Оплата больничного листа в 2011 году будет проходить по-новому

Советом Федерации одобрен закон, который изменяет существующий порядок оплаты больничных листов по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также ежемесячному пособию по уходу за ребенком в 2011 году.

В наступившем году эти пособия будут рассчитываться на основании среднего заработка сотрудника за последние два года работы, а не за один, как это делалось ранее. Кроме того, из средств работодателя будут оплачиваться первые три дня больничного листа (до этого года работодатель оплачивал два дня) , остальные дни оплациваются Фондом Социального Страхования.

Закон вступил в силу уже с первого января 2011 года. Подробнее обо всех нововведениях рассказала член комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева.

Итак, с её слов, размер пособия по оплате больничного листа в 2011 году будет учитываться следующим образом:

непрерывный стаж работы до 5 лет – это 60 процентов от среднемесячного заработка

от 5 лет до 8 лет – 80 процентов

свыше 8 лет – 100 процентов

Немаловажно и то, что, если, например, стаж был минимальным, то работодатель мог заплатить и тысячу рублей, и две тысячи рублей. Теперь же абсолютно ясно указана минимальная оплата больничного листа, сумма которой равняется минимальной заработной плате на сегодняшний день, то есть 4330 рублям.

«Если раньше размеры оплаты больничного листа определялась за год, то теперь за два года. Если человек поменял работу, это может повлиять на оплату больничного листа», - отметила Татьяна Владимировна.

При этом депутат подчеркнула, что кризис серьезно повлиял на заработную плату людей. «В этом году мы решили помониторить ситуацию. В случае если действительно большая категория людей подвергнется тому, что у них резко изменится выплата по больничным листам, то мы вернемся и пересмотрим данную норму», - пообещала член комитета Госдумы по охране здоровья.

Татьяна Владимировна Яковлева также рассказала, как теперь будут рассчитываться пособия по декрету. «Представьте такую ситуацию: женщина родила ребенка, отсидела с ним 2-3 года, вышла на работу и сразу забеременела и нужно рожать второго, при этом у нее очень маленький стаж работы. Раньше пособия исчислялись исходя из минимальной заработной платы, теперь же если женщина рожает сразу второго ребенка, то ей будут исчисляться все пособия не из минимальной заработной платы, а за те два года, которые она работала еще до первой беременности», - пояснила депутат.

Рассмотрим разницу между тем, что было ранее и тем, что привнесено в законодательство с 2011 года.

Лектор: Вячеслав Владимирович Шинкарев , руководитель разработки проекта «Контур-Зарплата»
компании СКБ Контур

В конце прошлого года изменился порядок расчета больничных, установленный Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ. Поправки утверждены Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. № 343-ФЗ. О них я и расскажу сегодня. Но о новом порядке расчета больничных и пособий я расскажу с учетом еще одного проекта с поправками к постановлению Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375. Правда, его пока не приняли (на момент подписания номера - Примеч.ред.). Его текст размещен на сайте Минздравсоцразвития России по адресу www.minzdravsoc.ru в разделе «Банк документов», в подразделе «Пенсионное обеспечение» – «Пенсионное страхование». В открывшемся перечне – проект постановления Правительства РФ от 2 декабря 2010 г. «О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Теперь перейдем непосредственно к изменениям.

Что изменилось

Известно, что расчет пособия в целом можно разделить на две большие части. Сначала нужно посчитать средний заработок. Обычно это сводится к расчету среднедневного заработка. А затем рассчитать размер пособия.

Если посмотреть новый закон, то львиная доля изменений затрагивает именно расчет среднего заработка. Примерно 95 процентов всех изменений. Всего две поправки касаются оплаты пособий. И одно маленькое изменение дисциплинирующего характера. Некий кнут, чтобы подстегнуть работодателей и застрахованных лиц быть честными с Фондом социального страхования.

Начнем с кнута. В новой редакции закона № 255-ФЗ появилась статья 15.1 о возмещении ущерба страховщику, то есть ФСС РФ. По этой статье компании и их сотрудники несут ответственность за предоставление недостоверных сведений, в том случае, если обман повлиял на размер пособия. Например, работодатель при увольнении выдал сотруднику справку с завышенными сумами дохода. ФСС РФ, обнаружив этот факт, потребует возместить ущерб, понесенный из-за такой справки. Про кнут пока больше ничего не известно – как будут проверять корректность сведений в справках, как наказывать.

Теперь о тех изменениях, которые произошли в оплате пособий.

В соответствии с принятыми поправками, если работник заболел до начала простоя, то во время остановки работы больничный оплачивается в размере оплаты простоя (но не больше обычной суммы больничного). Если же бюллетень открыт во время простоя, то оплачивать его надо с первого дня после окончания простоя.

До этих поправок вопрос оплаты больничного во время простоя приводил к многочисленным спорам с ФСС РФ. Потому что компании выплачивали пособия в том же размере, в каком сохранялась за это время зарплата, но не выше пособия, начисленного по общим правилам. Они руководствовались пунктом 7 статьи 7 прежней редакции закона № 255-ФЗ. Но ФСС РФ отказывался возмещать эти пособия, ссылаясь на пункт 1 части 1 статьи 8 прежней редакции закона № 255-ФЗ. По нему пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты. К счастью для страхователей судьи в подобных спорах поддерживали компании. Например, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23 октября 2009 г. по делу № А27-7678/2009. В новой редакции закона № 255-ФЗ этот момент расписали очень подробно. И теперь все вопросы сняты.

И второе простое, но глобальное изменение в оплате пособий, такое. В тех случаях, когда компания оплачивала раньше 2 дня за счет собственных средств, она будет оплачивать 3 дня.

Теперь перейдем к самому большому блоку изменений о среднем заработке.

Как считать средний заработок

В прошлом году если сотрудник работал одновременно в нескольких компаниях у него не было проблемы с выбором, где заявить больничный. Он мог взять несколько листков нетрудоспособности и предъявить их к оплате по всем местам работы. Кроме пособий по уходу за ребенком. Но в этом году ситуация несколько усложнится и запутается. Работник в некоторых ситуациях сможет получать оплату больничного в нескольких местах сразу, как и раньше. А в других случаях оплата будет идти по одному месту работы по его выбору, но с учетом получаемого дохода по всем местам работы.

Для компаний это означает, что прежде чем начислить пособие такому сотруднику, он должен сам определиться, где будет получать пособие, то есть у кого из нескольких работодателей. И в новом законе № 255-ФЗ прописаны несколько вариантов развития событий. Рассмотрим их на наглядных примерах.

Вариант 1. На момент наступления страхового случая сотрудник работает у тех же страхователей, что и в предыдущие два года (рис. 1).

На рисунке видно, что на момент болезни работник трудится как в ООО «Рога», так и в ООО «Копыта» одновременно. В этом случае пособие он получает по всем местам работы - и в «Рогах», и в «Копытах». При расчете среднего будет учитываться заработок только того места, где он получает пособие. То есть бухгалтер ООО «Рога» не будет брать в расчет доходы, полученные заболевшим в ООО «Копыта». И наоборот.

Исключение - до 1,5 лет. Его можно получить только по одному месту работы, как и раньше, по выбору самой сотрудницы. Причем суммы могут быть учтены с другого места работы только за тот период, в который сотрудница не работала у страхователя, назначающего пособие. Этого пункта на самом деле нет в законе № 255-ФЗ. Но он есть в проекте поправок к постановлению № 375, о котором мы говорили в начале семинара. И сейчас сложно сказать, примут ли эту поправку в окончательном варианте или нет.

Вариант 2. На момент наступления страхового случая сотрудник работал у одних страхователей, а в предыдущие два года – у других (рис. 2).

В этом случае пособие можно получить только по одному из мест работы по выбору застрахованного. Ясно, что работник не может обратиться в ООО «Хвосты», так как больше там не работает. Остаются - «Рога» и «Копыта». Предположим, он выберет ООО «Рога», куда он трудоустроился в 2011 году. Тогда этой компании придется учесть заработок застрахованного во всех трех организациях - ООО «Хвосты», ООО «Рога» и ООО «Копыта». Для этого потребуются справки из всех мест с подтверждением доходов сотрудника. Еще нужна будет справка из ООО «Копыта» о том, что там ему пособие не назначено. И тут остается пока открытым вопрос о том, как ООО «Рога» узнает о доходах сотрудника в других компаниях, если он не принес никаких справок.

В итоге ООО «Рога» придется ответить за доходы своего сотрудника в ООО «Хвосты» и ООО «Копыта» при выплате обычных больничных, где первые три дня идут за счет работодателя. Ведь если он получал большой оклад в ООО «Хвосты», то первые три дня в ООО «Рога» могут выйти по максимальному размеру. Особенно интересным этот момент покажется бюджетным организациям.

Теперь, что касается пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Для вариантов 1 и 2 есть существенное отличие. В варианте 2 при назначении пособия учитывается доход по всем местам работы. А в варианте 1 - только доход, полученный до начала работы в той компании, которая назначает пособие. И это подталкивает к мысли о том, что сотруднице будет выгоднее уволиться со всех остальных мест работы, чтобы у нее осталось только одно место работы, и ее случай попал под действие варианта 2. Это когда при назначении пособия можно учесть доход со всех предыдущих мест работы полностью. Надеюсь, что эту несуразность устранят в окончательном варианте поправок к постановлению № 375.

Вариант 3. На момент наступления страхового случая сотрудник работает у одних страхователей, а в предыдущие два года работал как у тех же, так и у других (рис. 3).

Здесь мы видим, что на начало страхового случая человек работает и в ООО «Рога», и в ООО «Копыта». А в предыдущих двух годах он работал в ООО «Хвосты», ООО «Уши», ООО «Копыта» и ООО «Рога». В этом случае сотрудник сам может выбрать вариант 1 или вариант 2. То есть он может получить пособие в двух местах работы, но тогда будет учтен его доход, полученный только на этих работах. Либо он соберет все справки и принесет их одному работодателю, который назначит пособие с учетом доходов, полученных вообще по всем местам работы.

Как определить, можно ли назначать пособие

Вопрос о том, как определить, может ли компания назначать пособие, сложный. Практики как таковой не накоплено. Поэтому пока могу дать только предположения-рекомендации.

Понятно, что в компании должно быть косвенное подтверждение того, что она единственная организация-работодатель для сотрудника, нуждающегося в пособии. Об этом может свидетельствовать трудовая книжка, которая находится в компании, а также без надписи «копия». Если же сомнения все же остаются, то можно взять с самого работника письменное заявление в свободной форме о том, что он больше нигде не работает. Это заявление подстрахует компанию, в случае претензий со стороны ФСС РФ в дальнейшем. Потому что благодаря заявлению, фонд будет разбираться уже не с компанией, а с конкретным сотрудником, предоставившим недостоверные сведения.

Вопрос из зала: – Разве больничный лист выписывается не в адрес конкретной организации?

Конечно, в адрес конкретной организации. Но сотрудник вправе запросить в поликлинике несколько больничных листов, адресованных в разные компании. И ему выпишут. На одном больничном не будет никаких отметок, а на других бюллетенях будет пометка - «копия».

Но в компании может быть точно известно, что у сотрудника есть второе место работы. Например, он принес оттуда справку о доходах, чтобы учесть суммы при начислении пособия. Тогда оттуда нужно запросить еще и вторую справку - о том, что пособие там не начислялось.

Еще одно существенное отличие нового порядка расчета пособий от старого в том, что расчетный период - два календарных года, предшествующих году начала страхового случая. Именно календарных. Раньше брался год с месяца, предшествующего страховому случаю. А это означает, что теперь средний заработок для всех пособий можно рассчитать один раз в начале года. Расчетный период наглядно показан на рис. 4.

Есть небольшое исключение для мам, которые были в отпуске либо по беременности и родам, либо по уходу за ребенком. Им можно заменить в расчетном периоде один или оба года на предшествующие. Но есть важные моменты. Замена года в расчетном периоде - это не обязанность, а всего лишь возможность. И проводится такая замена не бухгалтером, а самой сотрудницей строго по ее заявлению. Замена должна приводить к увеличению среднего заработка, и такое уточнение есть в самом законе. Хотя вряд ли кто-то будет менять года для того, чтобы уменьшить свой средний. В результате замены расчетный период может состоять не из следующих друг за другом календарных годов. Если два декретных отпуска подряд, значит, компания может и следующие годы по тому же принципу поменять. То есть можно заменить любой календарный год, если в нем есть хоть один день упомянутых отпусков, на предшествующий. И так можно менять календарный год до тех пор, пока не найдется год, в котором вообще не было отпусков по беременности и родам или по уходу за ребенком.

Какой доход за расчетный период можно учесть

Очень важное изменение - в этом году мы учитываем весь доход, с которого положено уплачивать в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ. В том числе отпускные, командировочные и другие подобные выплаты. Раньше в соответствии с постановлением № 375 из расчета выкидывались как дни отпуска, так и начисленная зарплата. Соответственно отпускные исключались из расчета среднего. А вот суммы по больничным, декретным и пособия по уходу не учитываются при расчете среднего заработка, потому что на них не начисляются страховые взносы.

В ряде случаев, о которых я уже говорил ранее, компания учитывает доход с других мест работы. Этот доход подтверждается справкой установленной формы. Она пока не утверждена. Сразу же отмечу – не надо путать эту справку со справкой 2-НДФЛ. Но в Интернете на сайте на сайте Минздравсоцразвития России по адресу www.minzdravsoc.ru в разделе «Банк документов» можно посмотреть проект будущей справки о доходах. Его можно скачать в подразделе «Социальное развитие» – «Социальное страхование». В перечне – проект приказа Минздравсоцразвития России от 3 декабря 2010 г. «Об утверждении формы и порядка выдачи застрахованному лицу справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы или году обращения за справкой, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы».

Эта справка выдается в обязательном порядке при увольнении работника, а также при любом его обращении за справкой.

Конечно, работник может никуда за справками не ходить и не приносить их для расчета пособия. Тогда его доходы на других работах просто не учитываются, потому что нет подтверждающих документов.

Справка выдается за календарный год на день выдачи справки и за два календарных года предшествующих этому году. То есть в одной справке проставляется период работы в данной компании и три суммы - зарплата за текущий год (на момент обращения) и за два предыдущих.

Если компания ликвидирована или по другим причинам нет возможности получить от нее справку (скажем, она находится в другом городе), то работник может своему работодателю написать заявление о предоставлении информации о его доходах. Работодатель на основании этого заявления запрашивает сведения в Пенсионном фонде.

Но доход, который можно учесть для расчета пособия, ограничен лимитом - он не должен превышать предельной величины базы для взносов за текущий год. Например, в 2010 году предельная величина базы составляла 415 тыс.руб. Кстати, для более старых лет - 2009, 2008 и т.д. - принимается также 415 тыс. руб. за год. При этом предельные размеры не суммируются. Ограничение делается для каждого года расчетного периода отдельно.

Поясню на примере. Иванов в 2009 году заработал 900 тыс.руб., а в 2010 году - 100 тыс. руб. Всего 1 млн руб. В расчете среднего заработка компания учтет только 415 тыс. руб. за 2009 год и 100 тыс.руб. за 2010 год. То есть всего будет учтено 515 тыс.руб.

Но если сотрудник получает пособие в нескольких компаниях, то лимит действует для каждой организации отдельно. То есть компании не нужно узнавать, какая часть лимита использована в другой организации. Она считает пособие исходя из общего размера ограничения по году.

Также доход ограничен и лимитом «снизу» – среднемесячный доход за выбранные годы не должен быть меньше МРОТ с учетом районного коэффициента. Если он меньше, то расчет делается исходя из МРОТ. Поясню на примере, как проверить величину среднемесячного дохода. Иванов в 2008 году заработал 40 тыс.руб., а в 2009 году - 50 тыс.руб. Итого за 2 года его доход составил 90 тыс.руб. Это меньше, чем 103 920 руб. (24 мес. х 4 330 руб. (МРОТ)). Значит, пособие ему рассчитывается исходя из МРОТ.

Расчет среднего дневного заработка для пособий, кроме пособия до 1,5 лет, исходя из МРОТ, ведется по формуле: 24 х МРОТ х районный коэффициент х коэффициент неполного времени / 730.

То, что расчет велся исходя из МРОТ, никак не влияет на дальнейший расчет пособий (кроме пособия до 1,5 лет). То есть далее при расчете точно так же применяется процент от стажа. Например, если у сотрудника стаж меньше 8 лет, то в расчет добавится еще коэффициент - 0,6 (то есть 60 процентов от суммы пособия). А зависимость процента от стажа не изменилась - осталось все также, как и в прошлом году.

В том случае, если расчет пособий до 1,5 лет ведется из МРОТ, то размер пособия за полный месяц ведется по формуле: МРОТ х 0,4 х коэффициент неполного времени. Но в законе есть важная оговорка, что пособие не может быть меньше минимальных значений такого пособия. И в этой формуле не участвует районный коэффициент.

Дальше нужно определить, на сколько дней поделить доход, взятый за 2 года, чтобы получить размер среднего дневного заработка. По новому закону нужно всегда делить на 730. Даже если застрахованный долго не работал, только что из института пришел, состоял в службе занятости и так далее, все равно нужно делить на 730. Даже если в расчете участвуют високосные года, и тогда нужно делить на 730.

И, наконец, когда среднедневной заработок определен, расчет размера пособия ведется абсолютно по тем же самым правилам, которые действовали в 2010 году. Прежним остался порядок расчета дней отпуска по уходу за ребенком, процент от стажа, порядок возмещения пособия и т.д.

Конспект подготовила Светлана Петрова

Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.

Заполняем новый больничный

Комментарий к новым правилам выдачи листков нетрудоспособности

Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н (далее - Приказ № 347н); Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (далее - новый Порядок)

С 1 июля 2011 г.п. 4 Приказа № 347н медучреждения выписывают больничные на бланках новой формыутв. Приказом № 347н . А теперь появился и порядок их выдачи врачами и заполнения работодателямиПорядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности (приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 № 514) (далее - старый Порядок) .

Разрабатывая новую форму листка нетрудоспособности, ФСС исходил из того, что в дальнейшем больничные будут проходить компьютерное сканирование. Поэтому значительная часть информации теперь кодируется (например, причина нетрудоспособности, отметки о нарушении режима). И врачи, и работодатели должны заполнять больничный капиллярными, гелевыми или перьевыми ручками с черными чернилами. Заполнять ячейки нужно начиная с первой, только заглавными печатными буквами, не выходя за границы ячейки и не соприкасаясь с ними. Можно использовать при заполнении и печатающие устройства, но без специальной программы это сделать проблематичноп. 56 , п. 65 нового Порядка . Пробелы между словами в строках ставят обязательно. В пустых ячейках не ставят прочерки, их просто не заполняют.

Внимание

Нельзя заполнять больничный шариковой ручкой.

Посмотрим, на что еще нужно обращать внимание в разделе, заполняемом врачом, чтобы не было проблем с возмещением пособия из ФСС, а также как правильно заполнить свою часть больничного.

Проверяем часть, заполненную врачом

После того как работник принесет вам больничный, его, как и раньше, нужно тщательно проверить.

Если работник заболел 1 июля 2011 г. или позднее, то выплачивать ему пособие вы можете только по больничному нового образца п. 4 Приказа № 347н . Если он представит вам больничный старого образца, то потребуйте, чтобы он переоформил его на новый.

Мнение читателя

“ Конечно, новый больничный лучше распечатывать на принтере, но программы для этого никто не поставил. Доктора боятся их как огня. Сейчас на заполнение одного листка в поликлинике уходит от 20 до 40 минут. И сами правила заполнения неоднозначные. Похоже, все это будет утрясаться несколько месяцев” .

Н.Г. Жарикова,
бухгалтер, г. Орел.

Если же листок нетрудоспособности старого образца был выдан 30 июня 2011 г. и ранее, то переоформлять его на больничный нового образца работнику не нужно. Вы смело можете назначать и выплачивать ему пособиеИнформация ФСС РФ от 01.07.2011 .

Правда, заболевший в июне работник может принести больничный нового образца, если:

• ему выдадут дубликат испорченного или потерянного больничного, выписанного в июне;
• его положили в стационар в июне, а выписали в июлеп. 19 нового Порядка ;
• в июле ему выдадут листок нетрудоспособности, который будет продолжением больничного, открытого в июне.

Такие больничные можете оплачивать без колебаний.

В разделе больничного, заполняемом врачом, теперь не должно быть исправлений п. 56 нового Порядка . На старом бланке врач мог делать не более двух исправленийп. 58 старого Порядка .

Если работник принесет больничный с исправлениями, то оплачивать его нельзя. Направьте сотрудника к врачу за новым листком нетрудоспособности.

Письмо ФСС РФ, разъясняющее, как правильно указать наименование работодателя в больничном, вы найдете: раздел «Законодательство» системы КонсультантПлюс (информационный банк «Версия Проф»)

При указании места работы всегда пишут сокращенное наименование организации, предусмотренное учредительными документами организации . При отсутствии сокращенного наименования можно использовать общепринятые аббревиатуры (например, ООО, АО, ГУП, МУП и т. п.приложение к Письму ФСС РФ от 15.07.2011 № 14-03-11/15-7481 )п. 3 Письма ФСС РФ от 15.07.2011 № 14-03-11/15-7481 . Кавычки, точки, запятые, тире, знак номера в наименовании организации не ставят, но пробелы между словами делают обязательноп. 1 Письма ФСС РФ от 15.07.2011 № 14-03-11/15-7481 .

Для указания наименования организации на бланке нового образца отведено всего 29 ячеек. Но сокращенное наименование организации-работодателя может состоять из большего количества букв. В этом случае выходить за границы ячеек нельзя. ФСС своим Письмом разъяснил, как правильно заполнить строку «Место работы-наименование организации» в этом случаеп. 2 Письма ФСС РФ от 15.07.2011 № 14-03-11/15-7481 . В соцстрахе нам посоветовали и другие возможные варианты.

Из авторитетных источников

Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ

“ Если для сокращенного наименования организации ячеек окажется недостаточно, можно вписать его без указания организационно-правовой формы организации (ОАО, ООО и т. п.). Если название все равно не помещается, то можно указать корректное сокращенное наименование, даже не предусмотренное уставными документами, а через дробь указать регистрационный номер страхователя в ФСС РФ” .

С учетом того, что регистрационный номер в ФСС составляет 10 знаков, корректное сокращенное наименование организации не должно быть более 18 знаков.

Такое сокращенное наименование нужно установить приказом руководителя и уведомить об этом свое отделение ФСС, а также довести до сведения работниковп. 4 Письма ФСС РФ от 15.07.2011 № 14-03-11/15-7481 .

Пример. Образец сокращения наименования организации и его оформления приказом

/ условие / Согласно учредительным документам:

• полное наименование организации - «Открытое акционерное общество “Сибирский завод строительных материалов”»;
• сокращенное наименование организации - «ОАО “Сибирский завод строительных материалов”».

/ решение / Для заполнения больничного организация решила применять следующее сокращенное наименование:

При таком сокращении через дробь в больничном можно указать и регистрационный номер организации в ФСС.

Приказ об установлении сокращенного наименования для заполнения больничных можно оформить так.

Открытое акционерное общество «Сибирский завод строительных материалов»

ПРИКАЗ № 33

г. Новосибирск

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Установить для заполнения листка нетрудоспособности следующее сокращенное наименование организации: СИБ З-Д СТРОЙМАТЕРИАЛ.
2. Главному бухгалтеру уведомить о данном наименовании отделение ФСС.
3. Начальнику отдела кадров довести данное наименование до сведения всех работников организации.

Если работодатель - предприниматель, то в строке «Место работы-наименование организации» указывают:

• аббревиатуру «ИП»;
• его фамилию и инициалы с пробелом в одну ячейку, точки рядом с инициалами ставить не нужно.

Например, индивидуальный предприниматель Соколов Олег Иванович будет записан так:

Теперь врач всегда указывает, является ли место работы основнымп. 58 нового Порядка .

ПРЕДУПРЕЖДАЕМ РАБОТНИКОВ

При получении больничного нужно внимательно следить, чтобы:

• больничный был заполнен большими печатными буквами капиллярной, гелевой или чернильной ручкой черного цвета;
• в нем не было никаких исправлений (иначе нужно потребовать новый листок);
• сокращенное наименование организации было указано именно так, как его утвердил руководитель специально для больничных.

На старом бланке такая отметка делалась, только если работник трудился у нескольких работодателей и врач одновременно выдавал несколько больничныхп. 60 старого Порядка .

Если больничный выдан для представления работодателю, у которого работник работает внешним совместителем, в строке «По совместительству № » должна стоять отметка «v» и должен быть указан номер листка нетрудоспособности, выданного для представления по основному месту работып. 58 нового Порядка .

Как нам разъяснили в Фонде социального страхования РФ, врач, как и раньше, выдаст больничный лист для работы по совместительству, если его об этом попросит работник.

Из авторитетных источников

“ По-прежнему врач обязан выдать два листка нетрудоспособности, если на день наступления страхового случая работник работал у двух работодателей” .

ФСС РФ

Заполняем свою часть больничного

После того как вы убедились, что врач заполнил свою часть листка нетрудоспособности правильно, можете приступать к заполнению своей.

В этот раздел листка нетрудоспособности, как и раньше, можно вносить исправленияп. 65 нового Порядка . Но для этого нельзя использовать корректирующие средства. Как внести исправления, чтобы у проверяющих из ФСС не было претензий, нам рассказали в ФСС РФ.

Из авторитетных источников

“ Если работодатель допустил ошибку при заполнении своей части листка нетрудоспособности, то для ее исправления ошибочную запись нужно аккуратно зачеркнуть. А правильную запись взамен ошибочной сделать на оборотной стороне бланка листка нетрудоспособности. Для этого нужно написать название строки, рядом написать правильные данные и подтвердить записью «исправленному верить», подписями руководителя и главного бухгалтера и печатью организации” .

ФСС РФ

Расчет пособия вы делаете на отдельном листке, который прилагаете к листку нетрудоспособностип. 67 нового Порядка . На старом бланке больничного содержалась почти вся информация, необходимая для расчета. На новом ее недостаточно. Вот что нам рассказали в ФСС РФ.

Из авторитетных источников

“ Расчет пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам на отдельном листке можно составить в произвольной форме. Он должен быть обязательно подписан руководителем и главным бухгалтером и заверен печатью организации” .

ФСС РФ

Составить расчет можно так.

Общество с ограниченной ответственностью «Спектр»

г. Москва

Расчет пособия по временной нетрудоспособности
(приложение к листку временной нетрудоспособности № 001234567891 от 05.07.2011,
выданному Смирновой Ольге Ивановне)

Расчетный период: 2009 и 2010 гг.
Размер пособия в зависимости от страхового стажа работника: 100%.
1. Заработок работника за расчетный период.

Итого средний заработок за 2009- 2010 гг. для исчисления пособия - 795 700 руб.

2. Средний дневной заработок работника за 2009- 2010 гг.:
(387 200 руб. + 408 500 руб.) / 730 = 1090 руб.

3. Расчет суммы пособия.

Мы спросили в ФСС РФ, какие суммы указывать в строках «Средний заработок для исчисления пособия» и «Средний дневной заработок» нового больничного листа, если общая сумма выплат в пользу работника не превышает МРОТ за каждый месяц расчетного периода. А также поинтересовались, какую сумму пособия теперь нужно указывать в строке «ИТОГО начислено» больничного - с учетом НДФЛ или без.

Из авторитетных источников

“ В случае если застрахованное лицо за расчетный период не имело заработка или его заработок в расчете за полный календарный месяц этого периода ниже МРОТ на день наступления страхового случаяч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» , указывается сумма фактических выплат работнику и средний дневной заработок, исчисленный исходя из этой суммы.
В строке «ИТОГО начислено» нужно указывать сумму пособия по временной нетрудоспособности с учетом НДФЛ” .

ФСС РФ

То есть в нашем примере это вся сумма пособия 10 900 руб.

Часть больничного, заполняемую организацией, теперь должен подписывать не только главный бухгалтер, но и руководитель. Также на ней нужно поставить печатьп. 66 нового Порядка .

Иногда полномочия, связанные с приемом на работу и увольнением сотрудников, а также все другие кадровые вопросы возлагаются на одного из менеджеров компании (например, на директора по персоналу, заместителя по персоналу). Кроме того, такие полномочия могут быть возложены на руководителя филиала организации. Могут ли эти лица подписывать больничные за руководителя, нам разъяснили в ФСС.

Из авторитетных источников

“ В строках «Фамилия и инициалы руководителя» и «Фамилия и инициалы гл. бухгалтера» должны быть указаны только их фамилии и инициалы, поскольку ответственность за правильное расходование средств обязательного социального страховании несут руководитель организации и главный бухгалтер. Если же это больничный, представленный работником филиала организации, расположенного в той же или в другой местности, то в этой строке должны быть указаны фамилии директора и бухгалтера филиаласт. 55 ГК РФ ; ” .

ФСС РФ

Вместе с тем руководитель своим приказом может предоставить право подписи на листке нетрудоспособности кому-то из своих замовп. 9 Письма ФСС РФ от 15.07.2011 № 14-03-11/15-7481 .

Строку «Дата начала работы» нужно заполнять в единственном случае - если трудовой договор с заболевшим человеком был аннулирован п. 66 нового Порядка . Напомним, что работодатель может аннулировать трудовой договор, если работник не приступил к работе в установленный срок или на следующий рабочий день после подписания договораст. 61 ТК РФ . Аннулированный трудовой договор считается незаключенным, и у работодателя и работника не возникает никаких прав и обязанностей по отношению друг к другу. Но если человек не приступил к работе из-за болезни или травмы, то на основании листка нетрудоспособности ему нужно выплатить пособие по временной нетрудоспособности со дня, когда он должен был приступить к работе, до дня аннулирования трудового договора, но не более чем за 75 календарных днейч. 2 ст. 5, ч. 4 ст. 6 Закона № 255-ФЗ .

Внимание

Расшифровку всех кодов смотрите на оборотной стороне листка нетрудоспособности.

Если же в аналогичной ситуации работодатель согласен подождать, пока работник после выздоровления выйдет на работу, и не аннулирует трудовой договор с ним, то эту графу заполнять не нужно.

Предлагаем вашему вниманию образец нового больничного. Красными цифрами обозначены строки, к которым далее даны пояснения по заполнению.

1) Номер больничного.

2) Оттиск печати медицинской организации не должен попадать на ячейки.

3) Врач указывает причину нетрудоспособности в закодированном виде. Помните, что от причины нетрудоспособности зависят продолжительность выплаты и размер пособия.

4) Врач делает отметку о постановке на учет в ранние сроки беременности. Однако пока для выплаты пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности нужно требовать от женщины справку об этомпп. 22, 24 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н .

5) В закодированном виде врач указывает вид нарушения режима. В зависимости от причины нарушения руководитель принимает решение о снижении размера пособияст. 8 Закона № 255-ФЗ . Если нарушений режима не было, указанные ячейки не будут заполнены.

6) Указываете наименование организации. Его лучше указать точно так же, как оно указано врачом. По мнению ФСС, его можно также подтвердить ИННп. 8 Письма ФСС РФ от 15.07.2011 № 14-03-11/15-7481 . Но в этом нет смысла, если вы укажете регистрационный номер вашей организации в ФСС РФ.

7) Делаете отметку о том, основное это место работы или совместительство.

8) Вписываете регистрационный номер вашей организации в ФСС РФ.

9) Вписываете пятизначный код вашего отделения ФСС.

10) Указываете ИНН работника при его наличии, если больничный выдан для выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Не заполняете, если у работника нет ИНН, а также если больничный выдан в связи с беременностью и родами (код причины нетрудоспособности - 05).

11) Указываете номер пенсионного свидетельства работника.

12) Указываете один или несколько кодов (с 43 по 51) условия, влияющего на исчисление пособия. Если таких условий нет, то ячейки не заполняйте.

13) Заполняете, если временная нетрудоспособность работника наступила в результате несчастного случая на производстве (код причины нетрудоспособности - 04).

14) Указываете продолжительность военной и приравненной к ней службыст. 1 Закона РФ от 12.02.93 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» , если она приходится на период после 1 января 2007 г. Никакие другие периоды (например, отпуск за свой счет, отпуск по уходу за ребенком и т. д.) указывать здесь не нужно.

15) Указываете общую сумму выплат, с которой были начислены страховые взносы, за расчетный период, но не более предельной величины выплат, на которую начислялись взносы. Если у работника за расчетный период не было заработка или если средний заработок за месяц этого периода ниже МРОТ на день наступления страхового случаяч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ , в этой строке указываете сумму фактических выплат работнику.

16) Указываете средний дневной заработок работника, полученный путем деления суммы из строки «Средний заработок для исчисления пособия» на 730.

17) Указываете сумму пособия по временной нетрудоспособности с учетом НДФЛ.

18) Указываете фамилию и инициалы руководителя организации (его зама или руководителя обособленного подразделения) с пробелом в одну ячейку. Точки рядом с инициалами ставить не нужно.

19) Указываете фамилию и инициалы главного бухгалтера с пробелом в одну ячейку. Точки рядом с инициалами ставить не нужно.

20) Ставите печать организации, на которой указано ее полное или сокращенное наименованиеп. 6 Письма ФСС РФ от 15.07.2011 № 14-03-11/15-7481 , так, чтобы она не попадала на ячейки.

Только бухгалтеры успели адаптироваться к новому порядку расчета соцстраховских пособий, как подоспели новый больничный и новый порядок его заполнения. Пусть он и не особо сложный, но требует внимательности и аккуратности. Но если вы в чем-то ошиблись в своей части, отказать в возмещении пособия ФСС не вправе, ведь можно внести исправления в больничный и предъявить сумму пособия к возмещению снова.

Какие изменения в расчете больничных листов 2011? Примеры расчета

Расчет пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством регламентируется Федеральным закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. Федеральных законов от 09.02.2009 N 13-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ, от 08.12.2010 N 343-ФЗ).

Расчет среднего заработка производится за два календарных года предшествующих году наступления нетрудоспособности, при этом в знаменателе расчета теперь не отработанное время, а фиксированная сумма – 730 дней (ст. 14, п.1 255-ФЗ).

Больничные по собственной нетрудоспособности выплачиваются теперь за первые три дня за счет работодателя вместо 2-х, как было ранее (ст. 3, п.2, п.п. 1 255-ФЗ).

Средний заработок рассчитывается на весь календарный год и в случае изменения информации о начислениях предыдущих 2-х лет все пособия пересчитываются с учетом выявленных изменений. (ст. 14, п.1 255-ФЗ)

Сравнение пособий 2010 и 2011

2010 год	2011 год
Источник выплаты пособия по собственной нетрудоспособности
Пособие за первые 2 дня временной нетрудоспособности выплачивается за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 3-го дня временной нетрудоспособности за счет средств ФСС РФ	Пособие за первые 3 дня временной нетрудоспособности выплачивается за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств ФСС РФ (ст. 3, п.2, п.п. 1 255-ФЗ)
Место выплаты пособия
Пособия выплачиваются по всем местам работы	Пособие по временной нетрудоспособности и по беременности и родам выплачивается по одному месту работы с учетом заработка у других работодателей, либо по всем местам работы Пособие по уходу за ребенком выплачивается по одному месту работы
Начисления, принимаемые в расчет
В расчет включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в ФСС РФ, за исключением начислений, рассчитанных исходя из среднего заработка за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности	В средний заработок, исходя из которого, исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, в том числе за время работы у других страхователей (ст.14 п. 1-2 255-ФЗ).
Расчет среднего заработка
Средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, определяется путем деления суммы начисленного заработка за период на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата.	Средний дневной заработок для исчисления пособий определяется путем деления суммы начислений за 2 года с учетом ограничения в 415 000 за каждый год на 730 (ст.14 п. 3 255-ФЗ).
Расчет из МРОТ
Определяется средний дневной заработок исходя из МРОТ за каждый месяц и умножается на количество дней болезни в каждом из месяцев. Полученные значения суммируются.	Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. Средний дневной заработок определяется как МРОТ*24/730

Источник выплаты пособия по временной нетрудоспособности

Пособие за первые три дня временной нетрудоспособности выплачивается за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств ФСС РФ (ст. 3, п.2, п.п. 1 255-ФЗ)

Напомним, что до 2011 за счет работодателя оплачивались первые два дня временной нетрудоспособности.

Пособие выплачивается за счет ФСС с первого дня в случаях:

1. необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;
2. карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;
3. осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;
4. долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения.

Влияние страхового стажа на сумму больничного
Страховой стаж – суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов.

В зависимости от продолжительности страхового стажа пособие выплачивается:

страховой стаж 8 лет и более – 100%;

страховой стаж от 5 до 8 лет – 80 %;

страховой стаж от полугода до 5 лет – 60 %;

страховой стаж менее полугода – пособие, выплачивается в размере, не превышающем МРОТ за полный календарный месяц. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Расчет и оплата больничного листа работодателем

Пособие по временной нетрудоспособности и в связи с материнством (декрет) выплачивается сотрудникам, работающим по трудовым договорам, а так же уволенным работникам, в случае наступления нетрудоспособности в течение 30 календарных дней после расторжения трудового договора (в этом случае пособие вне зависимости от стажа выплачивается в размере 60%) (ст. 5 п.2 255-ФЗ). Ранее (до 2011 года) пособие в связи с материнством, уволенным работникам не выплачивалось.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (ст.12 п. 1 255-ФЗ).

ВАЖНО !

Если сотрудник работает по одному месту работы, расчет пособий идет по этому месту с учетом облагаемых взносами выплат за предыдущие 2 года по всем местам работы с условием, что сумма начислений не может превышать максимум – 415 тысяч за год.

Если сотрудник на момент наступления страхового случая работает в нескольких местах и в двух предшествующих календарных годах (2009-2010) работал там же, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам выплачиваются по всем местам работы. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается по одному месту работы по выбору сотрудника, и исчисляются исходя из среднего заработка у страхователя, выплачивающего пособие (ст.13 п. 2 255-ФЗ)

Если сотрудник на момент наступления страхового случая работает у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах работал у других страхователей, все пособия назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы по выбору застрахованного лица (ст.13 п. 2.1 255-ФЗ).

Если сотрудник на момент наступления страхового случая работает у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах работал как у этих, так и у других страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам может быть выплачено как по одному месту работы, исходя из среднего заработка по всем страхователям, так у всех текущих страхователей, исходя из среднего заработка на текущем месте (ст.12 п. 2.2 255-ФЗ).

Пример :

1. Сотрудник работает в ООО «Ромашка» по основному месту работы и в ООО «Луковка» по совместительству с января 2009 года. Соответственно больничный ему будет рассчитан отдельно в ООО «Ромашка» и отдельно в ООО «Луковка»
2. Сотрудник работает в ООО «Ромашка» по основному месту работы и в ООО «Луковка» по совместительству с января 2011 года. Соответственно больничный ему будет рассчитан в ООО «Ромашка» ИЛИ в ООО «Луковка» по его выбору исходя из справок, предоставленных с предыдущих мест работы
3. Сотрудник работает в ООО «Ромашка» по основному месту работы с 2009 года и в ООО «Луковка» с 2011, помимо этого в 2009 году он работал и в других организациях Больничный ему будет рассчитан в ООО «Ромашка» ИЛИ в ООО «Луковка» по его выбору исходя из справок, предоставленных с предыдущих мест работы.
4. Сотрудник работает в ООО «Ромашка» по основному месту работы и в ООО «Луковка» по совместительству с 2009, помимо этого в 2009 году он работал и в других организациях. Больничный может быть и в ООО «Ромашка», и в ООО «Луковка», но исходя из среднего заработка в этих организациях, ЛИБО больничный может быть рассчитан в одном месте, исходя из среднего заработка по всем организациям где сотрудник получал доходы.

Средний заработок для расчета пособий

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы у других страхователей (ст.14 п. 1 255-ФЗ).

В средний заработок, исходя из которого, исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС (ст.14 п. 2 255-ФЗ).

Средний дневной заработок для исчисления пособий определяется путем деления суммы начисленного заработка на 730 (ст.14 п. 3 255-ФЗ).

Пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком не может быть меньше МРОТ за календарный месяц (ст.14 п.1.1 255-ФЗ).
Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности
Средний заработок учитывается в сумме, не превышающей предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС (ст.14 п. 3.1 255-ФЗ). Напомним, что предельная величина взносов в 2010 году составила 415 тысяч рублей, для 2009 года действует тот же ограничитель(ст.2 п.2 законопроекта № 433100-5)

В случае если больничный или пособие по беременности и родам сотруднику выплачивается несколькими страхователями средний заработок, исходя из которого, исчисляются указанные пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей указанную предельную величину, при исчислении данных пособий каждым из этих страхователей (ст.14 п. 3.1 255-ФЗ).

Алгоритм расчета пособия исходя из среднего заработка:

1. За каждый год (2009 и 2010) подсчитываем сумму начислений, облагаемых взносами в ФСС.
2. Отдельно каждую из сумм сравниваем с 415 000, и берем в расчет суммы не превышающие 415 000.
3. Суммируем полученные данные и делим на 730 и умножаем на коэффициент в зависимости от стажа.
4. Определяется сумма к выплате путем умножения среднедневного заработка, на количество календарных дней нетрудоспособности.
5. Сравниваем с суммой пособия рассчитанной исходя из МРОТ и берем максимальную.

Алгоритм расчета пособия исходя из МРОТ:

В случае, если застрахованное лицо в расчетном 2-х летнем периоде не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Если застрахованное лицо имеет страховой стаж менее 6 месяцев или при наличии одного или нескольких оснований для снижения пособия по временной нетрудоспособности пособие выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, – в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

1. Определяется средний дневной заработок из МРОТ.
Для этого МРОТ*24/730. В настоящее время получаем сумму: 4330*24/730=142,36.
2. Применяем РК, если это необходимо, либо коэффициент, если работа на условиях неполного дня.
3. Определяем сумму к выдаче путем умножения количества календарных дней болезни на Средний дневной заработок.

Оплата переходящего больничного листа

По страховым случаям, наступившим до 2011, больничные листы, пособия по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются по новым нормам за период с 01 января 2011, если размер соответствующего пособия, исчисленный в соответствиями с изменениями 2011 года, превышает размер соответствующего пособия, рассчитанного по нормам 2010 года.

Материал предоставлен корпоративным изданием для клиентов ГК «ИРБиС» «Система успеха»

Расчет пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон 255-ФЗ).

Внесенные Федеральным законом 08.12.2010 N 343-ФЗ (далее — Закон N 343-ФЗ) и Федеральным законом от 25 февраля 2011 года N 21-ФЗ поправки в Закон N 225-ФЗ существенно изменили порядок расчета пособий. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 01.03.2011 N 120 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Изменения коснулись правил определения расчетного периода, за который учитывается заработок застрахованного лица, порядка определения среднего заработка, а также самой процедуры расчета пособий. В этой статье мы постараемся дать нашим читателям разъяснения о вступивших в законную силу поправках, а также рассмотрим наиболее острые вопросы, связанные с расчетом пособий в 2011 году.

1. Изменения в порядке определения расчетного периода

С 1 января 2011 года пособия будут исчисляться исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году, в котором наступил страховой случай, в том числе за время работы у другого страхователя (ч.1 ст.14 Закона N 255-ФЗ).

Кроме того, в некоторых случаях законодатель предоставил возможность выбора расчетного периода при определении размера пособия. В течение 2011 года при расчете пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком за женщинами закреплено право выбора получать указанные пособия по нормам законодательства, действующего с 1 января 2011 года (то есть исходя из заработка за два календарных года, предшествующих году, в котором наступил страховой случай), или по нормам, действующим до 1 января 2011 года (то есть исходя из заработка за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления страхового случая). Таким образом, женщина может выбрать тот расчетный период, который приведет к увеличению размера пособия.

2. Изменения в порядке исчисления среднего заработка

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ при исчислении среднего заработка с 1 января 2011 года в него будут включаться все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ. Для сравнения: в 2010 году в средний заработок включались все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые являлись базой для начисления страховых взносов в ФСС РФ.

Кроме того, средний заработок должен учитываться за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ (далее — Закон N 212-ФЗ) на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов. На 2009 и 2010 годы предельная величина для начисления страховых взносов установлена в размере 415 000 рублей. С 2011 года база для начисления взносов увеличена до 463 000 рублей (см. Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 933).

Так же обращаем ваше внимание, что с 2011 года отменена норма об ограничении среднего дневного заработка застрахованного лица делением предельной величины базы на 365 (для ежемесячного пособия по уходу за ребенком — путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов на 12).

Согласно поправкам, внесенным в ч.3 ст.14 Закона N 255-ФЗ, с 1 января 2011 года средний дневной заработок застрахованного лица определяется путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на 730. То есть число календарных дней при расчете пособий, как это было предусмотрено ранее, с 2011 года не имеет значения.

3. Источник выплаты пособия по временной нетрудоспособности

Согласно пп.1 п.2 ст.3 Закона N 255-ФЗ с 2011 года работодатели должны за свой счет выплачивать пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня, а за остальные дни, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности выплата производится за счет средств ФСС РФ.

Законодатель обосновывает указанную поправку как меру, необходимую для снижения расходов в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и сбалансированности бюджета ФСС РФ.
Напомним, что до 2011 года работодатели за свой счет оплачивали лишь первые два дня временной нетрудоспособности.
Пособие выплачивается за счет ФСС с первого дня в следующих случаях (пп. 2-5 ч. 1 ст. 5 Закона N 255-ФЗ):
. необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;
. карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;
. осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;
. долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения.

4. Влияние страхового стажа на сумму пособия по временной нетрудоспособности
Размер пособия по временной нетрудоспособности в 2011 году будет по-прежнему зависеть от страхового стажа застрахованного лица. Напомним, что во время принятия новых поправок в Закон N 255-ФЗ обсуждалось повышение стажевых порогов, однако, в итоге такие изменения не были внесены.
В связи с этим, напоминаем, что при исчислении страхового стажа в 2011 году применяются следующие соотношения:
. страховой стаж 8 лет и более — 100%;
. страховой стаж от 5 до 8 лет — 80 %;
. страховой стаж от полугода до 5 лет — 60 %;
. страховой стаж менее полугода — пособие, выплачивается в размере, не превышающем МРОТ за полный календарный месяц.

5. Периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается
Согласно ст. 9 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается за периоды:
. освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ, за исключением случаев утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;
. отстранения от работы в соответствии с законодательством РФ, если за этот период не начисляется заработная плата;
. заключения под стражу или административного ареста;
. проведения судебно-медицинской экспертизы;
. простоя, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 ст. 7 Закона N 255-ФЗ;

Невыплата пособия по временной нетрудоспособности за время простоя является нововведением. С 2011 года пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за период простоя, только если временная нетрудоспособность наступила до него и продолжается во время простоя. Данное пособие будет выплачиваться в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.
Согласно ст. 157 ТК РФ простой оплачивается в следующем порядке:
. произошедший по вине работодателя — в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника;
. по причинам, не зависящим от работодателя и работника, - в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя;
. по вине работника — не оплачивается.

6. К кому обратиться за выплатой пособия
Законом N 343-ФЗ изменен подход к определению страхователя, который назначает и производит выплату пособий застрахованному лицу.
Согласно п.2 ст.5 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности и в связи с материнством выплачивается сотрудникам, работающим по трудовым договорам, а так же уволенным работникам, в случае наступления нетрудоспособности в течение 30 календарных дней после расторжения трудового договора (в этом случае пособие вне зависимости от стажа выплачивается в размере 60%).
В соответствии с п.1 ст.12 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности.
Если сотрудник работает по одному месту работы, то расчет пособий осуществляется в обычном порядке, то есть с учетом всех облагаемых взносами выплат за предыдущие два года по всем местам работы с условием, что сумма начислений не может превышать для пособий, назначаемых в 2011 году 415 000 рублей (п. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, ч.4 ст.8 Закона N 212-ФЗ).
В случаях, когда застрахованное лицо занято у нескольких работодателей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия рассчитываются следующим образом:
— пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются страхователями по всем местам работы или иной деятельности и исчисляются исходя из среднего заработка за время работы или иной деятельности у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие (без учета заработка у другого страхователя);
— ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается страхователем по одному месту работы или иной деятельности по выбору застрахованного лица.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), вышеуказанные пособия назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.
Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему следующим образом:
— либо по всем местам работы или иной деятельности исходя из среднего заработка за время работы или иной деятельности у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие;
— либо страхователем по одному из последних мест работы или иной деятельности по выбору застрахованного лица.

7. Новые права и обязанности страхователей
В ст. 4.1 Закона N 255-ФЗ перечислены права и обязанности организации-страхователя. С 1 января 2011 года в указанную статью также внесены изменения.
В перечень обязанностей добавлена обязанность страхователя выдать застрахованному лицу справку о сумме заработка, на который были начислены страховые взносы за два календарных года, предшествующих году обращения за ней, и за текущий календарный год.

Справка о сумме заработка должна выдаваться страхователем либо в день прекращения работы или иной деятельности, либо по письменному заявлению застрахованного лица после прекращения работы или иной деятельности у данного страхователя не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления.
Форма и порядок выдачи справки установлены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 января 2011 года N 4н N «Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год».

Кроме новой обязанности у организации-страхователя появилось право проверять сведения о страхователе, выдавшем застрахованному лицу справку о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий. В этих целях страхователь может направить запрос в территориальный орган страховщика по форме и в порядке, которые так же устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

8. Справки

В соответствии с изменениями в Закон N 255-ФЗ все работодатели в день увольнения сотрудников, а также при их письменном обращении после увольнения обязаны выдавать им справку о сумме заработка, на которую начислялись страховые взносы.
В случае если справка выдается при увольнении, в ней должны быть указаны сведения о выплатах за текущий год, а также за 2 календарных года, предшествующих году прекращения работы.
Справка может быть предоставлена в виде подлинника или копии, заверенной надлежащим образом.

Справка заполняется черными или синими чернилами (шариковой ручкой) или с использованием компьютера (пишущей машинки). Подчистки и исправления не допускаются.
Сведения, содержащиеся в справке, вносятся на основании данных бухгалтерского учета и отчетности страхователя.
Документ удостоверяется печатью организации (круглой). Подпись не должна закрываться печатью. Печать проставляется в отведенном месте («Место печати страхователя») в нижнем левом углу справки.

Работодатель, который на основании данных этой справки будет выплачивать пособие, имеет право удостовериться в правомерности сведений указанных в справке путем направления соответствующего запроса в территориальный орган ФСС РФ.

Кроме того, на практике может возникнуть ситуация, когда у работника нет возможности предоставить сведения о заработке с предыдущего места работы, допустим, в случае ликвидации предыдущего работодателя. В таком случае работодатель — плательщик пособия — по заявлению работника должен будет направить запрос в территориальное отделение Пенсионного фонда о представлении сведений о заработной плате и иных выплатах, которые сотрудник получал на прежнем месте работы. Запрашиваемые данные Пенсионный фонд должен предоставить исходя из сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Порядок выдачи этих сведений, а также формы запроса утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 января 2011 года N 20н «Об утверждении формы и порядка направления запроса страхователя в территориальный орган страховщика для осуществления проверки сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком».

9.Процедура расчета пособий

Процедура расчета пособий приведена в ст.ст.13,14 Закона N 255-ФЗ. Рассмотрим подробнее алгоритм расчета пособий исходя из среднего заработка, а также в случаях, если лицо в расчетном двухлетнем периоде не имело заработка или средний заработок оказался ниже МРОТ.

9.1.Алгоритм расчета пособия исходя из среднего заработка:

1. Для страхового случая, наступившего в 2011 году, подсчитываем сумму начислений, облагаемых взносами в ФСС за 2009 и 2010 годы.
2. Сумму начислений за каждый год в отдельности сравниваем с предельной величиной для расчета пособий (на 2009 и 2010 она установлена в размере 415 000 рублей) и берем в расчет суммы, не превышающие 415 000 рублей.
3. Далее складываем полученные данные, делим на 730 и корректируем с учетом продолжительности страхового стажа, при расчете пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.
4.Средний дневной заработок умножаем на число дней временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.
5.Теперь сравниваем полученную сумму пособия с суммой пособия рассчитанной исходя из МРОТ и берем максимальную.

9.2.Алгоритм расчета пособия исходя из МРОТ:

В случаях, когда застрахованное лицо в расчетном двухлетнем периоде не имело заработка либо, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц оказался ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, берется равным МРОТ.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполной недели или неполного рабочего дня, средний заработок определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
Кроме того, если застрахованное лицо имеет страховой стаж менее 6 месяцев, то пособие по временной нетрудоспособности и по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с учетом районного коэффициента, если он используется в данной области или районе.

1. Средний дневной заработок исходя из МРОТ определятся следующим образом:
МРОТ*24/730.

2. Средний заработок, принятый равным МРОТ, при исчислении пособия по временной нетрудоспособности необходимо скорректировать в зависимости от продолжительности рабочего времени застрахованного.

3. Итоговая сумма пособия будет определяться путем умножения количества календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам на средний дневной заработок.

10.Сравнительный анализ основных изменений в расчете пособий за 2010-2011 гг.

Отличительный признак	В 2010 году	В 2011 году
расчетный период	последние 12 месяцев, предшествующих месяцу наступления страхового случая	— по общему правилу два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая; — при расчете пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком за женщинами закреплено право выбора получать пособия по старым или новым нормам, если это приведет к увеличению пособия.
выплаты, принимаемые в расчет	все выплаты работнику, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в ФСС РФ за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности	все виды выплат в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, в том числе за время работы у других страхователей
порядок расчета среднего заработка	средний дневной заработок определяется путем деления суммы начисленного заработка за предшествующие 12 месяцев на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата	средний дневной заработок определяется путем деления суммы начислений за 2 года с учетом ограничения в 415 000 рублей за каждый год и делится на 730
источник выплаты пособия по собственной нетрудоспособности	за первые 2 дня выплачивается за счет средств страхователя, а начиная с 3-го дня за счет средств ФСС РФ	за первые 3 дня временной нетрудоспособности выплачивается за счет средств страхователя, а начиная с 4-го дня за счет средств ФСС РФ
место выплаты	по всем местам работы	пособие по временной нетрудоспособности и по беременности и родам выплачивается по одному месту работы, с учетом заработка у других работодателей, либо по всем местам работы; пособие по уходу за ребенком выплачивается по одному месту работы

11. Ответственность за достоверность сведений
В Закон N 255-ФЗ введена ст.15.1, закрепляющая ответственность за недостоверность сведений, необходимых для назначения и выплаты социальных пособий.
Если работодатель представил недостоверные данные и это повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, то он должен будет возместить фонду ущерб в виде излишне выплаченных сумм пособий.

12. Пособия в переходный период
Согласно ст.3 Закона N 343-ФЗ установлены положения для исчисления пособий в переходный период (2010-2011 гг.).

В случае если страховой случай наступил и закончился в 2010 году, то при расчете пособия применяются положения Закона N 255-ФЗ, действующие до 1 января 2011 года.
Если страховой случай наступил в 2011 году, то для расчета пособий применяются новые положения Закона N 255-ФЗ, вступившие в силу с 1 января 2011 года.

Если же страховой случай наступил в 2010 году и продолжается в 2011 году, то рассчитывать пособие необходимо следующим образом:
— за дни временной нетрудоспособности, беременности и родов, отпуска по уходу за ребенком, которые приходятся на 2010 года - по старым правилам;
— за дни временной нетрудоспособности, беременности и родов, отпуска по уходу за ребенком, которые приходятся на 2011 год - либо по старым, либо по новым правилам, в зависимости от того, в каком из вариантов расчета сумма пособия будет больше.

В заключение

Процесс принятия новой редакции Закона N 255-ФЗ сопровождался столь бурными обсуждениями и таким количеством критики, что сам текст законопроекта в итоге претерпел существенные изменения. Наиболее спорные поправки, касающиеся повышения стажевых порогов для выплаты пособий депутаты Госдумы РФ все же отклонили.

Подводя итоги, можно резюмировать, что новые правила назначения и расчета пособий ухудшают положение работодателей, поскольку число их обязанностей добавилось, а расходы по оплате листов временной нетрудоспособности возросли. Что касается работников, то, несмотря на благие цели поправок размер их социальных выплат, тем не менее будет продолжать снижаться, поскольку некоторые из рассмотренных изменений носят временный характер.