modal manusia, penerapan strategi yang mendorong orang untuk meningkatkan keterampilan dan kemampuan sepanjang hidup mereka melalui pendidikan dan pelatihan berkelanjutan - ini adalah syarat utama untuk mencapai pembangunan ekonomi yang berkelanjutan.
Struktur investasi dalam modal manusia mencakup jenis-jenis investasi berikut:
1) pendidikan, pelatihan di tempat kerja;
2) kesehatan;
3) motivasi;
4) pencarian informasi dan migrasi;
5) perkembangan ilmu pengetahuan yang mendasar;
6) ekologi dan gaya hidup sehat;
7) budaya dan rekreasi.
Sumber daya manusia telah menjadi penentu untuk mencapai keunggulan kompetitif ekonomi modern. Menurut Bank Dunia, berdasarkan studi ekonomi 192 negara, hanya 16% pertumbuhan ekonomi yang didorong oleh modal fisik, 20% oleh modal alam, dan 64% oleh modal manusia. Dengan demikian, SDM untuk investasi merupakan prioritas strategis dan faktor fundamental dalam pertumbuhan ekonomi. Pengalaman dunia dan domestik menunjukkan bahwa untuk pemulihan ekonomi di negara ini, bersama dengan investasi dalam modal fisik, diperlukan investasi besar-besaran di bidang pendidikan, kesehatan, budaya dan komponen lain dari modal manusia.
Sistem indikator yang mencirikan modal manusia harus mencakup informasi berikut:
Kualitas hidup penduduk dan kondisi kehidupan:
Fisiologi manusia: umur panjang, kesehatan, morbiditas, kecacatan, cedera;
Intelijen: pendidikan, kualifikasi, pengetahuan dan pengalaman profesional;
Keterampilan organisasi: manajemen, komunikasi, hubungan, dll.;
Peluang Populasi:
Kepemilikan modal finansial: uang tunai dan mata uang, investasi, sekuritas, pinjaman, saham dan aset lainnya;
Kepemilikan modal non-keuangan: tanah, modal tetap, sumber daya tidak berwujud (paten, nama, niat baik) dan cadangan, dll .;
Biaya investasi dan biaya masa lalu dalam modal manusia;
Efisiensi penggunaan potensi manusia, keuangan dan non keuangan;
Intensitas penggunaan modal manusia, finansial dan non finansial.
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) digunakan untuk menilai dan membandingkan tingkat status sosial ekonomi berbagai negara. Ukuran pembanding universal ini diperkenalkan ke dalam sirkulasi politik dan ilmiah internasional oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa dalam rangka penyusunan laporan dunia tentang pembangunan manusia yang diterbitkan oleh Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP) sejak tahun 1990.
IPM adalah indikator gabungan pembangunan manusia yang mencirikan tingkat pencapaian rata-rata suatu negara dalam tiga dimensi utama pembangunan manusia:
1) panjang umur dan sehat yang diukur dengan harapan hidup saat lahir;
2) pengetahuan, ditentukan oleh tingkat melek huruf penduduk dewasa (berbobot dua pertiga) dan total partisipasi kasar siswa di lembaga pendidikan dasar, menengah dan tinggi (berbobot sepertiga);
3) standar hidup yang layak, yang diukur dengan PDB per kapita (PPP dalam dolar AS).
© Leonidova G. V., Ustinova K. A., Popov A. V., Panov A. M., Golovchin M. A., Solovieva T. S., Chekmareva E. A., 2013
©ISERT RAS, 2013
Seluruh hak cipta. Tidak ada bagian dari versi elektronik buku ini yang boleh direproduksi dalam bentuk apa pun atau dengan cara apa pun, termasuk memposting di Internet dan jaringan perusahaan, untuk penggunaan pribadi dan umum, tanpa izin tertulis dari pemilik hak cipta.
pengantar
Modal manusia, sebagai dominan utama pembangunan sosial-ekonomi modern, menempati posisi terdepan dalam kekayaan nasional negara-negara maju di dunia. Di dalamnya, menurut perkiraan Bank Dunia, bagian modal fisik (akumulasi aset material) menyumbang rata-rata 16% dari total kekayaan, bagian modal alam - 20%, modal manusia - 64% (di negara-negara seperti Jerman , Jepang, Swedia , pangsa modal manusia mencapai 80%) . Di Federasi Rusia, proporsi berikut terbentuk: 14, 72 dan 14%. Dalam hal ini, kebutuhan objektif dan fitur dari tahap perkembangan masyarakat Rusia saat ini adalah penciptaan kondisi untuk pembentukan modal manusia, yang berkontribusi pada transisi negara ke pembangunan inovatif. Ini, pada gilirannya, membutuhkan pengenalan perubahan yang memadai dan terarah dalam sistem manajemen sumber daya manusia di daerah dan pencarian faktor-faktor yang meningkatkan efisiensi proses.
Terlepas dari minat yang signifikan dari ilmuwan dalam dan luar negeri dalam masalah yang berkaitan dengan penilaian kuantitatif tingkat pengembangan sumber daya manusia, dampaknya terhadap pengembangan inovatif wilayah dan aspek lainnya, banyak masalah masih dapat diperdebatkan. Perlu juga dicatat bahwa di sebagian besar karya, analisis dilakukan pada tingkat makro, sedangkan kekhususan regional dalam pembentukan dan penggunaan modal manusia tidak cukup disajikan.
Pada saat yang sama, jelas bahwa ketersediaan informasi analitis tentang berbagai masalah ini sangat penting untuk pembentukan kebijakan di bidang pengembangan sumber daya manusia. Kebutuhan mendesak untuk mengembangkan kebijakan semacam itu menentukan relevansi dan signifikansi praktis penelitian terhadap masalah pembentukan dan penggunaan modal manusia di tingkat regional. Monograf tersebut menyajikan kajian yang komprehensif tentang karakteristik kuantitatif dan kualitatif dari sumber daya manusia dalam dinamika, dalam konteks teritorial, dan juga dengan mempertimbangkan karakteristik sosial ekonomi penduduk.
Buku ini didasarkan pada analisis data dari studi pemantauan kualitas potensi tenaga kerja yang dilakukan oleh ISEDT RAS di Vologda Oblast, dan data statistik (Eurostat, Sekilas Pendidikan, Layanan Statistik Negara Federal, Vologdastat), dll.
Monograf menyajikan hasil penelitian yang dilakukan oleh tim peneliti laboratorium untuk mempelajari masalah pengembangan potensi tenaga kerja departemen untuk meneliti tingkat dan gaya hidup penduduk ISEDT RAS periode 1997-2012 di bawah bimbingan Deputi Direktur Ilmu Pengetahuan, Kepala Departemen Kajian Tingkat dan Gaya Hidup Penduduk ISEDT RAS d .e.s. A.A.Shabunova. Tim penulis termasuk: Ph.D. G. V. Leonidova (pengantar, 1.2, 1.3, 4.1, 2.4, kesimpulan), Ph.D. E. A. Chekmareva (4.2), peneliti junior K. A. Ustinova (1.1, 2.1, 2.3, 3.1, 3.2), peneliti junior A. V. Popov (1.3, 4.1), insinyur penelitian A. M. Panov (2.4), peneliti M. A. Golovchin dan peneliti junior T. S. Solovieva (2.2).
1. Modal manusia: aspek teoretis
1.1. Esensi ekonomi dari kategori "modal manusia"
Konsep Pembangunan Sosial-Ekonomi Jangka Panjang Federasi Rusia hingga 2020 menekankan bahwa untuk beralih dari jenis pembangunan ekonomi berbasis ekspor ke jenis pembangunan ekonomi yang inovatif dan berorientasi sosial, perlu menerapkan sejumlah bidang, salah satunya di antaranya adalah pembentukan dan pengembangan sumber daya manusia.
Gagasan utama tentang pembentukan modal manusia dan komponennya diidentifikasi oleh A. Smith, tetapi diformalkan dan dikembangkan pada paruh kedua abad kedua puluh dalam karya-karya T. Schulz, G. Becker, J. Mintzer dan lainnya. . Analisis landasan teoretis dan metodologis studi modal manusia menunjukkan adanya pendekatan yang berbeda untuk definisi konsep ini.
Pertama, pertimbangan modal manusia dengan penekanan pada totalitas stok kemampuan dan kualitas seseorang yang digunakan dalam proses produksi barang.
Kedua, pendekatan “investasi”, yang menekankan fakta akumulasi kapital sebagai hasil investasi pada seseorang atau aktivitas manusia dalam berbagai bentuk.
Dan, ketiga, studi tentang modal manusia sebagai faktor pertumbuhan ekonomi.
Umum untuk pendekatan yang ada adalah kesimpulan bahwa modal manusia adalah sumber pendapatan masa depan atau kepuasan keduanya.
Analisis publikasi ilmiah memungkinkan untuk memilih tiga tahap dalam pengembangan ketentuan teoretis tentang sumber daya manusia.
Tahap pertama (awal 1960-an) ditandai dengan munculnya konsep "modal manusia", minat yang meningkat dalam studi kategori ini. Pada tahap pertama, peneliti (Hekimian, 1963; Hermanson, 1964; Becker, 1993; Topel, 1990 dan lain-lain; Beattie, Smith, 2010) secara sempit mengartikan human capital sebagai berbagai pengetahuan, keterampilan, dan kemampuan individu. Dalam proses analisis, metode keuangan untuk menilai modal manusia digunakan. Dalam karya-karya peneliti asing (Hermanson, 1964; Flamboltz, 1999, dll.) masalah akuntansi untuk investasi dalam modal manusia, evaluasi efektivitasnya dipertimbangkan (namun, solusi masalah pengukuran dengan cara ini tidak tercapai) .
Tahap kedua pandangan ilmiah tentang modal manusia (1970-1990) ditandai dengan mempertimbangkan dalam struktur modal manusia komponen seperti investasi (investasi dalam perlindungan dan pemeliharaan kesehatan, dalam pelatihan dan pengembangan kejuruan, mobilitas penduduk dalam rangka untuk mengubah kondisi kerja, mencari informasi yang diperlukan ) dan memastikan mobilitas profesional.
Pada tahap ketiga dari evolusi konsep "modal manusia" (awal 1990-an hingga sekarang), para peneliti mempraktikkan interpretasi luasnya sebagai sumber keunggulan kompetitif wilayah (G. Ward, 2000). Karena masalah pengukuran modal manusia melalui penggunaan indikator keuangan belum terpecahkan, sejumlah ilmuwan (Roslender dan Dyson, 1992) mengusulkan untuk menghitung tidak hanya jumlah modal manusia, tetapi juga apa yang diciptakan dengan menggunakannya (sambil mendekati proses pengukuran lebih fleksibel, dengan mempertimbangkan indikator keuangan dan komponen non-materi; Gambar 1.1.1).
Dalam kurun waktu yang ditentukan, konsep berubah (termasuk dalam hal konten): komponen awal modal manusia (pendidikan, pemeliharaan kesehatan, mobilitas profesional) dilengkapi dengan motif, kewajiban, dan karakteristik perilaku karyawan. Dengan demikian, mencirikan perubahan konsep yang sedang dipertimbangkan dalam konteks sejarah, perlu dicatat bahwa selama tahap yang diidentifikasi, struktur modal manusia menjadi lebih kompleks - dari satu komponen dasar (pendidikan) hingga masuknya kesehatan, budaya dan komponen ekonomi dalam komposisinya. Sebagai akibat dari perubahan yang terjadi ke arah pengukuran human capital, indikator-indikator yang semula ada yang memperhitungkan aspek finansial dilengkapi dengan indikator-indikator yang mencirikan sisi intangible dari human capital.
Gambar 1.1.1. Evolusi konsep "modal manusia" (HC) dan perubahan pendekatan penilaiannya
Dalam studi kami modal manusia dianggap terbentuk sebagai hasil dari investasi dan akumulasi stok kemampuan, keterampilan, keadaan kesehatan, tingkat budaya, yang digunakan secara bijaksana dalam kegiatan dan berkontribusi pada peningkatan pendapatan individu, peningkatan daya saing organisasi dan wilayah.
Definisi human capital dan pemahaman yang lebih mendalam tentang tujuannya, serta studi tentang aspek-aspek yang terkait dengan penggunaannya, tidak mungkin dilakukan tanpa mempelajari strukturnya.
Modal manusia dipelajari sesuai dengan tingkat formasi: mikro-, meso-, makro- (V. T. Smirnov, I. V. Skoblyakova, dll.). Pada saat yang sama, pada tingkat individu, modal kesehatan, modal budaya dan moral, modal tenaga kerja, modal intelektual, modal kewirausahaan dipilih; di tingkat perusahaan - aset tak berwujud bermerek, modal organisasi, modal struktural; di tingkat nasional - aset intelektual nasional, keunggulan kompetitif nasional.
Berdasarkan definisi modal manusia, dapat disimpulkan bahwa komponen fundamentalnya adalah modal pendidikan (pengetahuan, keterampilan, kompetensi), modal budaya dan modal kesehatan. Masing-masing komponen mencakup sejumlah elemen yang disusun menurut tingkat perkembangannya - dari yang terbentuk secara alami (pengetahuan umum dan khusus) hingga yang lebih maju (seperangkat kemampuan inovatif yang kreatif) (Gbr. 1.1.2).
Gambar 1.1.2.
Analisis studi modal manusia memungkinkan untuk memilih komponen struktural umum dan khusus yang hanya ditemukan dalam beberapa formulasi: misalnya, kemampuan kewirausahaan dan kreatif, fitur sosialisasi kepribadian, tingkat inklusi dalam budaya perusahaan, dll. , yaitu yang mencirikan potensi interaksi sosial manusia (Tabel 1.1.1). Dalam struktur modal manusia, karakteristik psikologis dan ideologis dan komponen spiritual juga dibedakan (A. S. Akopyan, V. V. Bushuev, V. S. Golubev, S. L. Yashina, A. N. Vasilyeva).
Terlepas dari kenyataan bahwa para peneliti secara berkala memperkenalkan komponen baru ke dalam struktur modal manusia, pendidikan tetap menjadi salah satu yang mendasar. Hal ini disebabkan oleh beberapa alasan.
Pertama, pengetahuan, keterampilan, dan kemampuan pada awalnya menentukan dasar modal manusia sebagai properti seseorang yang memberinya pendapatan. Meskipun kemudian komponen seperti kesehatan, budaya, dll dimasukkan dalam struktur modal manusia, komponen pendidikan tetap dalam struktur modal manusia sepanjang evolusi konsep tersebut.
Kedua, produksi yang efisien dan kompetitif membutuhkan karyawan dengan kualifikasi dan keterampilan profesional yang diperlukan, yang dibentuk langsung dalam sistem pendidikan.
Tabel 1.1.1. Komponen modal manusia
Ketiga, pendidikan tidak hanya berkontribusi pada fungsi produksi dan ekonomi secara keseluruhan, tetapi juga merupakan salah satu faktor terpenting dalam pertumbuhan ekonomi dan pembangunan inovatif di tingkat negara dan regional.
Keempat, peningkatan tingkat pendidikan penduduk disertai dengan peningkatan stabilitas sosial, penurunan kejahatan dan konsekuensi sosial positif lainnya.
Kajian tentang komponen-komponen yang membentuk struktur modal manusia, menurut pandangan kami, akan lebih lengkap dan terorganisir secara sistematis, jika kita mempertimbangkan ciri-ciri pembentukan modal manusia, serta faktor-faktor yang mempengaruhi proses ini. .
Pembentukan modal manusia terhubung, pertama, dengan penciptaan kemampuan produktif populasi (meningkatkan potensi seseorang yang dengannya dia memasuki produksi sosial) dengan bantuan investasi di bidang kesehatan, pendidikan, pelatihan lanjutan, pelatihan ulang (TI Ovchinnikova, OV Goncharova, M G. Khoreva), kedua, dengan pengetahuan tentang realitas di sekitarnya melalui penciptaan dan konsumsi produk akhir produksi, ketiga, dengan kepuasan kebutuhan fisiologis dan spiritual dan dengan demikian penggantian sumber daya yang dihabiskan untuk produksi produk ( Yu.G.Bychenko).
Pembentukan modal manusia adalah proses jangka panjang yang memiliki dua tahap: pembentukan modal dasar dan pembentukan modal berdasarkan pelatihan kejuruan, melalui asimilasi kemampuan dan keterampilan yang diperlukan untuk produksi khusus (atau modal manusia umum dan khusus). ) .
Tabel 1.1.2. Tahapan pembentukan sumber daya manusia tertentu tergantung pada bidang investasi
Untuk mengimplementasikan tahap-tahap pembentukan modal manusia ini, perlu untuk berinvestasi dalam komponen-komponennya yang memastikan pengembangan kemampuan individu yang berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi. Tergantung pada tingkat investasi dalam komponen modal manusia, beberapa arah untuk pembentukannya dapat dibedakan (Tabel 1.1.2).
Setiap arah pembentukan modal manusia ditentukan oleh sejumlah faktor, antara lain: kemampuan pribadi siswa, tradisi keluarga, situasi sosial ekonomi, ikatan sosial, tingkat pendidikan orang tua, investasi dalam pendidikan anak, jarak dari sekolah, kualitas bahan ajar dan pengajaran, dll. .
Peneliti domestik (VV Lozhko, VA Zhuk, dan lainnya) mempertimbangkan faktor-faktor positif yang memengaruhi pembentukan sumber daya manusia, kualitas pendidikan kejuruan, reproduksi kesehatan fisik dan mental populasi, perawatan medis yang terjangkau dan berkualitas tinggi, hubungan rasional dengan alam, tenaga kerja, kewirausahaan dan aktivitas sosial penduduk, ilmu pengetahuan dan aktivitas inovatif yang berkembang, budaya tinggi, kualitas hidup yang memenuhi standar negara yang ditetapkan, upah dan pensiun yang layak, administrasi publik yang bermoral dan efektif. Selain itu, faktor-faktor seperti pembentukan dan penerapan kemampuan kepribadian, menuntut pendidikan profesional, rasional, konservasi penggunaan sumber daya alam, sosial humanisme, kemajuan di bidang rekayasa dan teknologi (teknologi informasi dan bentuk-bentuk organisasi buruh yang terpencil), situasi demografis. , perubahan permintaan tenaga kerja (D. Cherneiko ).
Di antara faktor-faktor negatif adalah kebijakan yang disalahpahami di bidang ketenagakerjaan, posisi Rusia yang tidak menguntungkan dalam sistem migrasi tenaga kerja internasional (kepergian personel yang memenuhi syarat dari negara dan masuknya personel yang tidak memenuhi syarat), keengganan kepala banyak perusahaan untuk secara serius menangani masalah pelatihan pekerja yang memenuhi syarat, inefisiensi sistem pendidikan kejuruan, dan masih adanya kesenjangan antara persyaratan investor dengan kualitas profesional karyawan dan kemungkinan sistem pelatihan dan pelatihan ulang personel untuk memenuhi persyaratan ini.
Secara umum, kita dapat mengidentifikasi beberapa kelompok faktor yang mempengaruhi pembentukan modal manusia, antara lain demografi, lingkungan, sosial ekonomi, teknis dan teknologi, kelembagaan, budaya. Masing-masing faktor yang termasuk dalam satu atau lain kelompok yang ditunjuk dapat berkontribusi atau menghambat pembentukan modal manusia. Misalnya, kebijakan ketenagakerjaan yang tidak dipahami dengan baik dapat disertai dengan konsekuensi negatif bagi populasi dan masyarakat secara keseluruhan, sedangkan penggunaan pendekatan yang berbeda (tergantung pada kategori populasi) saat membuat program ketenagakerjaan dapat memberikan efek positif. .
Dampak faktor dimediasi oleh satu atau lain subjek - keluarga, organisasi pengusaha, otoritas regional dan federal, dan lain-lain. Salah satu subjek pembentukan modal manusia adalah keluarga. Hasil pembentukan dan pengembangan modal manusia dalam keluarga dapat berupa ekonomi, sosial, barang, nilai dan bentuk lainnya, dan secara umum mewakili tingkat permintaan masyarakat akan ciri-ciri kepribadian yang terbentuk dalam pekerjaan dan kegiatan lainnya.
Pengusaha dapat berpartisipasi dalam pembentukan modal manusia, berdasarkan model yang ada: paternalistik, berdasarkan penyediaan kebutuhan tenaga kerja secara maksimal dalam perlindungan sosial dan kesejahteraan ekonomi; model berdasarkan "memotong investasi sosial" (restrukturisasi organisasi), dan campuran (pendekatan selektif terhadap personel: profesional memiliki upah tinggi, keterampilan rendah tidak memiliki manfaat dan hak istimewa). Peran penting dalam pembentukan sumber daya manusia dimainkan oleh tindakan otoritas federal dan regional. Dampak subjek dapat bersifat langsung dan tidak langsung. Selain itu, mereka dapat menggunakan pengungkit ekonomi dan non-ekonomi dalam pelaksanaan tindakan mereka.
Bagi negara, tujuan utama pembentukan sumber daya manusia adalah untuk mengembangkan daya saing ekonomi, yang dicapai dengan memastikan kualitas hidup yang layak bagi penduduk, budaya kewirausahaan yang tinggi, mengejar kebijakan ketenagakerjaan yang efektif, menciptakan sistem. untuk menyediakan ekonomi dengan personel yang memenuhi syarat, memperkenalkan perkembangan dan teknologi inovatif ke dalam produksi industri (Gbr. 1.1.3).
Pembentukan sumber daya manusia merupakan hasil dari penerapan suatu sistem proses yang saling terkait yang melibatkan tidak hanya dengan mempertimbangkan kontribusi pendidikan dan kesehatan, tetapi juga pengaruh keluarga, organisasi non-pemerintah dan industri, dan masyarakat sebagai utuh. Pada saat yang sama, pengaruh mata pelajaran ini pada tahap yang berbeda berbeda dan berubah dari waktu ke waktu. Perbedaan pembentukan modal manusia terutama terlihat selama revolusi industri, yang disertai dengan transformasi signifikan dalam proses produksi, perubahan peran negara dalam pembentukan modal manusia.
Gambar 1.1.3. Subyek yang terlibat dalam pembentukan modal manusia
Sumber Pliskevich N. M. Dinamika modal manusia dalam masyarakat yang berubah - URL: http://www.kapital-rus.ru/articles/article/179043/ ; Bychenko Yu. G. Mobilitas sosial-ekonomi modal manusia - URL: http://www.tstu.ru/education/elib/pdf/2006/saratov.pdf
Analisis literatur penelitian memungkinkan untuk menentukan bahwa selama revolusi industri, peran modal manusia dalam pertumbuhan ekonomi meningkat, yang terutama disebabkan oleh percepatan perkembangan teknologi. Pada tahap pertama revolusi, dampak modal manusia pada proses produksi dicirikan sebagai tidak signifikan: sebagian besar pekerja buta huruf. Pertumbuhan tingkat pendidikan terutama ditentukan oleh faktor non-ekonomi, seperti stabilitas politik, kepatuhan terhadap standar moral, dan agama (Tabel 1.1.3).
Tabel 1.1.3. Fitur pembentukan komponen pendidikan modal manusia
Pada tahap kedua revolusi industri, tingkat kualifikasi pekerja meningkat, pertumbuhan pendapatan berkontribusi pada pertumbuhan investasi dalam modal manusia, pengaruh negara dalam organisasi proses pendidikan meningkat, yang tercermin dalam konsolidasi legislatif. pendidikan dasar wajib, pembentukan dana wajib untuk pendidikan, dan pertumbuhan investasi dalam pendidikan di tingkat federal dan regional dan lain-lain.
Dengan demikian, peralihan dari satu tahap revolusi industri ke tahap lainnya disertai dengan perubahan pembentukan modal manusia: jika pada awalnya literasi dianggap sebagai fenomena budaya, rendahnya tingkat pendidikan tidak menghalangi penggunaan teknologi yang ada, dan negara tidak memperhatikan proses pendidikan, yang dinyatakan dengan tidak adanya dukungan legislatif dan finansial, maka pada tahap kedua situasinya justru sebaliknya.
Contoh sejarah pembentukan modal manusia dan analisis sumber teoritis memungkinkan untuk menetapkan bahwa hasil dari proses ini adalah akumulasi kemampuan dan keterampilan yang tepat digunakan dalam kegiatan tertentu.
Modal manusia dan pendidikan sebagai komponennya memiliki dampak positif terhadap laju dan kualitas pertumbuhan ekonomi, jika digunakan secara efektif. Kemampuan dan kualitas pribadi yang dibentuk dengan berinvestasi dalam komponen modal manusia dimanifestasikan dalam aktivitas tenaga kerja. Namun, penggunaannya bisa efektif dan tidak efisien.
Di antara kondisi yang kondusif untuk penggunaan sumber daya manusia yang efisien adalah sistem remunerasi yang fleksibel bagi pekerja, penghapusan hambatan yang menghambat mobilitas profesional dan teritorial, penggunaan pengalaman generasi yang lebih tua, pelatihan spesialis berkualifikasi tinggi yang mampu menciptakan pekerjaan baru. metode kerja, pembaruan mendasar dari seluruh sistem hubungan kerja ( transformasi hubungan kerja menjadi kemitraan), pengembangan dan penerapan teknologi baru, teknologi maju, penelitian ilmiah, penciptaan lingkungan yang diperlukan untuk produksi inovasi.
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN PENGETAHUAN RUSIA
Institut Politeknik Sarapul (cabang)
Institusi pendidikan negara
"Universitas Teknik Negeri Izhevsk"
Departemen EGN
KURSUS PEKERJAAN
disiplin: "Teori ekonomi"
Pada topik: "Masalah pembentukan dan penggunaan sumber daya manusia"
dilakukan
siswa kelompok 221-2 E.E. Gashkova
Diperiksa DEN
Associate Professor E.A.Polishchuk
DAFTAR _______
Tanggal_________
Sarapul, 2011
Pendahuluan………………………………………………………………………………3
saya bab. modal manusia
1.1 Konsep modal manusia…………………………………………………………………………….4
1.2 Pandangan modern tentang teori modal manusia……………………………………………………………………………….7
1.3 Teori modal manusia…………………………………………………………………………………….8
1.4 Model Modal Manusia…………………………………………………………………………………..10
2.1 Masalah pembentukan dan implementasi sumber daya manusia sebagai faktor perkembangan pasca-industri dalam perekonomian Rusia……………………………………………………………………………….. .14
Kesimpulan…………………………………………………………………………………..36
Daftar literatur yang digunakan……………………………………………………………………………… .....38
pengantar
Satu setengah hingga dua dekade terakhir ilmu manajemen telah berlalu di bawah dua panji: "inovasi" dan "sumber daya manusia". Saat ini dapat dicirikan oleh komplikasi lingkungan organisasi eksternal, peningkatan tajam dalam laju perubahannya, dan ketatnya persaingan di pasar dunia. Semua ini membutuhkan pencarian cadangan tersembunyi dan cara-cara baru untuk meningkatkan efisiensi. Dari semua sumber daya organisasi, itu adalah "sumber daya manusia" atau "potensi manusia" yang telah menjadi sumber daya yang menyembunyikan cadangan terbesar untuk meningkatkan efisiensi berfungsinya organisasi modern. “Modal manusia” telah dianggap sebagai objek investasi yang tidak kurang, dan mungkin bahkan lebih penting, daripada pabrik, peralatan, teknologi, dll.
Investasi di dalamnya dapat berupa pendidikan, akumulasi pengalaman profesional, perlindungan kesehatan, mobilitas geografis, pencarian informasi.
Relevansi topik ini terletak pada kenyataan bahwa modal manusia memainkan peran mendasar dalam kehidupan setiap orang. Modal manusia adalah bekal pengetahuan, keterampilan, dan motivasi yang dimiliki setiap orang. Semua negara maju berinvestasi besar-besaran dalam modal manusia. Investasi di dalamnya dapat berupa pendidikan, akumulasi pengalaman profesional, perlindungan kesehatan, mobilitas geografis, pencarian informasi.
Tujuan dari kursus kerja adalah untuk mempelajari masalah pembentukan dan penggunaan modal manusia. Untuk mencapai tujuan penelitian, tugas-tugas berikut diidentifikasi:
untuk mempelajari konsep modal manusia, dan terdiri dari apa;
· menganalisis pandangan modern tentang teori modal manusia;
· mengidentifikasi masalah pembentukan dan implementasi sumber daya manusia;
1.1 Konsep modal manusia
Dalam literatur ekonomi, konsep modal manusia dianggap dalam arti luas dan sempit. Dalam arti sempit, “salah satu bentuk modal adalah pendidikan. Disebut manusia karena bentuk ini menjadi bagian dari manusia, dan kapital disebabkan oleh fakta bahwa ia merupakan sumber kepuasan masa depan atau pendapatan masa depan, atau keduanya. Dalam arti luas, modal manusia dibentuk oleh penanaman modal (long term capital investment) dalam diri seseorang berupa biaya untuk pendidikan dan pelatihan tenaga kerja di bidang produksi, untuk perawatan kesehatan, migrasi, dan pencarian informasi harga. dan pendapatan.
The "Economic Encyclopedia" mendefinisikan modal manusia sebagai "jenis investasi khusus, serangkaian biaya untuk pengembangan potensi reproduksi seseorang, meningkatkan kualitas dan meningkatkan fungsi angkatan kerja. Komposisi objek modal manusia biasanya mencakup pengetahuan tentang pendidikan umum dan sifat khusus, keterampilan, akumulasi pengalaman.
Untuk gambaran yang lebih lengkap dan rinci tentang human capital digunakan pendekatan fungsional. Prinsip fungsionalitas definisi mencirikan fenomena tidak hanya dari sudut pandang struktur internalnya, tetapi dari sudut pandang tujuan fungsionalnya, tujuan penggunaan akhir. Oleh karena itu, modal manusia bukan hanya seperangkat keterampilan, pengetahuan, dan kemampuan yang dimiliki seseorang. Pertama, itu adalah akumulasi stok keterampilan, pengetahuan, dan kemampuan. Kedua, itu adalah persediaan keterampilan, pengetahuan, kemampuan yang secara bijaksana digunakan oleh seseorang di bidang reproduksi sosial tertentu dan berkontribusi pada pertumbuhan produktivitas dan produksi tenaga kerja. Ketiga, penggunaan yang bijaksana dari cadangan ini dalam bentuk kegiatan yang sangat produktif secara alami mengarah pada peningkatan pendapatan (pendapatan) karyawan. Dan, keempat, peningkatan pendapatan merangsang, menarik minat seseorang melalui investasi yang mungkin berhubungan dengan kesehatan, pendidikan, dll., untuk meningkatkan, mengumpulkan stok keterampilan, pengetahuan, dan motivasi baru untuk menerapkannya lagi secara efektif di masa depan.
Fitur modal manusia:
Dalam kondisi modern, modal manusia adalah nilai utama
masyarakat dan faktor utama pertumbuhan ekonomi;
Pembentukan modal manusia membutuhkan dari orang itu sendiri dan segalanya
masyarakat biaya yang signifikan;
Modal manusia berupa skill dan ability sudah pasti
cadangan, yaitu mungkin kumulatif;
Modal manusia secara fisik dapat aus, secara ekonomi berubah
biaya perolehannya dan disusutkan;
Modal manusia berbeda dari modal fisik dalam hal derajat
likuiditas;
Modal manusia tidak dapat dipisahkan dari pembawanya - manusia yang hidup
kepribadian;
Terlepas dari sumber formasi yang mungkin
negara, keluarga, swasta, dll, penggunaan manusia
modal dan penerimaan pendapatan langsung dikuasai oleh orang itu sendiri.
Dalam literatur ekonomi, ada beberapa pendekatan untuk klasifikasi jenis modal manusia. Jenis modal manusia dapat diklasifikasikan menurut unsur-unsur biaya, investasi dalam modal manusia. Misalnya, komponen berikut dibedakan: modal pendidikan, modal kesehatan dan modal budaya.
Dari sudut pandang sifat mempromosikan kesejahteraan ekonomi masyarakat, konsumen dan modal manusia produktif dibedakan. Modal konsumen menciptakan aliran layanan yang dikonsumsi secara langsung dan dengan demikian berkontribusi pada utilitas sosial. Ini bisa menjadi kegiatan kreatif dan pendidikan. Hasil dari kegiatan tersebut dinyatakan dalam pemberian layanan konsumen tersebut kepada konsumen yang mengarah pada munculnya cara-cara baru untuk memenuhi kebutuhan atau meningkatkan efektivitas cara-cara yang ada untuk memenuhi mereka.
Modal produktif menciptakan aliran layanan yang konsumsinya berkontribusi pada utilitas sosial. Dalam hal ini yang kami maksud adalah kegiatan ilmiah dan pendidikan yang memiliki aplikasi praktis langsung dalam produksi (penciptaan alat produksi, teknologi, jasa produksi dan produk).
Kriteria berikutnya untuk mengklasifikasikan jenis-jenis modal manusia adalah perbedaan antara bentuk-bentuk di mana ia diwujudkan.
1. Modal hidup mencakup pengetahuan yang terkandung dalam diri seseorang.
2. Modal tak hidup tercipta ketika pengetahuan diwujudkan dalam bentuk fisik,
bentuk materi.
3. Modal institusional terdiri dari modal hidup dan modal tidak hidup yang terkait dengan produksi jasa yang memenuhi kebutuhan kolektif masyarakat. Ini mencakup semua lembaga pemerintah dan non-pemerintah yang mempromosikan penggunaan yang efisien dari dua jenis modal (lembaga pendidikan dan keuangan)
Menurut bentuk pelatihan karyawan di tempat kerja, modal manusia khusus dan modal manusia umum dapat dibedakan. Modal manusia khusus mencakup keterampilan dan pengetahuan yang diperoleh sebagai hasil dari pelatihan khusus dan hanya menarik bagi perusahaan tempat mereka diperoleh. Tidak seperti modal manusia khusus, modal manusia umum adalah pengetahuan yang dapat dibutuhkan di berbagai bidang aktivitas manusia.
Jadi, dengan adanya sejumlah besar definisi dan jenis "modal manusia", konsep ini, seperti banyak istilah lainnya, adalah "metafora, mentransfer sifat dari satu fenomena ke fenomena lain sesuai dengan fitur umum mereka." Modal manusia adalah komponen terpenting dari modal produktif modern, yang diwakili oleh kekayaan pengetahuan yang melekat pada manusia, kemampuan yang dikembangkan, ditentukan oleh potensi intelektual dan kreatif.
Faktor utama dalam keberadaan dan pengembangan sumber daya manusia adalah investasi dalam sumber daya manusia.
Modal manusia adalah bekal pengetahuan, keterampilan, dan motivasi yang dimiliki setiap orang. Investasi di dalamnya dapat berupa pendidikan, akumulasi pengalaman profesional, perlindungan kesehatan, mobilitas geografis, pencarian informasi.
1.2 Pandangan modern tentang teori modal manusia
Salah satu arah yang menjanjikan dalam perkembangan ilmu ekonomi di abad 21 adalah teori modal manusia.
Di bawah kondisi revolusi ilmiah dan teknologi, kekurangan personel yang berkualifikasi tinggi telah terbentuk. Pada tahun 1950-an, fokus penelitian bergeser dari proses penggunaan tenaga kerja yang ada ke proses penciptaan angkatan kerja baru yang kualitatif. Pada paruh kedua abad ke-20, kualifikasi pendidikan meningkat secara signifikan di semua negara maju. Kemajuan yang signifikan telah dibuat dalam pengembangan kekuatan produktif intelektual.
Dalam beberapa tahun terakhir, telah menjadi pendapat umum bahwa efektivitas perkembangan ekonomi negara-negara modern sangat bergantung pada berapa banyak uang yang diinvestasikan pada rakyatnya. Tanpa ini, tidak mungkin untuk memastikan perkembangan progresifnya.
Teori modal manusia mempelajari proses peningkatan kualitatif sumber daya manusia, membentuk salah satu bagian sentral dari analisis modern penawaran tenaga kerja. Dengan pencalonannya, sebuah revolusi nyata dalam ekonomi tenaga kerja dikaitkan.
Teori modal manusia menawarkan kerangka analitis tunggal untuk menjelaskan fenomena yang tampaknya beragam seperti kontribusi pendidikan terhadap pertumbuhan ekonomi, permintaan untuk layanan pendidikan dan medis, dinamika usia pendapatan, perbedaan upah pria dan wanita, transmisi pendapatan ekonomi. ketimpangan dari generasi ke generasi, dan masih banyak lagi.
Perkembangan teori human capital berjalan searah dengan arah neoklasik. Dalam beberapa dekade terakhir, prinsip pengoptimalan perilaku individu, yang merupakan awal bagi kaum neoklasik, mulai menyebar ke berbagai bidang aktivitas manusia non-pasar. Konsep dan metode analisis ekonomi mulai diterapkan untuk mempelajari fenomena dan institusi sosial seperti pendidikan, perawatan kesehatan, migrasi, pernikahan dan keluarga, kejahatan, diskriminasi rasial, dll. Teori modal manusia dapat dianggap sebagai salah satu manifestasi dari kecenderungan umum ini, yang disebut "imperialisme ekonomi".
Modal manusia dipahami sebagai bekal kemampuan, pengetahuan, keterampilan dan motivasi yang terkandung dalam diri seseorang. Pembentukannya, seperti akumulasi modal fisik atau keuangan, memerlukan pengalihan dana dari konsumsi saat ini untuk memperoleh pendapatan tambahan di masa depan.
1.3 Teori modal manusia menurut T. Schultz dan G. Becker
Ketentuan utama teori modal manusia modern dibuktikan dalam karya-karya ekonom Amerika terkenal T. Schultz dan G. Becker.
Prasyarat penting bagi munculnya teori modal manusia dalam bentuk modernnya adalah pengakuan umum terhadap perluasan konsep modal yang secara tradisional sempit. Titik awalnya adalah posisi bahwa semua elemen kekayaan sosial yang menumpuk, digunakan dalam produksi dan menghasilkan pendapatan dianggap sebagai modal.
T. Schultz secara tradisional diakui sebagai pemimpin dalam pengembangan konsep modal manusia. Dorongan untuk karyanya di bidang ini berasal dari karya Denison, yang berpendapat bahwa inovasi teknologi dan perluasan penggunaan tenaga kerja dan peralatan manufaktur paling-paling hanya dapat memberikan setengah dari peningkatan GNP yang sebenarnya diterima oleh Amerika Serikat di Amerika Serikat. abad ke-20. Menentukan faktor-faktor lain yang bertanggung jawab atas pertumbuhan ekonomi menjadi tantangan tersendiri bagi para peneliti. T. Schultz memilih pendidikan. Dia menganggap tingkat kualitas tenaga kerja sebagai hasil alami yang sama dari menginvestasikan dana tambahan dalam pendidikan, karena kemajuan teknis adalah hasil alokasi untuk meningkatkan dan meningkatkan produktivitas produksi T. Schultz mendefinisikan modal manusia sebagai segala sesuatu yang merupakan sumber kepuasan masa depan atau pendapatan masa depan, atau itu dan lainnya bersama-sama; setiap aset, berwujud atau manusia, yang memiliki kemampuan untuk menghasilkan aliran pendapatan di masa depan.
Juga, G. Becker memberikan kontribusi penting bagi teori pengembangan modal manusia.
Modal manusia, menurut G. Becker, tunduk pada depresiasi, sama seperti modal fisik. Biaya pelatihan apa pun - umum atau khusus - sepenuhnya "dihapuskan" selama periode pelatihan. Penyusutan modal fisik tidak pernah dilakukan dalam satu gerakan, tetapi "dihapuskan" selama periode yang kira-kira sesuai dengan durasi kehidupan ekonominya. Akibatnya, modal manusia dan modal fisik lebih berbeda dalam distribusi biaya penyusutan dari waktu ke waktu, dan bukan dalam kehadiran atau ketidakhadirannya.
Berfungsi seperti modal fisik, modal manusia memiliki beberapa perbedaan mendasar, yang utamanya tidak dapat dipisahkan dari kepribadian pembawanya. Akibatnya, hanya harga yang ditetapkan di pasar untuk "sewa" modal manusia (dalam bentuk tingkat upah), sementara tidak ada harga untuk asetnya. Ini sangat memperumit analisis. Kedua, modal manusia mampu meningkatkan efisiensi kegiatan, baik di sektor pasar maupun non-pasar, dan pendapatan darinya dapat berbentuk moneter dan non-moneter.
Teori umum investasi dalam modal manusia, yang dikembangkan oleh G. Becker, mencakup analisis rinci tentang investasi dalam modal manusia, dampaknya terhadap pendapatan dan distribusi pendapatan. Ada studi perintis yang penting tentang masalah pendapatan berbagai kelompok profesional dan pendidikan, tetapi praktis tidak ada upaya untuk memahami proses berinvestasi pada orang dari sudut pandang umum dan analisis lengkap dari konsekuensi empiris berikutnya. Analisis umum yang dilakukan oleh G. Becker memberikan penjelasan terpadu tentang berbagai fenomena empiris yang membingungkan peneliti lain atau ditafsirkan oleh mereka sebagai terlalu bergantung pada kondisi yang sewenang-wenang.
1.4 Model modal manusia
Teori "modal manusia" memungkinkan untuk mempelajari berbagai fenomena hubungan pasar dari sudut pandang umum, untuk mengidentifikasi efektivitas sumber daya keuangan yang diinvestasikan dalam faktor manusia, untuk mengevaluasi efektivitas kegiatan ekonomi perusahaan mana pun, dan hari ini adalah salah satu indikator keberhasilan suatu perusahaan.
Salah satu ketentuan penting dari teori modal manusia adalah bahwa peningkatannya adalah salah satu penyebab utama pembangunan ekonomi, karena modal manusia merupakan bagian besar dari kesejahteraan masyarakat.
Model pertama, model "kotak hitam" (Gbr. 1), menunjukkan esensi modal manusia, yaitu signifikansinya bagi perusahaan. Parameter input adalah pendidikan, pengasuhan, kesehatan, yaitu basis yang menjadikan seseorang objek perwujudan modal, dan pada output kita mendapatkan utilitas sosial tertentu, yaitu manfaat yang dibawa modal manusia ke perusahaan. . Itu dapat diekspresikan baik dalam indikator material (persentase keuntungan tertentu, pertumbuhan berbagai indikator keuangan), dan dalam indikator tidak berwujud (prestise perusahaan, semangat perusahaan, kekayaan intelektual).
|
|
Model kedua, model komposisi (Gbr. 2), memungkinkan kita untuk menyajikan komposisi modal manusia, menyoroti komponen utamanya, untuk kemudian menjelajahi kategori ini dengan tingkat detail tertentu.
Ahli teori yang mempelajari modal manusia mendefinisikan komposisinya dengan cara yang berbeda: I.V. Ilyinsky membedakan komponen-komponen berikut: modal pendidikan, modal kesehatan dan modal budaya. Dobrinin A.I. memahami modal manusia sebagai persediaan kesehatan, pengetahuan, keterampilan, kemampuan, motivasi yang dimiliki seseorang, yang berkontribusi pada pertumbuhan produktivitas kerjanya dan mempengaruhi pertumbuhan pendapatan (pendapatan).
"Modal manusia" - seperti yang didefinisikan oleh sebagian besar ekonom Barat - terdiri dari pengetahuan, keterampilan, motivasi, dan energi yang diperoleh yang dimiliki manusia dan yang dapat digunakan selama periode waktu tertentu untuk menghasilkan barang dan jasa.
Setelah mempertimbangkan sudut pandang yang berbeda tentang komposisi modal manusia, kita dapat membedakan unsur-unsur berikut dari kategori yang diteliti, yaitu: pendidikan, pelatihan, kesehatan, motivasi, pendapatan, budaya umum.
Model ketiga, model struktur modal manusia (Gbr. 3), yang merupakan deskripsi dari masing-masing elemen kategori yang dipertimbangkan dan hubungan di antara mereka.
Pendidikan mencakup semua pengetahuan yang diterima seseorang sepanjang hidupnya, yaitu pendidikan umum (pendidikan sekolah dan disiplin ilmu pendidikan umum di perguruan tinggi) dan pengetahuan khusus (mata pelajaran khusus yang ditujukan untuk memperoleh pengetahuan di bidang tertentu).
Kinerja seseorang di bidang ekonomi apa pun, dalam posisi apa pun sangat tergantung pada kesehatannya. Unsur "kesehatan" dapat dibagi menjadi dua komponen seperti kesehatan moral dan kesehatan fisik. Jasmani adalah segala sesuatu yang diterima seseorang saat lahir dan diperolehnya kemudian, yang mempengaruhi fisiologinya, yaitu faktor keturunan, usia, kondisi lingkungan, dan kondisi kerja. Kesehatan moral dijamin oleh iklim moral dan psikologis dalam keluarga dan dalam tim.
Pelatihan vokasi meliputi kualifikasi, keterampilan dan pengalaman kerja.
Motivasi bisa untuk belajar dan untuk kegiatan ekonomi dan tenaga kerja.
Pendapatan berarti persentase tertentu dari keuntungan per orang atau per orang, yaitu hasil penggunaan modal manusia. Dalam hal ini, pendapatan satu orang, yaitu gajinya di perusahaan, akan dipertimbangkan.
Budaya umum mencakup semua kepribadian yang membedakan satu orang dari yang lain, dan khususnya kecerdasan, kreativitas, pendidikan yang membentuk prinsip-prinsip moral tertentu, serta semua kualitas manusia yang dapat memengaruhi aktivitas perusahaan: tanggung jawab, komunikatif, kreativitas dan bahkan, seperti yang ditulis L. Turow, “menghormati stabilitas politik dan sosial”.
Semua elemen modal manusia saling berhubungan, misalnya, dengan meningkatkan pendidikan seseorang, seseorang meningkatkan modal dan kesehatan, dan persentase pendapatannya, dan meningkatkan budaya umumnya. Pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki oleh pekerja dan diperoleh melalui pendidikan dan pelatihan, termasuk ketangkasan yang diperoleh melalui pengalaman kerja, merupakan persediaan modal tertentu. Nilai moneter dari persediaan modal ini ditentukan oleh tingkat upah di mana modal manusia dapat "disewakan" kepada majikan di pasar tenaga kerja. Pencarian pekerjaan dan migrasi meningkatkan nilai modal manusia dari orang-orang tertentu dengan meningkatkan harga (upah yang diterima per unit waktu untuk penggunaan pengetahuan dan keterampilan pekerja).
Dengan demikian, modal manusia adalah nilai utama masyarakat modern, serta faktor fundamental dalam pertumbuhan ekonomi baik negara secara keseluruhan maupun perusahaan individu. Dan untuk meningkatkan human capital perlu memperhatikan setiap komponennya.
2.1 Masalah pembentukan dan implementasi sumber daya manusia
sebagai faktor perkembangan pasca-industri dalam ekonomi Rusia
Pembentukan kondisi untuk memastikan pertumbuhan ekonomi dalam kondisi era pasca-industri menghadapi banyak kendala serius di Rusia. Pertama, dalam satu dekade terakhir, perkembangan ekonomi Rusia berlangsung dalam situasi demografis yang memburuk. Penurunan populasi tidak hanya disebabkan oleh tingkat kelahiran yang rendah (reproduksi sederhana dari populasi mengasumsikan 2,15 anak per wanita, dan di negara kita tingkat kelahiran rata-rata bervariasi antara 1 dan 2 anak per wanita), tetapi juga oleh kematian yang tinggi, jadi wajar saja. peningkatan ditandai dengan nilai negatif. Peningkatan angka kematian sangat signifikan pada populasi usia kerja. Pada saat yang sama, angka kematian pria 4 kali lebih tinggi daripada wanita dan 2-4 kali lebih tinggi dari indikator serupa untuk negara maju. Selain itu, rasio kelompok usia memburuk. Menurut perkiraan Komite Negara Statistik, pada tahun 2016 jumlah pensiunan akan melebihi jumlah anak-anak dan remaja sebanyak 2 kali.
Akibatnya, dalam sepuluh tahun ke depan, populasi Rusia akan berkurang secara signifikan, yang tidak dapat tidak mempengaruhi jumlah sumber daya tenaga kerja. Pada saat yang sama akan terjadi perubahan negatif pada struktur umurnya, yang tercermin dari indikator “beban lansia” (jumlah lansia per 1.000 penduduk usia kerja) yang nilainya semakin meningkat, karena. jumlah orang yang lebih muda dari usia kerja menurun. Proyeksi perubahan dinamika populasi dan struktur populasi dapat menjadi faktor yang melawan perkembangan ekonomi Rusia. Semua ini berarti kebutuhan internal yang mendesak untuk meningkatkan efisiensi dalam pembentukan dan penggunaan sumber daya tenaga kerja negara. Selain kebutuhan internal untuk mengatasi masalah ini, ada juga faktor eksternal. Ini adalah keinginan untuk memastikan daya saing ekonomi Rusia di pasar dunia.
Masalah penurunan populasi pertama kali dicatat oleh ahli demografi Rusia, yang dalam studi mereka terutama beroperasi pada karakteristik kuantitatif populasi, dan karena itu melihat solusinya dalam pertumbuhan imigrasi ke Rusia. Pendekatan kuantitatif untuk memecahkan masalah penurunan jumlah sumber daya tenaga kerja dikaitkan dengan komitmen berkelanjutan di negara kita terhadap jenis pengembangan dan orientasi industri yang luas. Efektivitas pendekatan kuantitatif untuk memecahkan masalah sumber daya tenaga kerja diragukan dan menimbulkan sejumlah pertanyaan.
Yang pertama adalah tentang "kualitas" imigran. Jika ciri khas emigrasi Rusia adalah tingkat pendidikan yang tinggi, maka tingkat rendahnya khas untuk imigrasi, yang memperburuk komposisi kualitatif angkatan kerja Rusia. Kedua, imigran paling sering menjadi mereka yang tidak bisa beradaptasi di luar negeri, yang menunjukkan kurangnya kemampuan, energi dan kemauan untuk menyelesaikan masalah mereka sendiri (di sini kita tidak berbicara tentang migran politik dan mereka yang terpaksa melarikan diri dari bencana militer dan sosial) . Di mana jaminan bahwa mereka akan dapat bekerja secara efektif di Rusia? Ketiga, menarik dan menampung imigran membutuhkan sumber daya yang signifikan, yang menurut pemerintah Rusia sangat kurang untuk transformasi sosial di Rusia. Bukankah lebih baik menggunakan sumber daya ini untuk memecahkan masalah sosial-ekonomi orang tua Rusia? Keempat, meskipun pemerintah menyerukan perilaku toleran terhadap migran, insentif pemerintah untuk imigrasi dapat memicu konflik sosial terkait dengan meningkatnya persaingan di pasar tenaga kerja, perbedaan tradisi budaya, adaptasi imigran dengan kehidupan sehari-hari, dll.
Cara yang paling penting untuk meningkatkan kualitas penduduk adalah pembangunan kesehatan dan pendidikan. Tetapi dalam komunitas ilmiah medis Rusia, keadaan sistem perawatan kesehatan diakui tidak memuaskan, yang, bersama dengan masalah sosial-ekonomi yang serius, ekologi yang buruk, dan karakteristik gaya hidup yang tidak rasional dari banyak orang Rusia, adalah alasan utama penurunan populasi.
Sistem perawatan kesehatan Rusia modern terus-menerus mengalami kelaparan finansial. Menurut perhitungan WHO, jumlah pembiayaan anggaran yang optimal dari sistem perawatan kesehatan harus setidaknya 6% dari PDB negara. Berbeda dengan negara-negara Eropa Barat, Jepang dan Kanada, di mana 6-9% dari PDB dihabiskan untuk perawatan kesehatan, dan bahkan 12% pergi ke SPIA, di Uni Soviet pengeluaran perawatan kesehatan tidak melebihi 4% dari PDB, dan bahkan lebih sedikit di Rusia modern (Tabel 1) ). Jika negara mengalokasikan lebih dari 2.700 dolar untuk kesehatan seorang Amerika, maka -9 dolar untuk kesehatan seorang Rusia. di tahun.
Tabel 1
Pengeluaran untuk perawatan kesehatan dan budaya fisik dalam PDB Rusia
Karena sebagian besar penduduk kita miskin dan seringkali tidak mampu membayar prosedur dan obat-obatan yang diperlukan, dan negara tidak mampu mengatasi baik pembiayaan atau mengoptimalkan ukuran dan struktur, dan karenanya menciptakan kondisi untuk meningkatkan efisiensi perawatan kesehatan Rusia, itu diperlukan untuk menggunakan prinsip-prinsip baru organisasi dan pembiayaan.
Salah satu prinsip ini, yang diterapkan di seluruh dunia, adalah pengembangan dan penerapan berbagai sistem asuransi sosial. Asuransi sosial melibatkan tingkat dan sumber pembiayaan yang berbeda, karena berasal dari diferensiasi pendapatan penduduk yang ada, oleh karena itu, untuk mencapai jumlah pembiayaan kesehatan yang dapat diterima, tidak hanya dana publik, tetapi juga dana swasta, termasuk sumber perusahaan, digunakan. Misalnya, di Amerika Serikat sejak tahun 1965, program sosial Medicare telah beroperasi, sehingga orang tua dan orang cacat disimpan di rumah sakit. Sumbernya adalah anggaran negara, lebih tepatnya, pajak yang ditargetkan. Selain itu, program Medicare memungkinkan Anda untuk melaksanakan asuransi sukarela yang dirancang untuk membayar perawatan medis dengan harga diskon.
Awal dari sistem asuransi kesehatan Rusia diletakkan pada tahun 1993. Lebih dari sepuluh tahun beroperasi memungkinkan kami untuk mengevaluasi hasil positif dan negatifnya. Di antara pencapaian sistem asuransi kesehatan Rusia, para ahli biasanya merujuk pada yang berikut: 1) Layanan kesehatan telah menerima sumber pendanaan yang stabil ( sekitar 25% dari semua pengeluaran perawatan kesehatan), 2) sumber tambahan baru pembiayaan kesehatan telah muncul - VMI (asuransi kesehatan sukarela); 3) pembayaran untuk institusi medis sekarang tergantung pada volume dan kualitas layanan yang diberikan; 4) pasien memiliki hak untuk memilih institusi medis dan dokter, dll. Oleh karena itu, penetrasi prinsip persaingan di bidang Kesehatan membawa hasil yang positif.
Namun, pengenalan asuransi kesehatan menimbulkan masalah tersendiri, yang meliputi: 1) belum optimalnya pembagian tanggung jawab keuangan antara negara dan perusahaan asuransi; 2) kurangnya pembiayaan anggaran; 3) pengeluaran dana CHI (asuransi kesehatan wajib) yang tidak efisien; 4) Restrukturisasi jaringan institusi medis yang berlarut-larut, efisiensi penggunaannya yang rendah; 5) kurangnya teknologi dan peralatan modern; 6) ketidakpatuhan terhadap ketentuan kontrak, dan sering melanggar hak-hak pasien. Praktik kedokteran asuransi Rusia menunjukkan bahwa perusahaan asuransi kesehatan agak tertarik bukan pada pencapaian kesehatan pasien, tetapi pada peningkatan durasi proses penyembuhan, karena. ini mengarah pada peningkatan pendapatan keuangan untuk anggaran mereka.
Menurut beberapa ekonom, ketidakefisienan sistem asuransi kesehatan Rusia disebabkan oleh fakta bahwa itu “benar-benar baru bagi Rusia, semua institusinya harus tumbuh lagi.” Masalah pembentukan lembaga-lembaga ini ditentukan oleh: 1) adanya asimetri informasi tentang inovasi dalam organisasi kesehatan dan ketidakpercayaan penduduk; 2) kurangnya pengalaman di antara perusahaan asuransi, persaingan yang lemah di antara mereka, kurangnya insentif yang serius bagi mereka untuk melakukan kontrol nyata atas institusi medis; 3) tentangan dari kalangan medis berpengaruh yang sudah memiliki praktik medis swasta, dll. Akibatnya, "reformasi perawatan kesehatan terhenti di tengah jalan".
Masalah penting lain yang dihadapi kesehatan masyarakat Rusia saat ini adalah masalah personel. Di satu sisi, terjadi perpindahan tenaga kesehatan dari sektor publik ke sektor swasta, dan di sisi lain terjadi arus keluar tenaga kerja, terutama profesional muda, dari industri. Akibatnya, ternyata sumber daya untuk pelatihan terbuang sia-sia, dan profesional kesehatan yang baik tidak cukup. Tetapi dalam keadilan, perlu dicatat bahwa, misalnya, Eropa telah bergerak menuju asuransi kesehatan modern dan perawatan kesehatan tingkat tinggi saat ini. setidaknya selama 200 tahun.
Selain asuransi sosial untuk investasi individu swasta, investasi perusahaan dapat menjadi sumber pendanaan lain untuk modal kesehatan. Tetapi paling sering mereka hanya berlaku untuk manajemen puncak. Adapun investasi perusahaan dalam kesehatan pekerja biasa, mereka benar-benar tidak biasa hari ini. Terlebih lagi, bahkan untuk perusahaan yang makmur saat ini adalah situasi yang khas ketika cuti sakit tidak dibayarkan, yang di satu sisi memaksa karyawan untuk menjaga kesehatan mereka sendiri, dan di sisi lain, memaksa mereka untuk mengorbankan diri mereka sendiri. kesehatan untuk mempertahankan pekerjaan. Tidak mengherankan bahwa masyarakat Rusia modern dicirikan oleh tingkat kesehatan masyarakat yang rendah. Sangat menyedihkan bahwa situasi saat ini memiliki Konsekuensi negatif jangka panjang.
Masalah yang erat kaitannya dengan efektivitas pelayanan kesehatan dan pencegahan pola hidup sehat adalah pengembangan budaya jasmani dan olahraga. Negara semakin menarik diri dari bidang ini, banyak objeknya telah dipindahkan ke tangan pribadi. Akibatnya, penerima manfaat dari jenis lembaga ini - anak-anak dan remaja - menghadapi keterbatasan dalam memenuhi kebutuhan mereka. Selain itu, penggunaan banyak fasilitas olahraga untuk tujuan lain telah menjadi ciri khas saat ini. Semua ini berdampak negatif pada kesehatan populasi, terutama kaum muda.
Arah yang tak kalah pentingnya dalam peningkatan kualitas penduduk dalam rangka transformasi pasca-industri adalah pengembangan sistem pendidikan, dan terutama pendidikan tinggi, karena pertama, merupakan basis dan sumber pengembangan sains, dan karenanya teknologi tinggi modern, dan kedua, memberikan jaminan besar mobilitas manusia horizontal dan vertikal.
Rusia masih memiliki populasi besar yang berpendidikan tinggi, sekolah ilmiah kelas dunia, dan pendidikan tinggi Rusia sangat dihargai oleh masyarakat dunia.
Tetapi pendidikan Rusia, seperti sains Rusia, mengalami banyak masalah. Salah satunya adalah angkatan kerja yang menua. Menurut Komite Statistik Negara pada tahun 2002, usia rata-rata di negara ini secara keseluruhan adalah 39,2 tahun, sedangkan usia rata-rata di bidang ilmiah adalah 48,5 tahun (calon sains - 52,7 tahun, dokter - 60,6 tahun), yang menciptakan ancaman melanggar tradisi ilmiah. Salah satu penyebab kemunduran struktur usia mereka yang bekerja di bidang pendidikan dan sains adalah rendahnya tingkat pendapatan yang berkembang di dalamnya, bahkan menurut standar Rusia (Tabel 2 ).
Data yang disajikan dalam tabel menunjukkan bahwa upah nominal relatif negara dalam pendidikan selama paruh kedua tahun 90-an. telah terus menurun baik dalam kaitannya dengan rata-rata nasional dan dibandingkan dengan upah di industri, dan terutama di sektor keuangan, sehingga mereka yang bekerja di sektor pendidikan mencari strategi untuk keluar dari situasi ini. Misalnya, dalam upaya untuk mengimbangi kurangnya pendapatan di tempat kerja utama mereka, mereka terpaksa memilih strategi pekerjaan sampingan, yang, di satu sisi, menyebabkan intensitas tenaga kerja yang berlebihan dan ketidakmungkinan reproduksi normal. modal manusia, diskualifikasi, dan di sisi lain, membatasi kemungkinan pekerjaan penelitian. Sebagian pekerja sektor pendidikan meninggalkannya untuk sektor ekonomi alternatif yang lebih menguntungkan.
Meja 2
Gaji yang masih harus dibayar
| gaji nominal |
||||||
| jumlah rata-rata |
di industri |
dalam pendidikan |
di sektor keuangan |
|||
| Indikator tahunan, gosok. |
||||||
Tapi bukan hanya tingkat upah yang rendah, secara umum, dana negara untuk pendidikan Rusia tidak mencukupi. Dalam beberapa tahun terakhir, telah menjadi 4,1-4,2% dari pengeluaran anggaran negara (federal), atau 0,6-0,75% dari PDB Rusia, yang secara signifikan lebih kecil dibandingkan dengan anggaran pendidikan negara-negara maju (5-6% dari PDB) . Semua ini menunjukkan kesalahpahaman oleh keadaan peran pendidikan di dunia modern dan kurangnya perhatian masyarakat Rusia terhadap prospek perkembangannya.
Salah satu opsi untuk menanggapi situasi yang berkembang di pasar tenaga kerja terampil Rusia adalah emigrasi, yang mengarah pada penurunan komposisi kualitatif populasi. Selama periode 1992 hingga 2002, 7 juta orang meninggalkan Rusia, sebagian besar dengan pendidikan tinggi. Selain itu, proporsi yang signifikan dari emigrasi adalah orang-orang muda, yang terutama disebabkan oleh rendahnya tingkat pengembalian ekonomi dari pendidikan di Rusia. Kondisi yang ditawarkan oleh perusahaan asing, sebagai suatu peraturan, ternyata lebih menarik karena pendapatan yang lebih tinggi dan adanya perbedaan nyata dalam tingkat upah tergantung pada tingkat keterampilan karyawan.Motif yang sama pentingnya untuk emigrasi bagi lulusan universitas Rusia adalah adanya lingkungan yang sangat profesional, kemungkinan melakukan penelitian ilmiah dan membuka prospek pertumbuhan profesional dan ilmiah.
Akibatnya, ternyata sistem pendidikan Rusia sebagian besar melatih spesialis yang memenuhi syarat bukan untuk Rusia, tetapi untuk negara lain. Jika tren saat ini berlanjut, pasar tenaga kerja Rusia mungkin menghadapi (dalam beberapa kasus sudah hari ini) kurangnya sumber daya tenaga kerja berkualitas tinggi, dan kekurangan sumber daya tenaga kerja berkualitas tinggi dapat menjadi hambatan bagi pertumbuhan ekonomi di Rusia.
Akar masalah yang ada harus dicari di ideologi, dan bukan di bidang keuangan. Gagasan yang melekat di Rusia tentang rendahnya kepentingan individu dan "harga" rendahnya terbentuk untuk waktu yang lama dan di bawah pengaruh sejumlah faktor.
Yang pertama adalah faktor penduduk. Rusia selalu memiliki populasi yang besar, yang, di satu sisi, berarti rendahnya nilai individu bagi majikan (dalam hal teori utilitas marjinal, utilitas marjinalnya yang rendah), dan di sisi lain, memunculkan gagasan tentang homogenitas kerja dan pertukaran penuh pekerja. Selain itu, populasi Rusia secara keseluruhan dicirikan oleh tingkat klaim material yang rendah, yang difasilitasi oleh kekhasan sejarah Rusia (perhambaan, pembatasan kebebasan pribadi yang sudah ada di abad ke-20, bencana sosial dan alam yang merusak, kesulitan iklim untuk hidup, dll). tenaga kerja murah dianggap dan terus dianggap sebagai keuntungan Rusia. Namun, upah rendahlah yang telah dan tetap menjadi penghambat perkembangan ekonomi. Bahkan di Uni Soviet, peralatan mahal digantikan oleh tenaga kerja murah, sehingga tidak ada insentif khusus untuk berinvestasi pada seseorang, dalam pendidikannya, dalam pengenalan kemajuan ilmiah dan teknis. Dan hari ini sikap bisnis untuk bekerja belum mengalami perubahan radikal. Logika hubungan ini adalah sebagai berikut: mengapa mengubah sesuatu jika hasilnya, meskipun lebih buruk dibandingkan dengan ekonomi negara lain, dicapai dengan menggunakan sumber daya yang lebih murah. Jadi, bahkan saat ini, tenaga kerja yang murah dan tidak efisien menggantikan dan menggantikan sumber daya yang lebih mahal - modal, termasuk modal manusia.
Di Rusia, ada stereotip yang menurutnya biaya pendidikan dan perawatan kesehatan dianggap sebagai biaya, dan bukan sebagai investasi dalam pembentukan Sumber Daya Manusia, yang membawa hasil. Dalam hal ini, kita sangat tertinggal dari negara-negara asing maju, dan dalam hal ekonomi, dan bukan hanya kemanusiaan. Jika saat ini di Barat sumber daya manusia dianggap sebagai faktor utama produksi, dan bidang pendidikan adalah salah satu bidang pembentukan modal manusia, maka sistem pendidikan kita masih belum dianggap sebagai sistem produksi, dan stok pendidikan. seorang individu tidak termasuk dalam jumlah faktor produksi. Oleh karena itu, pengeluaran untuk pendidikan dianggap sebagai biaya, dan dari sini mengikuti kesimpulan yang sepenuhnya logis - biaya perlu dikurangi. Hal ini menjelaskan pendapat umum tentang kelebihan penduduk dengan pendidikan tinggi dan ketidakcukupan penduduk dengan pendidikan profesional.
Jika kita membandingkan indikator kuantitatif pendidikan tinggi Rusia (data untuk Rusia mencakup mahasiswa pascasarjana dan mahasiswa doktoral sesuai dengan Klasifikasi Pendidikan Standar Internasional) dengan negara-negara maju, maka masalahnya ternyata dibuat-buat (Tabel 3). ).
Mari kita perhatikan bahwa keluhan tentang redundansi bagian populasi dengan pendidikan tinggi dan ketidakcukupan mereka dengan pendidikan kejuruan tidak khusus untuk Rusia. Pemerintah di sejumlah negara berupaya mengubah preferensi kaum muda ke pendidikan kejuruan. Tetapi upaya untuk membatasi keinginan kaum muda untuk menerima pendidikan tinggi dengan metode administrasi yang kaku, bahkan jika yang terakhir ditentukan oleh kebutuhan pasar tenaga kerja saat ini, belum membuahkan hasil positif di mana pun.
Tabel 3
Jumlah siswa di institusi pendidikan tinggi di negara-negara
G8 per 1.000 orang
*Siswa sekolah menengah kejuruan dan lembaga pendidikan tinggi, mahasiswa pascasarjana dan mahasiswa doktoral.
Praktek dunia pendidikan menunjukkan bahwa pendidikan kejuruan bukanlah alternatif untuk pendidikan tinggi, karena tidak mungkin untuk secara akurat memprediksi perubahan ekonomi dan teknologi, dan karenanya struktur pelatihan kejuruan. Hal yang sama berlaku untuk karir profesional seseorang, yang berkembang sepanjang hidupnya. Pendidikan tinggi, berbeda dengan pendidikan profesional yang sempit, memungkinkan seseorang untuk lebih mobile dalam menguasai pengetahuan dan profesi baru, sehingga lebih kompetitif di pasar tenaga kerja. Oleh karena itu, "menempatkan ekonomi pada jalur spesialisasi yang direncanakan akan merugikan pertumbuhan ekonomi." Keadaan ini dicatat oleh A. Marshall, yang menulis bahwa "kerja kasar yang terampil ... sangat sempit sehingga sangat tidak mungkin untuk memindahkannya dari satu profesi ke profesi lain", "ini terus menjadi faktor yang semakin tidak signifikan dalam produksi." Dan akhirnya, di samping tujuan langsungnya, pendidikan tinggi menciptakan sejumlah efek eksternal positif, yang diekspresikan dalam pertumbuhan tingkat budaya umum, perluasan wawasan seseorang, perolehan keterampilan untuk penguasaan pengetahuan sendiri, kreativitas kolektif. , dll.
Pemerintah Rusia, menyadari kebutuhan mendesak untuk memecahkan masalah di bidang sosial, mengambil langkah-langkah untuk mencari jalan keluar dari mereka. Tetapi hari ini kebijakan sosial negara Rusia tidak terfokus pada pribadi, pada pengembangan modal manusia. Reformasi yang telah dimulai di berbagai bidang kehidupan sosial lebih menunjukkan bahwa negara cenderung untuk mengalihkan semua tanggung jawab atas situasi saat ini kepada warga negara itu sendiri. Hal ini ditegaskan oleh reformasi sosial modern: pensiun, pendidikan dan reformasi kesehatan.
Protes keras penduduk disebabkan oleh monetisasi tunjangan bagi pensiunan, yang memperburuk situasi banyak dari mereka, karena. semua manfaat sebelum monetisasi diperkirakan, menurut E. Gontmakher (direktur ilmiah Fund for Social Research and Innovation), sebesar 7 triliun rubel. per tahun, dan dalam anggaran 2005 hanya 171,3 miliar rubel dialokasikan untuk kebutuhan pensiunan, yang sebelumnya dipenuhi melalui tunjangan. Akibatnya, monetisasi manfaat tidak dimaksudkan untuk menyelesaikan masalah sosial masyarakat berpenghasilan rendah. Jelas, itu disebabkan oleh niat pemerintah dan bisnis untuk mengurangi pajak sosial perusahaan, dan karenanya biaya produsen, terutama mereka yang berspesialisasi dalam produk ekspor. Pada 1990-an, seperti diketahui, rubel terus terdepresiasi terhadap semua mata uang cadangan, terutama terhadap dolar, yang mendorong ekspor dan memungkinkan eksportir memperoleh keuntungan tinggi tanpa mengurangi bagian upah dalam biaya. Tapi sejak awal abad ke-21 situasinya berubah: rubel mulai tumbuh dan, pada saat yang sama, posisi kompetitif eksportir Rusia di pasar luar negeri memburuk. Semua ini menyebabkan kebutuhan untuk mengurangi biaya, dan, jelas, jalan keluar ditemukan dalam pengurangan bagian biaya tenaga kerja dan biaya untuk mereka, yang dinyatakan dalam versi asli monetisasi tunjangan sosial.
Reformasi di bidang lain terkait pembentukan sumber daya manusia juga menimbulkan pertanyaan. Dengan demikian, partisipasi dalam proses Bologna dirancang untuk mengintegrasikan pendidikan Rusia ke dalam ruang pendidikan Eropa bersama yang muncul, yang, menurut penulis reformasi, harus meningkatkan kualitas pendidikan, memberikan mobilitas yang lebih besar bagi lulusan lembaga pendidikan kita, menjamin mereka kesempatan untuk melanjutkan pendidikan ke luar negeri dan posisi yang lebih baik di pasar tenaga kerja. Tetapi beberapa perubahan yang direncanakan dalam proses ini mungkin memiliki konsekuensi negatif. Misalnya, transisi ke proses pendidikan dua tingkat mungkin akan meningkatkan diferensiasi sosial penduduk dalam hal pendapatan. Apa hubungannya?
Tahap pertama pendidikan tinggi (gelar sarjana) melibatkan pendanaan negara. Tetapi gelar sarjana bukanlah pendidikan tinggi yang lengkap, sehingga dapat memperburuk posisi lulusan di pasar tenaga kerja, karena perusahaan yang paling menjanjikan memberikan preferensi kepada pekerja dengan pendidikan tinggi yang lengkap. Magistrasi sudah dianggap hari ini sebagai bentuk komersial pendidikan, yang membatasi kemungkinan memperoleh pendidikan tinggi yang lengkap bagi mereka yang tidak memiliki tingkat pendapatan tertentu. Selain itu, proses pembentukan sistem magistrasi menyiratkan periode waktu tertentu untuk adaptasi universitas itu sendiri.Universitas asing, dan belum tentu yang terbaik, pasti akan bergegas ke ceruk sementara yang tidak terisi dari pasar layanan pendidikan Rusia.
Reformasi pendidikan akan memerlukan transformasi struktural juga. hanya sebagian dari universitas yang seharusnya didanai oleh negara, yang telah menjadi salah satu alasan kecenderungan penggabungan institusi pendidikan tinggi daerah menjadi institusi raksasa. Di tahun 90-an. Universitas, di satu sisi, berjuang untuk mendapatkan dana anggaran yang besar, dan di sisi lain, untuk lebih memenuhi permintaan di berbagai pasar tenaga kerja, tumbuh pesat, membuka lebih banyak fakultas dan spesialisasi baru. Saat ini, bahkan untuk universitas provinsi, tidak jarang memiliki 20 fakultas atau lebih. Konsolidasi lembaga-lembaga besar tersebut di bawah satu atap manajemen pasti akan menghadapi skala ekonomi negatif, yang berarti penurunan tingkat efisiensi manajemen dan peningkatan biaya administrasi.
Inovasi lain yang akan datang adalah peningkatan beban mengajar guru, yang pasti akan menyebabkan penurunan kualitas pengajaran, penurunan Kesempatan untuk melakukan sains, dan penurunan pendapatan riil. Bukan rahasia lagi bahwa universitas negeri, dengan gaji guru yang sangat rendah, dianggap oleh banyak dari mereka sebagai "pelabuhan rumah" mereka. Guru tidak meninggalkan pekerjaan mereka hanya karena mereka memiliki kesempatan untuk mendapatkan uang tambahan dalam struktur komersial, yang saat ini ditumbuhi universitas negeri, dan (atau) di lembaga pendidikan komersial yang independen secara hukum. Peningkatan beban studi akan berarti bahwa tidak akan ada waktu dan kekuatan fisik untuk penghasilan tambahan. Strategi yang mungkin dan dominan bagi guru dalam kondisi ini mungkin adalah pekerjaan paruh waktu (paruh waktu, dll.), yang tidak akan meningkatkan kualitas pengajaran.
Menurut A. Fursenko (Menteri Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia), harus ada perubahan dalam hubungan antara negara, universitas dan mahasiswa ke arah pengetatan tanggung jawab para pihak. Berkenaan dengan itu, beliau berpendapat bahwa perlu ditetapkan tanggung jawab lulusan perguruan tinggi yang dituangkan dalam kewajiban untuk bekerja di bidang keahlian yang telah diterimanya dalam jangka waktu tertentu. Jika tidak, lulusan harus mengembalikan uang yang dikeluarkan oleh negara untuk pelatihannya. Akibatnya, justru diusulkan untuk memulihkan sistem distribusi lulusan. Tetapi tidak sepenuhnya jelas bagaimana sistem ini akan bekerja dalam ekonomi pasar: perusahaan merekrut melalui pasar tenaga kerja dan bukan atas arahan kementerian pendidikan.
Selain itu, sudah ada praktik pekerjaan fiktif di kalangan mahasiswa saat ini. Tujuan dari pekerjaan fiktif adalah untuk mengumpulkan pengalaman kerja, yang, bersama dengan ijazah pendidikan tinggi, sebenarnya merupakan persyaratan yang diperlukan pasar tenaga kerja saat mengisi lowongan. Persyaratan untuk bekerja beberapa tahun setelah lulus juga dapat diberikan dengan sertifikat fiktif. Akhirnya, bukti fakta pekerjaan di tempat distribusi dapat diberikan melalui koneksi informal. Akibatnya, isolasi strata sosial akan meningkat, karena langkah-langkah yang diusulkan akan berdampak negatif terhadap kemungkinan memperoleh pendidikan tinggi dan pekerjaan lebih lanjut bagi mereka yang tidak memiliki uang atau ikatan sosial. Dalam hal ini, pendidikan, yang seringkali dipandang sebagai cara yang efektif untuk memerangi kemiskinan, daripada redistribusi pendapatan langsung, tidak akan memenuhi fungsinya sebagai "penyeimbang yang hebat". Dan seperti yang dicatat oleh A. Marshall, “tidak ada pemborosan yang lebih merugikan kekayaan nasional daripada ... pengabaian yang menghancurkan yang memungkinkan orang berbakat yang ditakdirkan untuk dilahirkan dalam keluarga miskin menyia-nyiakan kemampuannya dalam pekerjaan primitif.”
Fokus ekonomi Rusia dalam beberapa dekade terakhir bukan pada jangka panjang, tetapi pada tujuan jangka pendek, yang mungkin disebabkan oleh suasana periode penurunan ekonomi yang panjang, ketidakstabilan berikutnya dalam ekonomi dan politik. Penggunaan sumber daya manusia yang tidak efisien juga tampaknya disebabkan oleh preferensi untuk manfaat saat ini, seringkali jangka pendek. Akibatnya, faktor alam masih menjadi faktor terpenting dalam pertumbuhan ekonomi.
Tetapi sumber daya alam telah lebih dari sekali memainkan peran negatif dalam perkembangan ekonomi Rusia. Misalnya, kenaikan tajam dalam tingkat harga di pasar dunia pembawa energi dan bahan baku pada awal 70-an abad kedua puluh. mengarah pada fakta bahwa pilihan dibuat untuk tujuan jangka pendek, daripada reformasi ekonomi yang tertunda. Apa yang terjadi di pertengahan 80-an. jatuhnya harga minyak, yang disebabkan oleh dimulainya reformasi non-konservatif di Barat dan proses deindustrialisasi, berperan dalam runtuhnya Uni Soviet dan ekonominya. Hari ini situasinya berulang; harga minyak dunia telah berada pada tingkat yang sangat tinggi selama beberapa tahun. Tapi ini tidak bisa berlangsung terus menerus. Pencarian ilmiah dan teknologi untuk pengganti sumber energi alam akan membuahkan hasil, dan proses deindustrialisasi dalam ekonomi negara-negara yang merupakan konsumen utama minyak akan mengarah pada fakta bahwa, sambil mempertahankan strategi modern, Rusia akan menjadi dibiarkan tanpa sumber daya alam yang tidak terbarukan dan dengan hilangnya peluang kompetitif.
Perkembangan proses globalisasi dan transisi ke masyarakat pasca-industri mengharuskan Rusia untuk mengidentifikasi keunggulan absolut dan komparatif baru yang tidak terletak pada bidang industri. Produk produksi material Rusia dicirikan oleh daya saing rendah karena intensitas energinya yang tinggi, yang dikaitkan, khususnya, dengan fitur geografis dan iklim. Transisi ke tahap pasca-industri membuka peluang baru bagi kita untuk mengarahkan kembali ekonomi - spesialisasi dalam produksi pengetahuan, informasi, dan teknologi tinggi. Ada sumber daya untuk ini di Rusia. Salah satu yang paling penting di antara mereka adalah sekolah tinggi Rusia, yang tradisinya adalah “fundamental, dan sistemik, yang memastikan penyelesaian pendidikan umum dalam hal kompetensi umum. Dengan kata lain, pendidikan tinggi Rusia bukan hanya sebuah profesi, tetapi juga "perkembangan umum seseorang."
Untuk meningkatkan dan secara efektif menggunakan sumber daya pembangunan pasca-industri yang tersedia di Rusia, sejumlah kondisi diperlukan. Yang pertama adalah pengakuan stok kemampuan manusia, yang dibentuk oleh investasi di dalamnya dan digunakan dalam kegiatan ekonomi, sebagai modal. Kondisi kedua yang tidak kalah pentingnya adalah pembentukan kebijakan ekonomi yang ditujukan untuk mengembangkan kemampuan tersebut dengan dukungan finansial dari investor utama dalam modal manusia (rumah tangga (perorangan), perusahaan dan negara).
Masing-masing investor harus menerima pengembalian yang sesuai dari total investasi, dan pengembalian ini muncul dalam bentuk tertentu. Seorang individu, meningkatkan kemampuannya dan mencapai tingkat pendidikan dan kualifikasi yang lebih tinggi, menerima gaji yang lebih tinggi, termasuk pengembalian modal manusia yang meningkat, peluang baru untuk pertumbuhan profesional, posisi status yang lebih tinggi di pasar tenaga kerja, sumber daya tambahan untuk mempertahankan dan mengembangkannya. kesehatan. Sebuah perusahaan yang berinvestasi pada pekerjanya mencapai keuntungan yang lebih tinggi karena struktur produk meningkat, kuantitas dan kualitasnya berkembang. Hasil dari pengembalian investasi modal manusia untuk negara adalah pertumbuhan ekonomi, dan untuk anggaran negara - peningkatan jumlah penerimaan pajak, karena basis pajak meningkat.
Proses pembentukan human capital membutuhkan distribusi fungsi dan interaksi investor yang optimal. Interaksi efektif investor dalam modal manusia terjadi ketika konsensus dicapai antara semua pelaku ekonomi yang menjamin kepentingan masing-masing pihak. Fungsi negara dalam interaksi ini adalah menciptakan kondisi untuk pembentukan modal manusia bersama. Ini dinyatakan dalam penyediaan pendidikan umum, kesehatan, yang secara optimal diperlukan bagi pekerja untuk melakukan fungsi-fungsi kerjanya, dan sistem sosial sosialisasinya. Dengan demikian, negara menjamin mobilitas horizontal pekerja individu.
Harmonisasi kepentingan pelaku ekonomi mengandaikan adanya prasyarat ekonomi dan kelembagaan yang berada dalam interaksi dan interaksi. Prasyarat tersebut meliputi nilai-nilai sosial yang mapan yang menjadi pedoman bagi pembangunan sosial. Proses pembentukan nilai-nilai sosial membutuhkan waktu yang lama dan tergantung pada banyak keadaan. Negara memainkan peran khusus dalam proses ini. Adalah negara, yang menjalankan fungsi institusional dan benchmarking, yang dapat berkontribusi pada pembentukan aturan dan norma kehidupan publik yang akan menjadi panduan bagi bisnis swasta.
Sebuah bisnis (perusahaan) tidak membutuhkan seorang jenderal, tetapi seorang karyawan khusus, yang disesuaikan dengan kebutuhan produksinya, seorang karyawan yang mampu menyelesaikan tugas-tugas khusus perusahaan tertentu. Semakin aktif perusahaan berinvestasi dalam modal manusia tertentu, semakin besar jumlah investasi perusahaan, semakin aktif mobilitas vertikal (intra-perusahaan) individu, semakin sukses karirnya. Jika fungsi pembentukan sumber daya manusia umum oleh negara tidak dilakukan atau tidak sepenuhnya dilakukan, maka perusahaan tidak akan menerima dasar untuk pembentukan sumber daya manusia khusus dari personelnya. Akibatnya, perusahaan secara objektif tertarik pada fakta bahwa dana anggaran yang dialokasikan untuk pendidikan, perawatan kesehatan, sosialisasi, digunakan sepenuhnya dan seefisien mungkin.
Jika modal manusia diakui seperti itu pada tingkat kebijakan publik, maka negara dapat mempengaruhi proses investasi swasta dengan menggunakan metode yang diterima secara luas di dunia untuk merangsang investasi dalam modal fisik, misalnya melalui mekanisme insentif pajak investasi. Mekanisme ini mengasumsikan bahwa jika sebuah perusahaan berinvestasi dalam teknologi maju atau hanya dalam peralatan baru, maka negara tidak mengenakan pajak bagian dari total keuntungan perusahaan yang sesuai dengan investasi dalam teknologi baru, peralatan, dll. Dalam kasus kami, ini adalah investasi di bidang kesehatan, pendidikan, sosialisasi penduduk, khususnya pemuda. Pembebasan pajak dari bagian keuntungan perusahaan yang terkait dengan investasi dalam fasilitas ini akan menjadi insentif yang baik untuk investasi khusus perusahaan dalam modal manusia. Untuk tujuan merangsang investasi perusahaan swasta, Anda juga dapat menggunakan sistem kredit pajak investasi, yang didasarkan pada fakta bahwa di industri yang berbeda, bagian biaya untuk teknologi baru dalam biaya perusahaan berbeda. Negara, yang ingin merangsang investasi di bidang yang tepat, menetapkan aturan berikut: perusahaan-perusahaan yang indikatornya (investasi di bidang ini) lebih tinggi dari rata-rata industri berhak menerima pinjaman khusus yang dimaksudkan untuk membayar pajak. Pinjaman diberikan dengan persyaratan yang menguntungkan - dengan tingkat bunga rendah, untuk waktu yang lama, dijamin dengan asuransi negara. Dengan cara ini, negara dapat merangsang investasi swasta dalam modal manusia baik dari segi ukuran dan arahnya.
Sistem pendidikan tinggi Rusia dapat menggunakan pengalaman interaksi dengan bisnis swasta yang telah diuji di luar negeri. Ini adalah praktik pinjaman perusahaan yang diberikan kepada siswa - calon karyawan perusahaan; Ini adalah pinjaman bank khusus untuk pendidikan. Benar, bahkan tindakan seperti itu tidak menjamin kesuksesan bagi lulusan universitas yang berbakat tetapi miskin. Namun, peluang mereka meningkat, karena bisnis swasta, termasuk di Rusia, secara objektif tertarik untuk menarik sumber daya tenaga kerja yang efisien.
Pembentukan dan penggunaan modal sosial, di satu sisi, merupakan faktor perkembangan demokrasi, dan di sisi lain, memerlukan prasyarat demokrasi untuk perkembangannya, salah satunya adalah masyarakat sipil. Penggunaan modal sosial dalam ekonomi pasar modern Rusia seringkali memiliki konsekuensi negatif, khususnya untuk pasar tenaga kerja. Tetapi, rupanya, di sini tepat untuk mengingat kembali pernyataan J. Psacharopoulos bahwa “tidak ada ekonomi yang dapat menghindari kekuatan pasar fundamental untuk waktu yang lama”, oleh karena itu, stok modal sosial di Rusia, jelas, akan digunakan suatu saat di masa depan. menurut hukum-hukum ini.
Untuk melaksanakan reformasi yang dilakukan di bidang sosial, di bidang pembentukan sumber daya manusia, tentu diperlukan sumber daya keuangan. Hari ini, ekonomi Rusia memiliki cadangan keuangan yang dapat diinvestasikan di masa depan kita, dalam modal manusia, dan yang tidak boleh menjadi beban mati dalam bentuk semacam dana stabilisasi. Tidak peduli seberapa andal aset dana ini tampaknya hari ini, mereka dapat mencair (dan sudah ada fakta pengurangannya) karena tindakan ketidakpastian ekonomi.
Bukti rendahnya keandalan aset keuangan muncul baru-baru ini di satu atau lain negara dalam krisis dunia. Seperti yang ditunjukkan oleh praktik dunia, jalan keluarnya disediakan hanya oleh modal manusia. Akibatnya, hanya ada satu aset, yang keandalannya tidak diragukan lagi, adalah modal manusia yang terkandung dalam populasi negara itu, dalam sumber daya tenaga kerjanya; itu adalah kesehatan, pendidikan dan modal sosialnya.
Terlepas dari reformasi pasar yang telah dimulai dan niat Rusia untuk menjadi salah satu pemimpin ekonomi dunia, ekonomi Rusia masih menggunakan sumber daya manusia secara tidak efisien, yang mengakibatkan penurunan pengembalian baik dari sudut pandang individu, maupun dari sudut pandang ekonomi. majikan, dan ekonomi secara keseluruhan. Perlu dicatat bahwa meskipun teori modal manusia memiliki sejarah lebih dari 50 tahun, implementasi praktis dari kesimpulannya di luar negeri dimulai relatif baru-baru ini. Menjelaskan keadaan ini, T. Davenport mencatat bahwa “perusahaan menganggap pekerja sebagai biaya, dan mereka memperlakukan orang dengan cara yang sama seperti biaya lainnya - mereka berusaha untuk menguranginya. Namun, selama beberapa dekade, organisasi telah menyadari bahwa modal manusia - kemampuan, perilaku, energi pekerja - tidak dapat diabaikan jika manajer mencari cara untuk mencapai keunggulan kompetitif. Di suatu tempat di pertengahan 90-an. wawasan telah datang. Karyawan tidak lagi dianggap sebagai biaya, mereka dianggap sebagai aset. Akibatnya, faktor penting dalam memecahkan tidak hanya masalah sosial, tetapi juga ekonomi adalah reorientasi nilai individu, perusahaan, dan negara. Manusia harus menjadi nilai sosial yang paling penting, dan sumber daya manusia, modal manusia - sumber utama pembangunan ekonomi Rusia.
Kesimpulan
Modal manusia - modal, diwakili dalam individu oleh kemampuan potensial untuk menghasilkan pendapatan, berdasarkan kemampuan dan bakat intelektual bawaan, serta pengetahuan dan keterampilan praktis yang diperoleh dalam proses pelatihan, pendidikan, dan kegiatan praktis seseorang. Teori modal manusia berasal dari abad ke-17, dalam karya William Petit dan Adam Smith. Keunggulan nominasinya adalah milik ekonom Amerika terkenal, pemenang Hadiah Nobel T. Schultz, dan model teoritis dasar dikembangkan dalam buku oleh G. Becker.
Saat ini, ada semua peluang untuk memecahkan masalah pembentukan dan pengembangan sumber daya manusia Rusia. Di satu sisi, ada objek investasi: sekolah ilmiah terkenal di dunia; sistem pendidikan yang dikembangkan; kesiapan penduduk yang tinggi, terutama kaum muda, untuk pengembangan diri, yang dibuktikan dengan tingginya persaingan di perguruan tinggi; industri kesehatan yang mapan. Di sisi lain, situasi keuangan beberapa tahun terakhir menciptakan kemungkinan peningkatan investasi dalam apa yang disebut bidang sosial (bidang produksi modal manusia).
Tingkat mikro dan makro untuk memecahkan masalah modal manusia saling terkait erat, karena pembentukan dan implementasinya tidak hanya membutuhkan sumber daya keuangan, tetapi juga kemauan pelaku mikro dan makro dari proses ekonomi, minat mereka untuk mencapai tujuan. . Pada saat yang sama, seorang individu harus memiliki alasan serius untuk memilih strategi pembentukan modal manusia, karena Strategi jalur kehidupan yang berbeda secara fundamental dimungkinkan, dan memilih salah satunya berarti menolak strategi lain yang mungkin tidak kalah efektif dalam hal pendapatan. Agar seorang individu lebih memilih strategi pembentukan modal manusianya, dan untuk perusahaan di mana ia selanjutnya akan dipekerjakan untuk mendukung pilihannya secara organisasi dan finansial, sinyal minat dalam penciptaan dan pengembangan stok kemampuan individu dari pihak negara sangat diperlukan. Jika strategi pembentukan modal manusia, yang dipilih oleh individu, tidak didukung oleh negara atau bisnis, maka ini akan menjadi alasan untuk merevisi prioritas di pihak individu, yang secara negatif akan mempengaruhi kemungkinan Rusia. pertumbuhan ekonomi.
Daftar literatur yang digunakan
1. Ekonomi dunia dan hubungan internasional, 2001, No. 12, hal.42.
2. Ensiklopedia Ekonomi. M., 1999, hal.275.
3. Lihat: Dobrynin A.I., Dyatlov S.A., Tsyrenova E.D. Modal manusia dalam ekonomi transitif: Pembentukan, penilaian, efisiensi penggunaan. SPb.: Nauka, 1999, hal.44.
4. Ekonomi dunia dan hubungan internasional, 2001, No. 12, hal.49.
5. Manajemen personalia. Ed. T.Yu.Bazarova, B.L. ermina
6. Smirnov V.T. Modal manusia: konten dan jenis, evaluasi dan stimulasi: monografi / Smirnov V.T., Soshnikov I.V., Romanchin V.I., Skoblyakova I.V.; ed. Doktor Ekonomi, Profesor V.T. Smirnova. - M.: Mashinostroenie-1, Orel: OrelGTU, 2005. - 513 hal.
7. Korchagin Yu Konsep luas modal manusia / Yuri Korchagin / / http://www.lerc.ru/
8. Kochetkova A. Pembentukan modal manusia: (pendekatan sistem-konseptual) / A. Kochetkova // Alma Mater: Vestnik vysshei shkoly. - 2004. - N 11. - S. 17-21. - Daftar Pustaka: hal. 21 (7 gelar).
9. Kapelyushnikov R. Konsep Barat modern tentang pembentukan angkatan kerja. – M.: Nauka, 1981.
10. Koritsky A.V. Pengantar teori modal manusia: Buku Ajar - Novosibirsk: SibUPK, 2000. - 112 hal.
11.A.I. Dobrynina, L.S. Tarasevich. SPb.: Ed. SPbGUEF, Piterkom. 1999. - S.366, 544.
12.Polishchuk E. Modal manusia dalam perekonomian Rusia modern: masalah pembentukan dan implementasi. – Izhevsk 2005-150 hal.
13. Jumlah siswa (tabel)
Saat ini, masalah pembentukan dan pengembangan sumber daya manusia mengemuka. Saat ini, modal manusia tidak berkembang dengan baik di dunia, jadi kita harus mencari cara untuk memperbaikinya.
Modal manusia dianggap sebagai seperangkat kualitas yang menentukan produktivitas dan dapat menjadi sumber pendapatan bagi seseorang, keluarga, perusahaan dan masyarakat.
Modal manusia penting dan diperlukan untuk setiap orang, setiap perusahaan, masyarakat secara keseluruhan. Setiap orang tertarik pada pembentukan, akumulasi, dan pengayaan modal manusia. Untuk melakukan ini, semua entitas bisnis berinvestasi dalam reproduksi sumber daya manusia. Pembentukan modal manusia dimulai sejak lahir dan berlanjut sepanjang hidup.
Modal manusia - ditentukan sebagai kemampuan individu untuk menghasilkan pendapatan, itu terbentuk di tahun-tahun muda dan terdiri dari kesehatan yang baik, pengetahuan profesional terdalam, keterampilan, budaya, status sosial.
Sumber daya manusia yang telah berkembang pada usia 23-25 tahun menjamin warga negara penghasilan tetap dan status dalam masyarakat selama sisa hidupnya, dan negara dilengkapi dengan sumber penting - sumber daya yang lengkap dan mandiri. orang. Dan sebaliknya, modal manusia, yang tidak terbentuk di masa muda, membuat seseorang tidak bahagia dalam kehidupan keluarga, miskin, sakit, membawa penderitaan bagi negara dan biaya perlindungan sosial, pengobatan, perawatan di apotek dan lembaga pemasyarakatan.
Pada tahun 1971, Simon (Semyon) Kuznets adalah orang pertama yang menerima Hadiah Nobel, dengan meyakinkan membuktikan bahwa tingkat dan kualitas sumber daya manusia yang tinggi adalah syarat yang diperlukan untuk pembangunan negara;
Pada tahun 1979, penghargaan tersebut diberikan kepada Theodor Schultz, yang mengembangkan landasan teoretis dari ilmu modal manusia;
Pada tahun 1992, penghargaan diberikan kepada Gary Becker, yang menunjukkan bahwa investasi di bidang kesehatan, pendidikan, dan budaya masyarakat adalah investasi yang paling efektif, dengan pengembalian yang tinggi dan jangka panjang. Hanya melalui investasi modal manusia terbentuk, dan dengan cara ini mirip dengan modal fisik.
Investasi dalam modal manusia mengacu pada setiap tindakan yang diambil untuk meningkatkan produktivitas tenaga kerja. Dengan demikian, investasi dalam modal manusia mencakup biaya pemeliharaan kesehatan, menerima pendidikan umum dan khusus; pengeluaran yang berkaitan dengan pencarian kerja, pelatihan kejuruan di tempat kerja, migrasi, kelahiran dan pengasuhan anak.
Para ekonom membedakan 3 jenis investasi dalam modal manusia:
pengeluaran untuk pendidikan, termasuk umum dan khusus, formal dan non-formal, on-the-job training. Pendidikan menciptakan tenaga kerja yang lebih terampil dan lebih produktif;
biaya perawatan kesehatan, terdiri dari biaya pencegahan penyakit, perawatan medis, peningkatan kondisi hidup;
biaya mobilitas yang menyebabkan karyawan berpindah dari tempat dengan produktivitas yang relatif rendah.
Ada juga pembagian investasi dalam modal manusia menjadi berwujud dan tidak berwujud. Yang pertama mencakup semua biaya yang diperlukan untuk pembentukan dan perkembangan fisik seseorang (biaya melahirkan dan membesarkan anak); ke yang kedua - akumulasi biaya pendidikan umum dan pelatihan khusus, bagian dari akumulasi biaya perawatan kesehatan dan pergerakan tenaga kerja.
Dari semua jenis investasi sumber daya manusia, investasi di bidang kesehatan dan pendidikan dianggap lebih signifikan. Pelatihan umum dan khusus meningkatkan kualitas, meningkatkan tingkat dan bekal pengetahuan seseorang, sehingga meningkatkan volume dan kualitas sumber daya manusia. Bagaimanapun, investasi dalam pendidikan tertinggi berkontribusi pada pengembangan spesialis berkualifikasi tinggi, yang pekerjaannya berkualifikasi tinggi memiliki dampak maksimum pada tingkat pertumbuhan ekonomi.
Investasi dalam sumber daya manusia memiliki sejumlah fitur yang membedakannya dari jenis investasi lainnya.
- 1. Pengembalian investasi dalam modal manusia secara langsung tergantung pada waktu keberadaan pembawanya (dari durasi tahap berbadan sehat). Daripada investasi sebelumnya pada seseorang dibuat, mereka mulai memberikan pengembalian timbal balik.
- 2. Modal manusia tidak hanya tunduk pada keausan fisik dan moral, tetapi juga mampu terakumulasi dan berlipat ganda.
- 3. Ketika modal manusia terakumulasi, profitabilitasnya meningkat hingga batas tertentu, dibatasi oleh batas atas aktivitas tenaga kerja aktif (usia kerja aktif), dan kemudian menurun dengan cepat.
- 4. Tidak semua investasi dalam diri seseorang bisa disebut investasi human capital. Misalnya, biaya yang terkait dengan aktivitas kriminal bukanlah investasi dalam modal manusia, karena secara sosial tidak pantas dan berbahaya bagi masyarakat.
Sumber investasi sumber daya manusia dapat berasal dari pemerintah (negara), dana dan perusahaan publik non-negara, daerah, perusahaan perorangan, rumah tangga (perorangan), dana dan organisasi internasional, dan di samping lembaga pendidikan.
Hingga saat ini, peran negara di bidang ini cukup besar. Pemerintah condong ke arah tindakan koersif dan insentif di bidang ini. Yang wajib termasuk pendidikan formal di tingkat sekolah menengah, yang wajib bagi semua orang, tindakan pencegahan medis penting (vaksinasi), dll. Tetapi tindakan insentif dianggap sebagai tindakan utama. Pemerintah memiliki 2 metode efektif yang digunakan untuk mengubah jumlah investasi swasta pada orang yang dilakukan melalui pasar: ia dapat mempengaruhi pendapatan mereka yang menciptakannya (melalui sistem pajak dan subsidi), dan di samping itu, ia mampu mengatur biaya untuk memperoleh modal manusia (mengatur biaya sumber daya yang digunakan). Secara khusus, pentingnya negara di bidang utama pengembangan sumber daya manusia - di bidang pendidikan dan perawatan kesehatan sangat besar.
Anda juga akan tertarik pada:
Berbagai macam tata letak kolase foto Buat tampilan cantik dan ekspresif...
Kirim karya bagus Anda di basis pengetahuan sederhana. Gunakan formulir di bawah ini...
Jika Anda ingin memberikan kejutan yang menyenangkan kepada orang yang Anda cintai atau hanya mendiversifikasi ...
Penting untuk menyesuaikan catu daya terutama untuk menghemat listrik (untuk ...
