Бытовая газовая техника требует особого подхода в содержании и обслуживании. Главным образом специфика эксплуатации таких агрегатов обуславливается повышенными требованиями к безопасности. В связи с этим вводятся специальные нормативы и регламенты, которые регулируют правила проведения технического обслуживания газового оборудования, а также сопутствующих ремонтных мероприятий.

Нормативная база для техобслуживания

Необходимость выработки специальных правил по содержанию и техническому обслуживанию газовых систем и агрегатов была обусловлена участившимися случаями аварий в многоквартирных домах, которые связаны в том числе и с неисправностями оборудования. В 2013 г. был принят соответствующий закон, обязывающий владельцев газовой техники ежегодно производить проверки эксплуатируемых агрегатов. Непосредственно техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования осуществляют специализированные организации, с которыми заключается договор. Постановлением РФ № 410 регулируются контролирующие и организационные мероприятия в данной сфере.

Какое оборудование подлежит техническому обслуживанию?

Целевыми объектами контроля выступают любые системы и приборы, которые находятся и эксплуатируются в конкретном жилом помещении. Сразу надо подчеркнуть, что не имеет значения, в каком доме находится жилплощадь - это может быть и частный коттедж, и многоквартирное здание. Другое дело, что техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования могут производить и компании, которые изначально производят хозяйственное содержание объекта. Юридическое оформление услуг по контролю газовых систем в этом случае упрощается.

Теперь стоит рассмотреть, какие именно агрегаты входят в перечень оборудования для обязательной регулярной проверки:

• Общедомовые коммуникационные устройства. Практически все компоненты и функциональные узлы многоквартирных домов, которые участвуют в процессах газоснабжения. В частности, это могут быть газовые стояки и приборы учета.
• Непосредственно потребляющие агрегаты - бойлерные установки, котлы, плиты и обогреватели, которые работают на газовых смесях.

Заключение договора о техобслуживании

Абонент, то есть непосредственный владелец и пользователь газового оборудования, обязан заключить договор с организацией, которая будет ежегодно осуществлять технические мероприятия. Для этого необходимо подать заявку в организацию, имеющую право на предоставление подобных услуг. Чтобы заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования, необходимо к заявке (по сути - оферте) также приложить следующие документы:

• Удостоверение личности заявителя или учредительные документы от юридического лица.
• Если заявку делает представитель собственника оборудования, то направляется соответствующий документ с подтверждением права действовать от имени владельца.
• Документы, подтверждающие соответствие оборудования существующим техническим нормативам.
• Документы, содержащие дату, когда было проведено опломбирование прибора газового учета газа.
• Если речь идет о квартире в многоквартирном доме, то прилагается и протокол собрания собственников, на котором было принято решение о заключении договора на обслуживание газового оборудования.

Что указывается в договоре?

Помимо указания паспортной информации о системах и агрегатах, даты и места, договор на техническое обслуживание газового оборудования также должен включать следующие сведения:

• Конфигурации подключения к общедомовым коммуникациям газоснабжения.
• Список рабочих мероприятий, которые должны будут производиться в рамках обслуживания.
• График проведения проверочных и ремонтных процедур.
• Стоимость оказываемых услуг.
• Порядок и сроки произведения платежей за обслуживание.
• Ответственность, права и обязанности сторон.
• Период действия договора.
• Иные условия, в которых должны будут производиться технические и проверочные мероприятия.

Кто может выступать заказчиком услуг?

Есть несколько категорий организаций и лиц, которые в принципе могут заключать договор с организацией на обслуживание газового оборудования. В первую очередь это может быть непосредственный собственник жилья, в котором эксплуатируется данная техника. Если дело касается внутридомового общего оборудования, то заказчиком может выступать управляющая компания, кооператив, товарищество или другие организации, являющиеся собственниками дома или хозяйствующим субъектом.

Как правило, договор на техническое обслуживание газового оборудования в частном доме заключает владелец, но и в этом случае возможна конструкция найма специализированной фирмы соответствующей лицензией, которая формально будет предоставлять услуги сторонней компании. Например, если собственник большого коттеджа доверил комплексное обслуживание инжиниринга одной организации, то она же может заключить договор с другим подрядчиком на проведение отдельных обслуживающих мероприятий.

Работы по обслуживанию внутридомового оборудования

Наиболее масштабны работы, которые включают визуальный осмотр, тестирование приборов, комплексный анализ технического состояния коммуникаций и т. д. К конкретным процедурам технического обслуживания внутридомового внутриквартирного газового оборудования относятся следующие:

• Проверка качества установки газоиспользующих систем и оценка соответствия прокладки трубопроводов требованиям нормативов.
• Проверка качества окраски и фиксирующих приспособлений газопровода. В этой же части специалисты проверяют целостность технологических узлов - коллекторов, разветвителей и запорной арматуры.
• Визуальная проверка на предмет достаточности свободного доступа к газоиспользующим агрегатам и смежным коммуникациям.
• Тестирование газопровода на герметичность с помощью опрессовочного оборудования или мыльными эмульсиями.
• В квартире техническое обслуживание газового оборудования предполагает также проверку работы вентиляционных и дымовых каналов, отвечающих за поступление воздуха для горения и отвод отработавших газовых смесей.
• Проверяется состояние фурнитурных деталей и материалов, среди которых задвижки, уплотнители, форсунки, краны, сальники и т. д.

По результатам первичной визуальной проверки может быть вынесено решение об испытаниях оборудования или ремонтных работах. Во втором случае иногда составляется проект на производство работ - зависит от масштабов технических мероприятий и условий договора.

Особенности техобслуживания газовых плит

В первую очередь оценивается качество крепежей и стабильность установки оборудования. В частности, насколько надежно плита зафиксирована относительно столешницы или другой близкорасположенной кухонной мебели. Далее проверяется крепление функциональных элементов - решетки, термоуказателя, горелок, противней и т. д. Отдельное внимание при техническом обслуживании внутридомового газового оборудования уделяется автоматике, системам контроля и предохранения. Для проверки таких устройств специалист может применять измерительную электротехническую аппаратуру наподобие мультиметров.

Особенности техобслуживания газовых печей

Для таких агрегатов предъявляются высокие требования относительно пожаробезопасности. Оценивается соблюдение зазоров между конструкцией печи, стенами и другим установками. В общей инфраструктуре данного оборудования должны присутствовать фронтальные листы горелок и тягостабилизатор. Качество работы этих систем также проверяется с помощью специальных устройств и приспособлений. В техническом обслуживании газового оборудования печного типа крайне велико значение тяги, поэтому контроллер должен будет проверить и ход шибера в дымоотводе. Измеряется интенсивность движения воздушных потоков, а также оценивается соответствие параметров шахты нормативным требованиям.

Особенности техобслуживания водогрейных котлов

Сложность бойлеров и других котлов, работающих в режиме станции ГВС, заключается в многоуровневости контурных обвязок. От мастера требуется тщательная проверка трубопроводов, участков соединения и подключения агрегата к циркуляционным контурам. Система обследуется на предмет обнаружения протечек и разгерметизации. В частности, оценивается плотность прилегания патрубков теплообменника и змеевика к стенам камеры сгорания. Это наиболее чувствительные узлы сопряжения функциональных частей. Предусматривает техническое обслуживание газового оборудования и проведение очистительных мероприятий. С помощью специальных моющих средств и абразивов производится зачистка поверхностей теплообменника и топки от сажи, окалины и накипи. При необходимости заменяются фильтры и мембраны агрегата.

Дополнительные обслуживающие процедуры

В процессе осмотра проверяется не только целевое оборудование с коммуникациями, но и баллоны с газовой смесью, если источником выступает не центральная линия снабжения. Индивидуальные баллонные установки, в частности, проверяются на соответствие давления установленным нормам (2-3,6 кПа), герметичность и конструкционную целостность.

При необходимости в рамках технического обслуживания газового оборудования мастер может скорректировать работу сопряженных с целевым агрегатом систем. Например, если работой котла управляет общий автоматизированный контроллер, в котором на момент проверки были установленные некорректные параметры регуляции прибора.

Проведение ремонтных работ

Для осуществления таких мероприятий подается специальная заявка и составляется акт проверки оборудования, на основании которого разрабатывается план дальнейших действий. Но это касается внеплановых ремонтных работ, которые могут быть связаны с авариями или обнаружением поломок в процессе штатной эксплуатации. Плановые ремонтно-технические операции обычно сводятся к замене расходников, переустановке отдельных компонентов и т. д.

Комплексное техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, например, предусматривает и замену электротехнической проводки, если выявляются ее повреждения или нарушения изоляционного покрытия. Наиболее ответственные ремонтно-восстановительные процедуры связаны с починкой горелок, смесителей, настройкой движимых частей оборудования, заменой шлангов подачи газовой смеси и т. д. Более сложные мероприятия доверяются мастерам специализированных сервисных центров от непосредственного производителя.

Заключение

Обязательное обслуживание бытовой газовой техники со стороны лицензированных организаций в регулярном порядке многим пользователям кажется излишним и обременительным. И на это есть все основания, поскольку возникают дополнительные организационные хлопоты, не говоря уже о финансовых затратах. С другой стороны, в договоре на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования можно указать оптимальные условия проверок, что позволит хотя бы минимизировать нежелательные проблемы при выполнении планового контроля. Однако сама целесообразность подобных процедур не должна ставиться под сомнение, так как речь идет о вопросах безопасности. И обычная практика самостоятельного технического обслуживания с ремонтом без помощи специалистов в данном случае не работает именно ввиду повышенной опасности газотехнической инфраструктуры.

Мы считаем естественным наличие газовой плиты в нашей квартире, не замечая уже и не считая каким-то чудом возможность использования газа для приготовления еды или обогрева наших жилых домов. Однако не всегда мы помним о том, что газ – источник повышенной опасности.

Об этом напоминают нам взрывы в жилых домах, в том числе и многоквартирных, по всей нашей стране, причиной которых послужило, в том числе, и неправильное обращение с газовым оборудованием либо его неисправность в результате не всегда надлежащего содержания. Но в большинстве своем виновными в чрезвычайных ситуациях признаны граждане, а не организации, обслуживающие МКД.

Нам всем ясно, что внутридомовое газовое оборудование нуждается в специализированном обслуживании. Но газовики, являясь в большинстве регионов монополистами, очень часто просто-напросто выкручивают руки управляющим организациям, навязывая не очень выгодные условия договора на обслуживание ВДГО и дополнительные, не всегда обязательные, виды работ. Тем более, что цены на такие услуги постоянно повышаются, а честной конкуренции зачастую просто нет. А конкурентов монополист старается не допустить на этот рынок, всяческими способами выживая компании-конкуренты. О таких конкурентных войнах в своем регионе, думаю, также слышали многие работники отрасли ЖКХ.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, установлен Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее по тексту – Правила 410).

С легкой руки нашей законодательной власти в первой редакции правил 410 осуществление деятельности по техническому обслуживанию ВДГО могли только газораспределительные организации, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа. Такие положения законодательства, закрепляющие исключительные права организаций, которые и так являются монополистами, не могли не породить судебные споры, пока Решением Верховного суда РФ от 10 декабря 2013 г. № АКПИ13-826 пункты 2, 6, 7, 10, 24 - 30, 32, 34 - 36, 80 Правил №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию , осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа.

Работы по обслуживанию ВДГО являются одним из видов обязательных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома (МКД).

Согласно пункту 131 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила 354) газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества (ОИ) в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее по тексту – Перечень 290) установлено, что работами, выполняемыми в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в МКД являются:

организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов;

организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений;

при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Таким образом, заключение договора на техническое обслуживание ВДГО обязательно для управляющей организации как для организации, отвечающей за содержание общего имущества , согласно положениям Правил 354, 491 и Жилищного кодекса РФ, указанные работы считаются предусмотренными в договоре управления и должны в обязательном порядке выполняться управляющей организацией. То есть, управляющая организация обязана предусмотреть указанные работы по техническому обслуживанию ВДГО при разработке предложений по утверждению перечня работ по содержанию ОИ МКД и платы за содержание и текущий ремонт на общем собрании собственников.

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2018 г. № 13АП-33608/2017 : «Обязанность Управляющей компании, как исполнителя коммунальных услуг, заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования в интересах граждан и с целью создания перед поставщиком газа и населением организационно-технических условий для безопасного газоснабжения многоквартирного жилого дома исходит из приведенных судами положений пунктов 3 , 4 , 13 , подпункта «г» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, пункта 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 5.5.6 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, пункта 4 Порядка № 239 и пункта 30 Правил № 410».

Вопрос лишь в том, какие работы и с какой периодичностью должны быть выполнены обслуживающей организацией по обслуживанию ВДГО, а также интересен вопрос о цене такого договора. Ведь не каждый руководитель готов отстаивать свою правоту в судах, вступая в споры по договору.

Известен даже случай, когда было устроено показательное отключение газа в многоквартирном доме, обслуживаемом одной управляющей организацией. Понятное дело, что не нашли, кто это сделал. Да и искать никто не будет, судя по работе наших правоохранительных органов. И доказать причастность к этому уважаемых газовиков практически невозможно. Но кому это понадобилось отключить газ в жилой многоэтажке в благополучном районе города? Просто обыкновенный человек и не пойдет отключать от газа целый дом, так как все-таки это чревато уголовной ответственностью, если такие действия повлекут ущерб имуществу или, не дай Бог, здоровью или жизни людей. Да и многие ли из нас знают, где отключается газовая труба, подающая газ в жилой многоквартирный дом?

Но по странному стечению обстоятельств как раз в это самое время у этой управляющей организации шел договорной спор с организацией, обслуживающей ВДГО, при заключении договора на новый год. И как вы думаете, договор был подписан на условиях управляющей организации или обслуживающей организации-монополиста? Ответ, я думаю, очевиден. Договор подписали и оплатили лишние деньги за услуги, которые были совсем необязательны. Ведь управляющие организации самые богатые у нас в стране, гораздо богаче энергетиков и газовиков и легко заплатят за ненужные работы, а то за «неизвестных лиц» от пронырливых газовиков спросят же именно с них.

Это как раз тот случай, когда всем ясно, откуда ветер дует, но проще согласиться и заплатить больше 100 тыс. рублей за необязательные и навязанные услуги, чем искать виноватых или ждать отключения газа со стороны «неизвестных лиц» остальных домов управляющей организации, а потом ждать проверок по жалобам жителей из-за отсутствия газа в квартирах.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого заказчиком и исполнителем (пункт 16 Правил 410).

В соответствии с пунктом 38 Правил 410 условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Правилами 410.

По своей правовой природе, заключаемый договор на оказание услуг по техническому содержанию является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Договор на обслуживание ВДГО является публичным договором, то есть, заключение договора является обязательным для стороны, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Договор считается заключенным в силу положений пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора .

Ранее до внесения изменений пунктом 43 Правил 410 предусматривалось осуществлять обход трасс не реже 1 раза в год, а приборное обследование технического состояния газопроводов – не реже 1 раза в три года, осуществлять техническое обслуживание внутренних газопроводов, входящих в состав внутридомового и внутриквартирного газового оборудования - не реже 1 раза в 3 года.

Постановлением Правительства № 1091 от 09.09.2017 года в указанный пункт внесены изменения, в соответствии с которыми подпункт «б» пункта 43 изложен в следующей редакции, на основании чего теперь Исполнитель обязан: осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

При заключении договора управляющим организациям необходимо проверить состав работ, включенных в договор на предмет его соответствия минимальному перечню работ по Правилам 410, во избежание внесения в него дополнительных работ, не предусмотренных перечнем.

Еще одним из спорных моментов при заключении договора на обслуживание ВДГО является цена договора.

Пунктом 1 ст. 709 ГК РФ установлено, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 ГК РФ.

Статьей 424 ГК РФ пунктом 1 предусмотрено: исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон . В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. В пункте 2 указанной статьи сказано: изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором , законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 40 Правил 410 цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой . Приказом Федеральной службы по тарифам России от 27.12.2013 № 269-э/8 «Об утверждении Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены указанные методические рекомендации (далее по тексту - Приказ 269).

Исходя из пункта 2 Приказа 269 следует, что методические рекомендации рекомендуется применять при расчете стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Таким образом, указанный нормативный документ не является обязательным для применения физическими и юридическими лицами при заключении договоров, так как он не является нормативно-правовым актом, регулирующим отношения по установлению обязательного тарифа на указанные услуги по техническому обслуживанию ВДГО.

Судебные споры по данной категории договоров не особо разнообразные. Большинство их касается взыскания задолженности по действующим договорам на обслуживание ВДГО. При заключении договора споры возникают по пунктам, касающимся разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности газовых сетей, а также пунктам договора, касающихся оформления актов выполненных работ.

Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2016 г. № 06АП-4867/201 по делу № А73-6939/2016: «Из вышеприведенных положений Правил 491 не следует, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения до запорной арматуры (крана) включительно.

По общему правилу внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома; границей эксплуатационной ответственности - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил № 491).

Для сетей газоснабжения установлено специальное правило: внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (пункт 9 Правил № 491).

Учитывая вышеуказанные нормативные положения, запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания, и являющееся границей между газопроводом-вводом и сетью газопотребления, не входит в состав внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме».

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 февраля 2017 г. № Ф03-6557/2016 (определением ВС РФ от 26 мая 2017 г. № 303-ЭС17-5751 отказано в передаче на рассмотрение в СК ВС РФ кассационной жалобы): « Согласно императивным требованиям пункта 39 Правил № 410 в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указывается адрес многоквартирного дома, в котором расположено внутридомовое газовое оборудование, техническое обслуживание и ремонт которого будут осуществляться по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, следовательно, каждый многоквартирный дом, находящийся в управлении истца, должен являться самостоятельным предметом договора на техническое обслуживание. Вместе с тем, нормами действующего законодательства не запрещается заключать единый договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в отношении нескольких многоквартирных домов.

В силу пункта 55 Правил № 410 выполнение работ (оказание услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг).

Установив, что требование истца об указании в акте сдачи - приемки выполненных работ стоимости таких работ по каждому дому не противоречит положениям законодательства, суды обоснованно удовлетворили требования истца в данной части».

Таким образом, из вышесказанного возможно сделать следующие выводы:

заключение договора на техническое обслуживание ВДГО обязательно для управляющей организации как для организации, отвечающей за содержание общего имущества, согласно положениям правил 354, 491 и Жилищного кодекса РФ;

указанные работы считаются предусмотренными в договоре управления и должны в обязательном порядке выполняться в силу Перечня 290 и Постановления ВАС № 6464/10;

действующим законодательством РФ не предусмотрено обязательное установление и регулирование тарифов на услуги по техническому обслуживанию ВДГО ;

изменение договорной цены возможно только по соглашению сторон на основании дополнительного соглашения. При наличии разногласий по договору – спор подлежит рассмотрению в судебном порядке по иску любой из сторон.

Спорить в суде с обслуживающей ВДГО организацией или как-то договариваться мирно (если в вашем регионе это возможно), либо принять все условия газовиков, закрыв глаза на несоответствие их варианта договора закону, эти вопросы каждый из руководителей управляющих организаций решает сам в силу различных исходных данных.

Но, думаю, вероятность заключить договор на условиях, соответствующих закону, будет выше в тех регионах, где будет присутствовать честная конкуренция, да и вообще будут работать конкуренты «дочкам от Газпрома». У управляющих организаций только в этом случае будет выбор для заключения договора на наиболее выгодных условиях с лояльной и организацией, которая будет ценить каждого контрагента. А от монополиста ждать честной и справедливой игры вряд ли стоит…

С уважением, Ильмира Носик.

Газовое оборудование в частном доме должно эксплуатироваться надлежащим образом. Снабжающие и распределительные организации обязаны производить контроль, проверку, а при необходимости, ремонт печей, магистралей, колонок и других приборов. Проверки осуществляются на основании договора технического обслуживания внутридомового газового оборудования (ВДГО). На практике они могут сводиться к краткосрочным визитам специалистов, беглом осмотре плиты, печи и вытяжки, обычно без проведения технических и профилактических работ.

Основные моменты

Не все юристы согласны с обязательностью оформления договора ВДГО. Согласно ст. 26 «Закона о газоснабжении в РФ» поставщикам или их посредническим организациям запрещено навязывать условия договора, которые прямо не относятся к газоснабжению и обусловливают потребителей оплачивать дополнительную услугу, чтобы получить основную.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Запрещается нарушать порядок ценообразования, который ставят потребителей в неравные условия для получения одной и той же услуги. Предприятия газового хозяйства обязаны проверять оборудование не реже одного раза в 6 месяцев.

Согласно пп. 55-62 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. проверка должна осуществляться бесплатно. Обязательного заключения договора на абонентское обслуживание ВДГО законом не предусмотрено, но, тем не менее, региональное законодательство обязывает оформлять такую сделку, чтобы, прежде всего, обезопасить домовладельцев от поломки оборудования и возможных несчастных случаев.

Практика последних лет показывает, что ФАС принимает решения не в пользу потребителей. При установке цен на ТО газового монополиста практически ничего не ограничивает. Установленные на федеральном уровне тарифы носят рекомендательный характер и могут меняться в зависимости от региона.

Кроме того, должностные лица часто ссылаются на отсутствие положения, обязывающего газовиков доводить до сведения потребителей стоимость отдельно взятой технической манипуляции (услуги).

Следует следить за тем, кто выполняет работу со стороны подрядчика. Не всегда они опытны и компетентные в решении вопросов и часто за свою работу требуют деньги сверх суммы оплаты за договор. Они оправдываются тем, что техническое обслуживание не включает ремонт сложного оборудования.

В такой ситуации следует руководствоваться Приказом ФСТ от 27.12.2013 № 269-э/8, в котором перечислен полный перечень работ и рекомендуемая стоимость каждой услуги. Обозначенные на региональном уровне тарифы не должны быть выше общих федеральных показателей, рекомендованных в методических указаниях ФСТ.

Что это такое

Договор обслуживания внутреннего домового газового оборудования представляет собой сделку, по которой у исполнителя (подрядчика) есть обязанность своевременно выполнять обслуживание, в том числе ремонтные, восстановительные, профилактические работы узлов и агрегатов соответствующих инженерных сетей.

К договору может быть приложен график и приложения с подробными расценками, а также перечнем необходимых мероприятий. Договор часто носит публичный характер, то есть абонент принимает уже существующие условия сделки и обязуется своевременно вносить плату за обслуживание сетей и приборов.

Срок действия сделки составляет 1 год, с неограниченными периодами продления. Односторонний отказ от договора возможен только в случае, когда потребитель отказывается от услуги газоснабжения.

Для отказа необходимо предупредить ресурсоснабжающую организацию не позднее, чем за 1-2 месяца. Условия оформления сделки могут быть конкретизированы в зависимости от типа объекта. Средняя стоимость обслуживания зависит от конкретного региона.

На кого распространяется

Заключить договор на обслуживание газового оборудования в частном доме обязаны владельцы и собственники коттеджей, таунхаусов, дуплексов. Выполняет условия сделки подрядчик (исполнитель).

Им может выступать одновременно организация, осуществляющая поставку газа. Закон не запрещает оформить договор со сторонней сервисной организацией, в том числе той, которая осуществляет продажу газового оборудования — колонок, котлов, приборов учета и т.д.

Особенности процедуры

Обслуживание может сводиться к проверке приборов и оформлению квитанции, по которой плательщик может перечислить необходимую сумму в день оплаты за коммунальные ресурсы.

Кем проводится

Проверка и обслуживание должна проводиться лицензируемой организацией. Работу должны выполнять квалифицированные мастера. Если их компетенция вызывает вопросы, то целесообразно обратиться в организацию напрямую и попросить заменить специалистов.

Что подлежит проверке

Мастера проверяют газоанализатором герметичность магистрали, либо по старинке – при помощи мыльной пены и (или) спичек. Проводится контроль работоспособности технического оборудования, с учетом всех предусмотренных режимов.

Выясняется степень изношенности сетей и агрегатов. Ремонтники проводят их частичную или полную разборку, выявляют возможность их дальнейшей эксплуатации или рекомендуют замену. Специалисты также обязаны разбирать и ремонтировать газовую плиту, проводить контроль отопления, по заявке потребителя чистить дымоход.

Проверяются системы аварийной защиты оборудования, в том числе работа датчика (сигнализатора) угарного газа.

Специалисты также:

• проверяют нормативные размеры, герметичность вентилей и кранов;
• устанавливают наличие тяги в топочном пространстве и каналах;
• выполняют профилактические работы – чистят внутренние детали газовых плит от копоти, смазывают агрегаты, чистят дымоход;
• проверяют работу водонагревателя, в том числе автоматические механизмы;
• проводят инструктаж потребителя.

Специалисты проводят ремонт и обслуживание газовых котлов. При необходимости выполняется замена труб, установка линий во вспомогательные помещения – только при наличии надлежаще оформленного проекта.

Какая составляет цена

Стоимость услуг регулируется в каждом регионе и может устанавливаться подрядчиком самостоятельно. На практике цена техобслуживания газового оборудования в частном доме составляет в среднем 700-3 тыс. рублей в год, в зависимости от метража помещения.

В договоре обозначается перечень работ и мероприятий, которые специалисты подрядчика обязаны выполнять. Дополнительные технические работы могут оплачиваться отдельно. Абоненту также придется за свой счет приобретать детали – например, при поломке колонки или замене деталей в плите.

Заключение договора

Договор оформляется в двух экземплярах, у которых есть равнозначная юридическая сила. В бланке сделки указывают:

Показатели	Описание
Дату, время и место оформления соглашения	—
Сведения о заказчике услуги	гражданине или юридическом лице (если в его собственности находится частный дом); Ф.И.О. заказчика (доверенного лица компании), адрес регистрации или место фактического пребывания
Информацию об исполнителе	обычно региональное предприятие-поставщик ресурса
Предмет договора	обязанность исполнителя проводить соответствующие работы и мероприятия, проверки и обязанность заказчика своевременно вносить за оказанные услуги согласованную сторонами оплату
Права и обязанности сторон	в том числе, право на осуществление проверок, обязанность заказчика не препятствовать контролю и проверочным мероприятиям
Перечень работ и услуг	которые исполнитель обязан оказать заказчику
Дифференцирование работ и услуг по принципу платность / бесплатность	в рамках абонентской платы по договору
Сроки проведения проверок и мероприятия и дата перечисления оплаты за услуги	—
Дополнительные условия и ответственность сторон	—
Порядок изменения размера оплаты	и извещения сторон об отказе от исполнения сделки
Реквизиты организации	—

Договор датируется и подписывается сторонами. На бланке должна быть поставлена печать организации-исполнителя.

Видео: за что не надо платить

Часто задаваемые вопросы

Граждан интересует обязательность заключения договора, обязанность оплачивать ремонт оборудования сверх установленной абоненткой платы.

Основные вопросы задаваемые гражданами:

Вопрос	Ответ
Обязан ли гражданин заключать договор обслуживания ВДГО?	такая обязанность предусмотрена, так как ресурсоснабжающая или распределительная организация вправе приостановить подачу газа без соответствующего договора, что мотивируется целями безопасности
Обязаны ли мастера бесплатно ремонтировать плиту или другое оборудование?	здесь следует обратить внимание на формулировки в договоре, а также на перечень работ, который оказывается гражданину на бесплатной основе. Покупку деталей и агрегатов, в любом случае, домовладелец осуществляет за свой счет
Могу ли я выбрать организацию-подрядчика, который будет осуществлять ВДГО?	гражданин может самостоятельно выбрать организацию, которая будет осуществлять проверку оборудования. Навязывание услуг со стороны монополиста недопустимо

Если такое происходит, но есть законный альтернативный вариант с более низкими расценками, то не нужно опасаться давления поставляющей организации, а следует выбирать исполнителя на свое усмотрение. Но у организации-исполнителя должна быть соответствующая лицензия.

Законодательная база

Общие условия договора регулируются ГК РФ. Основы регулирования тарифов на услуги газораспределительных организаций установлены ФЗ «О газоснабжении в РФ» от 31.03.1999 г. № 69. Правила поставки газа для коммунальных нужд граждан утверждены Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г.

Льготы на техническое обслуживание ВДГО

В законе о газификации написано про льготы и помощь некоторым категориям людей. Минусом документа является то, что нет контролирующего органа для исполнения данной процедуры. Поэтому данный вопрос каждая компания решает по своему усмотрению. Для нас этот момент принципиален. Мы готовы в любое время заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования в частном доме. С ветеранами Великой Отечественной войны работаем бесплатно.

Техническое обслуживание ВДГО: что входит?

Для каждого дома проектируется и устанавливается своя система газовых приборов, которая может быть как простой, так и сложной. Но какая бы система не функционировала, техническое обслуживание газового оборудования в частных домах подразумевает целый спектр профилактических работ:

• Мы проверяем правильно ли установлено внутридомовое газовое оборудование согласно нормативам, проверяем правильность его функционирования.
• Проводим техническое обслуживание газового котла.
• Смотрим крепления, герметично ли соединены стыки, анализируем целостность деталей.
• Проверяем состояние кранов, смазываем их для плавного хода.
• Оцениваем тягу в вентиляционных трубах и дымоходах.
• Чистим горелки и проводим другие работы.

Чтобы заказать разовое или заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования раз в год в нашей компании, Вам нужно:

• оставить заявку на сайте;
• подписать и оплатить договор;
• согласовать удобное для Вас время.

Эти меры невозможно выполнить своими силами без специального обучения и опыта. Поручать техническое обслуживание ВДГО частным мастерам не имеет смысла, поскольку их контроль не будет иметь юридической ценности. Давайте разберемся подробнее.

Заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования в частном доме требует закон!

Если Вы решили заключить договор на техническое обслуживание ВДГО с нашей компанией, то один экземпляр обязательно будет направлен нами в Мособлгаз. Это будет означать, что ваше газовое оборудование согласно закону качественно обслуживается и никакое отключение газа угрожать не будет. В вашем доме всегда будет тепло и горячая вода, а мы позаботимся о том, чтобы все это безопасно и надежно работало!

Нередко обладатели газифицированных домов в Московской области не понимают, зачем нужен договор на техническое обслуживание газового оборудования в частном доме. В 549 Постановлении правительства, опубликованном еще в 2008 году, написано о праве газовой фирмы на отключение газа в случае отсутствия договора. В законе также говорится, что проводить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования может только специализированная компания.

Звучит пугающе, но на самом деле речь идёт о действующем документе, подписанном до указанной выше даты и не утратившем силу по сей день. Имея на руках актуальный договор на техническое обслуживание ВДГО, владелец может спать спокойно. В случае отсутствия или его просрочки - время бить тревогу, если, конечно, вы сам не талантливый газовщик с 25-летним стажем работы, аттестованный в лучших традициях газового жанра. Но, помним про отключение… Если собственник не позаботился своевременно, то поставщик уведомит жильцов о приостановлении обязательств и подачи газа.

Постановление и отсутствие действующей бумаги не единственный повод заключить договор на обслуживание газового оборудования в частном доме. Намного важнее чувство самосохранения и здравый смысл. Газовое оборудование - это сложные устройства, которые при неправильном пользовании или в случае аварийной ситуации превращаются в бомбы замедленного действия. Нужно ли что-то ещё сказать о важности провести грамотное сервисное обслуживание газового котла и квалификации инженеров компании, с которой владельцы входят в тесные газовые отношения?

Стоит иметь в виду, что если заключить официальный договор на техническое обслуживание газового оборудования в частном доме, цена его окажется гораздо ниже стоимости аварийных работ в случае неисправности, которая может стать следствием несвоевременного техосмотра.

Техническое обслуживание газовых котлов отопления в частных домах

Обслуживание газового оборудования в частном доме охватывает широкий круг объектов, начиная от труб для подвода газа и воды и соответствующих запорных вентилей, заканчивая дымоходами и вентиляционными каналами. Но самым сложным и ответственным делом является техническое обслуживание газовых котлов отопления.

Пуско-наладка и профилактика котлов разных производителей имеют свои отличия. В компании “Виктория” инженеры получили именные сертификаты о пройденном обучении во всех популярных представительствах разработчиков оборудования. Это подтверждает, что специалисты имеют все необходимые знания, чтобы проводить сервисное техническое обслуживание газовых котлов отопления любых брендов. Наши мастера обучаются в Мособлгазе и имеют удостоверения повышения квалификации слесарей, которое позволяет работать с производителями как импортного, так и российского производства.

Качественное техническое обслуживание газовых котлов отопления зависит и от других факторов. Мы используем современное диагностическое оборудование из Германии: газоанализаторы, анемометры, течеискатели. Зачастую в компаниях проверка неисправностей проводится на уровне обоняния. Пришли, осмотрели котел, запустили газ, посмотрели - пошёл, отлично. Мы делаем наладку котла по давлению. Используем дифманометры для настройки подачи газа, принимая во внимание местное давление. Корректируем настройку при помощи газоанализатора сгораемых газов. Если газ сгорает полностью, то не будет копоти и засоров в теплообменнике и перерасхода топлива. Грамотная настройка снизит расход топлива до 20%. Обычно техническое обслуживание газового котла отопления занимает от одного до трёх часов.

В соответствии с «Методическими указаниями по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению», утвержденными Приказом ФСТ РФ от 23.11.2004г. 194-э/12 и Информационным письмом Федеральной службы по тарифам №СН-3765/9 от 23 июня 2005г., расходы газораспределительных организаций на техническое обслуживание ВДГО с 2006г. перестали учитываться при утверждении розничных цен на природный газ, реализуемый населению. Таким образом, розничные цены на газ природный, реализуемый населению, в настоящее время не включают стоимость технического и ремонтно-заявочного обслуживания ВДГО, поэтому стоимость услуг (работ) по техническому обслуживанию ВДГО не зависит от объемов потребляемого природного газа.

Методика формирования стоимости услуг по технической эксплуатации ВДГО является единой для всех специализированных организаций, оказывающих данные услуги на территории Российской Федерации. В основе методики лежит «Примерный прейскурант на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем», разработанный головным научно-исследовательским и проектным институтом газовой промышленности - ОАО «ГипроНИИгаз», введенный в действие Приказом ОАО «Росгазификация» от 20.06.2001г. 35.

Стоимость услуг по договору определяется исходя и перечня и количества газового оборудования в доме.

Оплата выполненных работ (оказанных услуг) по ТО ВДГО и (или) ВКГО осуществляется заказчиком, в том числе в виде абонентской платы, в срок, предусмотренный договором о ТОиР ВДГО и (или) ВКГО, а если такой срок указанным договором не установлен, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги).

Почему жильцы многоквартирных домов, выбравших способ управления управляющей организацией оплачивают ТО ВДГО исходя из количества метров общей площади своего жилого помещения?

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение для нанимателя или для собственника помещения в многоквартирном доме, входит в том числе, плата за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. ВДГО относится к общему имуществу многоквартирного дома, принадлежащему всем собственникам помещений на праве общей долевой собственности и предназначенному для использования всеми жильцами.

Доля каждого проживающего не может быть выделена в натуральном виде и пропорциональна размеру общей площади помещения, занимаемого собственником, а калькуляционной единицей жилищного хозяйства, установленной на основании «Методических рекомендаций по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда» (утвержденного приказом Госстроя России 28.12.2000 303), является один квадратный метр общей площади жилья.

Указанные рекомендации разработаны Государственным унитарным предприятием "Центр нормирования и информационных систем в жилищно-коммунальном хозяйстве" (ЦНИС), выполняющим функции Федерального центра по ценовой и тарифной политике в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, и одобрены Научно-техническим советом Госстроя России (протокол 01-НС-31/4 от 27.10.2000г.).

Кроме того, в соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Из чего следует, что плата за жилое помещение производится исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Таким образом, нормами действующего законодательства регламентирован порядок взимания платы за техническое обслуживание ВДГО, а именно, с одного квадратного метра общей площади жилого помещения. Указанные нормы являются императивными и не содержат иного варианта определения размера платы за жилое помещение.

Почему стоит заключить комплексный договор?

Исполнитель по договору на ТО ВДГО в любом случае вынужден проходить в квартиры для обслуживания общего имущества, т.к. первые запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки от стояков расположены перед приборами непосредственно в квартирах.

Кроме того, собственникам (нанимателям) квартир жилого дома во исполнение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008г. 549, необходимо будет заключить индивидуальные договоры о техническом обслуживании и аварийно-диспетчерском обеспечении ВДГО квартиры.

Наличие договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не освободит собственника (нанимателя) помещения в многоквартирном доме от обязанности оплаты ТО ВДГО общего имущества дома в составе квитанции по оплате услуг управляющей организации, что увеличивает финансовую нагрузку на абонента.

Например, владелец квартиры площадью 30,5 кв. м должен оплачивать стоимость услуг по техническому обслуживанию ВДГО, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, в размере 30,5 кв. м × 0,96 коп. = 29,28 руб., а также дополнительно в рамках отдельного договора стоимость услуг по техническому и ремонтно-заявочному обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Стоимость услуг по договору на техническое обслуживание газового оборудования квартиры, оснащенной газовой плитой четрырехгорелочной, проточным водонагревателем и бытовым газовым счетчиком, составляет 62,90 руб. в месяц и складывается из стоимости:

• Технического обслуживания газовой плиты повышенной комфортности (оснащенной электророзжигом, автоматикой безопасности) – 17,95 руб.,
• Технического обслуживания проточного автоматического водонагревателя – 26,60 руб.,
• Технического обслуживания 2х газовых кранов перед газовыми приборами – 11,60 руб.,
• Технического обслуживания резьбовых соединений газопровода к прибору учета расхода газа – 4,20 руб.
• Ремонтно-заявочного обслуживания квартиры – 2,55 руб.

Итого ежемесячный платеж составит 29,28+62,90 = 92,18 руб.

Расчет произведен в ценах, действующих с 01.07.2017г.

Из практики достоверно известно о невозможности 100% заключения договоров, при этом без обслуживания останутся потенциально наиболее аварийноопасные квартиры (асоциальные граждане), что может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью не только этих граждан, но и их соседей, так как согласно статистике, до 90% всех аварий происходит именно на внутриквартирном газовом оборудовании.

Кроме того, прекращение подачи газа без попадания в квартиру возможно будет исполнить только посредством отключения стояков в подъездах, в том числе с квартирами, имеющими договор. Это повлечет массовые отключения, что очевидно создаст социальную напряженность. Как следствие, цель достижения безаварийности в значительной степени не будет достигнута.